霍建國預計：“在人民幣匯率保持穩(wěn)定以及不發(fā)生的的食品安全事件的前提下，明年出口增長在5%左右�！�

    出口迭幅逐步收窄

    受金融危機的影響，去年四季度國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅回落，造成企業(yè)虧損面加大，企業(yè)訂單大幅減少。今年3月以來，隨著各國政府救市力度加大，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇的跡象，國外客戶也由“去庫存”轉(zhuǎn)為“補庫存”，農(nóng)產(chǎn)品出口迭幅逐步收窄，企業(yè)出口訂單有所恢復。

    從8月份主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了復蘇的跡象，部分經(jīng)濟體二季度甚至出現(xiàn)了正增長，農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境有所改善。商務部積極開展外貿(mào)區(qū)談判和多哈談判，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的貿(mào)易環(huán)境。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，目前中國已開展了14個自貿(mào)區(qū)談判，涉及31個國家和地區(qū)。2008年中國對外貿(mào)易額中，自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋的貿(mào)易額占了1/4。

    根據(jù)中國食品土畜進出口商會給記者提供的數(shù)據(jù)：今年1-8月農(nóng)產(chǎn)品出口額為241.7億美元，同比下降8%，比1月份同比迭幅收窄5.7%。在241.7億美元的出口額中，初級農(nóng)產(chǎn)品出口額131.2億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額54.3%，同比增長0.3%；加工農(nóng)產(chǎn)品出口額110.5億美元，同比下降16.3%。初級農(nóng)產(chǎn)品出口雖然相對抗跌，但部分初級農(nóng)產(chǎn)品出口降幅較大，增量不增收。加工農(nóng)產(chǎn)品出口額降幅較大，1-8月，水產(chǎn)品制品、蘋果汁和蘑菇罐頭出口金額分別下降28.2%、46.2%和49.6%。

    1-8月，我國出口上億美元的農(nóng)產(chǎn)品有48種，48種商品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的94.1%。其中19種農(nóng)產(chǎn)品出口平均單價同比上升，這19種農(nóng)產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額52.3%；29種農(nóng)產(chǎn)品出口平均單價同比下降。在48種農(nóng)產(chǎn)品中，出口數(shù)量下降的品種其出口金額占到了農(nóng)產(chǎn)品總出口額的七成以上。這意味著多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不強，抗風險能力較弱。

    從食品土畜進出口商會提供的數(shù)據(jù)還可以看出，1-8月，我國對日本、韓國、香港、美國、歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品金額同比分別下降1.8%、21.3%、0.2%、10.1%和15%；對中東、獨聯(lián)體、大洋州和南美等新興市場農(nóng)產(chǎn)品出口金額同比分別下降18.2%、23.2%、20.1%和24.5%�？傮w看，新興市場未能彌補傳統(tǒng)市場下跌的缺口，并且呈較大幅度的下跌態(tài)勢。

    綜合1-8月的各項出口數(shù)據(jù)可以看出，今年3、4月農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)比正增長，5月出口環(huán)比負增長，6、7月出口環(huán)比正增長，但8月出口環(huán)比再次出現(xiàn)負增長。8月我國農(nóng)產(chǎn)品出口金額為31.1億美元，環(huán)比減少4.6%。分季度看，去年四季度環(huán)比增長1.9%，今年一季度環(huán)比下降20.8%，今年二季度環(huán)比增長13.2%，三季度環(huán)比有望保持正增長。

    記者通過對十多家出口企業(yè)電話采訪，還了解到今年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口成本普遍低于去年�；艚▏鴮Υ朔治稣f，支撐出口平均單價上漲的因素之一是國外的通漲預期。歐美日等發(fā)達國家為了應對金融危機增加了財政收入，并采取“量化寬松”的貨幣政策，引發(fā)了市場的通漲預期。

    出口問題依然嚴峻

    霍建國告訴記者，與去年后半年相比較，今年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的國內(nèi)國外貿(mào)易環(huán)境都有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)仍面臨國內(nèi)貿(mào)易融資、質(zhì)量控制、政府支持力度不足、人民幣匯率升值等問題，國外貿(mào)易保護主義等諸多不確定因素。

    從對農(nóng)產(chǎn)品出口有利的一面來看，農(nóng)產(chǎn)品出口的內(nèi)外部環(huán)境都有所改善。今年5月27日的國務院常務會議確定了進一步穩(wěn)定外需的6項政策措施，6月8日財政部上調(diào)出口退稅率的名單中，涉及442個稅號及225.5億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率得到了提高。深加工農(nóng)產(chǎn)品出口退稅提高了2個百分點，水產(chǎn)品、茶葉、蔬菜、水果及其制品、肉類及其制品等農(nóng)產(chǎn)品成為了政策的受益者。

