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2010年1月份天然氣價(jià)改方案或?qū)⒊雠_(tái)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-11-25
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記者昨日從國(guó)家發(fā)改委了解到,按照中央部署,發(fā)改委積極組織協(xié)調(diào)中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中國(guó)海洋石油總公司,以及各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén),采取了一系列措施,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié),強(qiáng)化需求側(cè)管理,穩(wěn)定天然氣市場(chǎng)供應(yīng)。
一是天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,保持高負(fù)荷生產(chǎn),千方百計(jì)挖掘潛力,科學(xué)調(diào)用儲(chǔ)氣資源,積極組織進(jìn)口,努力增加天然氣資源供應(yīng)。
二是統(tǒng)籌資源平衡,做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接和調(diào)運(yùn)。搞好科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全管理,確保天然氣產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)儲(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào),及時(shí)掌握供應(yīng)狀況。特別是對(duì)西氣東輸?shù)妊鼐(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)予以高度關(guān)注,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,采取積極措施予以協(xié)調(diào)解決。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)需求管理,嚴(yán)格天然氣利用政策,制定保供序列。始終把確保居民生活用氣擺在第一位。在此前提下,安排好公共設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣。
天然氣緊張?jiān)醋怨┬枋Ш?/FONT>
就近來(lái)天然氣短缺現(xiàn)象,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在接受記者采訪時(shí)表示,根本原因在于天然氣需求旺盛導(dǎo)致的供需失衡。
記者:有人認(rèn)為“氣荒”根本原因還是價(jià)格原因,是嗎?
張國(guó)寶:我認(rèn)為根本原因是供需失衡。我現(xiàn)在只能供170億(立方米),結(jié)果冒出兩百億(的需求)來(lái)了。
記者:“氣荒”跟壟斷有關(guān)系嗎?
張國(guó)寶:現(xiàn)在(產(chǎn)氣的企業(yè))不僅有中石油,也有中石化,還有中海油,所以你說(shuō)完全壟斷還不算。
記者:“氣荒”還有別的原因嗎?
張國(guó)寶:我覺(jué)得三個(gè)方面的原因,一往年11月中旬才供暖,今年11月1號(hào)就供暖了。第二個(gè)就是冬天和夏天的(用氣需求)差距實(shí)在太大。再一個(gè)(原因),天然氣比石油便宜,所以需求量就(快速放大)。
總的來(lái)講,需求爆發(fā)出來(lái)了,但是供應(yīng)有差距。我們西氣東輸就170億個(gè)立方米,如果有200億的需求,那30億的差距就出來(lái)了。綜合
天然氣價(jià)改方案明年1月出臺(tái)
國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革方案的送審稿目前或已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院,只等最后審定。11月23日,記者獲悉,如果不出意外,天然氣價(jià)格改革方案會(huì)在明年1月份正式出臺(tái)。
明年1月有望正式出臺(tái)
“中石油、中石化、中海油三大油氣公司已向國(guó)家發(fā)改委提出了天然氣價(jià)格調(diào)整的申請(qǐng)。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)遲國(guó)敬說(shuō)道。
早在本月初,國(guó)家發(fā)改委就下發(fā)了天然氣價(jià)格改革方案的征求意見(jiàn)稿。中國(guó)石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場(chǎng)室副主任李偉稱(chēng),價(jià)改方案的送審稿目前已由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)至國(guó)務(wù)院,等待最后審定。
遲國(guó)敬說(shuō):“由于我國(guó)要大量從國(guó)外進(jìn)口天然氣,價(jià)改就是要讓國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)。”
或采取加權(quán)平均定價(jià)
目前,天然氣價(jià)格中的出廠價(jià)和管輸價(jià)由國(guó)家發(fā)改委確定,根據(jù)開(kāi)采成本和運(yùn)輸距離,實(shí)行一線(xiàn)一價(jià)。
有關(guān)人士稱(chēng),征求意見(jiàn)稿對(duì)天然氣定價(jià)擬采用加權(quán)平均法。所謂加權(quán)平均就是將國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中;兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門(mén)站價(jià)格。
而加權(quán)平均法也有兩種:
一是以省為單位,對(duì)不同來(lái)源的天然氣以平均價(jià)格銷(xiāo)售。
二是國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格不變,進(jìn)口氣價(jià)格根據(jù)國(guó)產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案已上報(bào)
“燃?xì)夤鞠M烊粴鈨r(jià)格上下游同步聯(lián)動(dòng),協(xié)會(huì)已上報(bào)了聯(lián)動(dòng)方案,需要國(guó)務(wù)院批!崩顐フf(shuō)道。據(jù)悉,天然氣價(jià)改方案出臺(tái)后,上游調(diào)價(jià)下游或許可以順調(diào),不用召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
所謂同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制,即“若上游漲價(jià),下游也漲相應(yīng)幅度”。在過(guò)去天然氣定價(jià)機(jī)制中,大多數(shù)沒(méi)有價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制,更不能同步聯(lián)動(dòng)。因此,天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游燃?xì)夤咀约合?/FONT>
遲國(guó)敬對(duì)此表示,與國(guó)際接軌后,不能說(shuō)上游天然氣漲多少,下游就能漲多少,這之間的博弈和定價(jià)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜。
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