    從農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境來看，從8月份主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了復蘇的跡象，部分經(jīng)濟體二季度甚至出現(xiàn)了正增長，農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境有所改善。商務部積極開展外貿(mào)區(qū)談判和多哈談判，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的貿(mào)易環(huán)境。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，目前中國已開展了14個自貿(mào)區(qū)談判，涉及31個國家和地區(qū)。2008年中國對外貿(mào)易額中，自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋的貿(mào)易額占了1/4。

    從不利的方面分析，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)仍然面臨貿(mào)易融資、質(zhì)量控制、政策支持力度不足、內(nèi)銷難等問題。例如，中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻，而我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)以中小企業(yè)為主。有資料顯示，2008年全國信貸增長是18.35%，其中中小企業(yè)的增長是13%，比平均增長的幅度小5個百分點，中小企業(yè)在金融資產(chǎn)的配置當中占的比例還不到20%。農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)作為風險大、產(chǎn)業(yè)競爭力較弱的行業(yè)，中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)融資就更難。此外，由于中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，預計明年人民幣實際有效匯率將進一步上升，削弱了出口產(chǎn)品的價格競爭力。

    農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在面臨貿(mào)易融資、質(zhì)量控制等因素的同時，還需要面臨國外貿(mào)易保護主義等諸多不確定因素。今年6月8日，美國首次將“2009食品安全加強法案”引入并提交議會辯論。8月3日，修改后的法案提交參議院審議，預計將在年內(nèi)正式實施�！凹訌姺ò浮睂�對美國“聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來最為重大的修正，其變更內(nèi)容多達12個方面，其立法之嚴也是前所未有。

    根據(jù)新法案規(guī)定，境外向美國出口食品的企業(yè)，包括寵物食品生產(chǎn)、包裝、倉儲企業(yè)都必須每年向FDA（美國食品和藥物管理局）登記，并繳納500美元的登記費。集團公司下屬子公司還必須單獨登記并繳納年費，收費標準將根據(jù)通脹因素進行調(diào)整。此外，該法案的其他環(huán)節(jié)在實施過程中也會增加企業(yè)的運營成本。

    新法案還規(guī)定，F(xiàn)DA將以更高的頻率對企業(yè)進行檢查，企業(yè)面臨因檢查不合格而失去輸美登記資格的風險。FDA有理由相信食品不合格時，不需要提出確切的證據(jù)即可要求企業(yè)自愿召回或下達強制召回令，所產(chǎn)生的費用由企業(yè)承擔，需要召回產(chǎn)品的情況會有所增加。同時，企業(yè)違反法案受到的處罰更加嚴厲。新法案對農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全的全程控制提出了很高的要求，從而為我國農(nóng)產(chǎn)品出口設立了高門檻。我國大量中小企業(yè)很可能達不到美國進口的新要求，面臨很大的出口壓力。

    根據(jù)記者從食品土畜進出口商會掌握的數(shù)據(jù)：自2008年10 月至2009年6月，G20成員共對我發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查77起，同比增長30.5%，占我同期遭受貿(mào)易救濟調(diào)查案件總數(shù)的92%；涉案金額約97.96億美元，同比增長117.7%，占我同期遭受貿(mào)易救濟調(diào)查案件總涉金額的99.9%。目前美國的失業(yè)率高達9.8%，歐盟的失業(yè)率已經(jīng)達到9%。中國出口增長迅速，觸動了進口國相關產(chǎn)業(yè)及其工會組織的利益。

    霍建國還強調(diào)，由于金融危機帶來的信用危機，企業(yè)信用的修復需要相當長的時間，信貸緊縮使貿(mào)易融資出現(xiàn)了短缺，貿(mào)易風險隨之上升。此外，全球爆發(fā)甲型H1N1流感也增加了世界經(jīng)濟貿(mào)易的不確定性。

    綜合上面的各種因素，我國農(nóng)產(chǎn)品出口未來貿(mào)易的摩擦有可能進一步加劇。

    2010年：出口企業(yè)在微利中生存

    從2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生存十分艱難，而且一些出口問題依然會延續(xù)到2010年。那么，2010年我國農(nóng)產(chǎn)品市場將會如何？農(nóng)產(chǎn)品出口的預期將會怎樣？相信這是很多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍關心的問題。對此，農(nóng)業(yè)部的兩位官員和霍建國給記者做了深入的分析

    農(nóng)業(yè)部的一位官員告訴記者，根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的信息，今年我國糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)新歷史新高，實現(xiàn)近40年來首次連續(xù)6年增產(chǎn)，由此說明今年的干旱并未從根本上影響糧食產(chǎn)量，糧食增產(chǎn)還意味著今年四季度乃至明年上半年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格整體趨于穩(wěn)定。

    上述農(nóng)業(yè)部官員還提示，今年10月初，國務院常務會議明確將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼政策力度，穩(wěn)定秋冬種面積；加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格；加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，抓好“菜籃子”生產(chǎn)等；確保明年夏季糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力保持“三農(nóng)”發(fā)展的好勢頭。這足以顯示出政府部門穩(wěn)定明年農(nóng)產(chǎn)品價格的決心。

    接受記者采訪的另一位農(nóng)業(yè)部官員給記者分析：金融危機使國內(nèi)的失業(yè)率提高，居民外出就餐減少，農(nóng)民工返鄉(xiāng)使其食品消費支出下降，作為工業(yè)原料的部分農(nóng)產(chǎn)品需求下降，明年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格依然有下行的壓力。今年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格保持穩(wěn)定與政府收儲、天氣干旱、動物疫情、通脹預期等因素有關，明年這些價格支撐因素的作用可能減小。但隨著政府加大政策支持的力度，以及明年中國經(jīng)濟處于上升通道，預計2010年國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格有望保持穩(wěn)定。此外，明年會有一定的輸入性通脹的壓力，但是政府掌握大量的糧食可以平抑糧價上漲，石油價格預計也可能回到金融危機前的峰值�？傮w上，如無惡劣氣候影響，預計明年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格將保持穩(wěn)定或略有下降。

    對于2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口將會如何？霍建國分析說，我國農(nóng)產(chǎn)品出口與全球農(nóng)產(chǎn)品市場緊密相關，他預計，如無惡劣氣候影響，明年全球農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略升，而我國明年農(nóng)產(chǎn)品出口增長在5%左右。

    霍建國分析說，過去兩年全球農(nóng)產(chǎn)品的價格屢創(chuàng)新高，大部分利益歸于全球農(nóng)場主。這些農(nóng)場主的反應是增加產(chǎn)量以繼續(xù)賺取其中巨大之利潤。但是當金融危機來臨時，過大之產(chǎn)量對很多農(nóng)產(chǎn)品都造成打擊，價格恢復到爆漲之前的水平。

    記者也從美國農(nóng)業(yè)部方面了解到，美國棉花、小麥、豬肉、奶制品的價格從去年開始大幅下降，只有糖價因為印度的巨大需求，達到了28年來的歷史最高點。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預測，美國農(nóng)業(yè)2009年的利潤陡降到540億美元，整體利潤將下降38%。如此巨大的下降幅度在美國歷史上還是第一次。

    霍建國分析，金融危機使歐盟高附加值農(nóng)產(chǎn)品消費需求相對萎縮。畜產(chǎn)品、有機食品、酒類等高附加值農(nóng)產(chǎn)品，特別是肉、奶產(chǎn)品需求受到較大影響。飼料需求受到畜產(chǎn)品需求下降的間接影響。在這種大背景下，各主要經(jīng)濟體均采取了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的政策措施，今年國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格觸底反彈，但目前仍遠遠低于去年同期價格。尤其是石油價格下跌使生物燃料的需求減少，支撐農(nóng)產(chǎn)品牛市的因素被削弱。但是低迷的農(nóng)產(chǎn)品價格將促使農(nóng)場主減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時受到通漲預期和各國政策的支撐，明年全球農(nóng)產(chǎn)品價格可能穩(wěn)中有升。由于主要經(jīng)濟體失業(yè)率較高，預計明年世界經(jīng)濟增長速度將低速增長，受到需求減少的壓制，國際農(nóng)產(chǎn)品大漲的概率較小。

    從另一方面來分析，目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的跡象，各國政府也不可能很快退出經(jīng)濟刺激政策，市場仍存在一定的美元貶值預期和通漲預期，這對明年農(nóng)產(chǎn)品出口價格形成了一定的支撐。而農(nóng)產(chǎn)品又存在相對性的需求，霍建國判斷，明年我國農(nóng)產(chǎn)品出口情況有望好于今年。

    霍建國說，近年來，加工農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占到我國農(nóng)產(chǎn)品出口的半壁江山。2002-2008年，加工農(nóng)產(chǎn)品出口額平均增速高于農(nóng)產(chǎn)品出口總額平均增速3.1個百分點，有力地拉動了農(nóng)產(chǎn)品整體的出口。而今年1-8月加工農(nóng)產(chǎn)品出口額由往年的兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)為兩為數(shù)下降，拉低農(nóng)產(chǎn)品出口額同比下降8.9個百分點。金融危機改變了國外消費者的食品消費習慣，外出就餐明顯減少，預計加工農(nóng)產(chǎn)品的市場需求將比初級農(nóng)產(chǎn)品的市場需求恢復得更慢，“去庫存”和“去產(chǎn)能”的時間也更長。世界經(jīng)濟復蘇也需要較長的時間，預計未來幾年加工農(nóng)產(chǎn)品對于農(nóng)產(chǎn)品出口的拉動作用將會下降。具體到我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，由于主要以中小企業(yè)為主，缺乏定價權，即使明年國際農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，市場漲價的好處主要也會被國外客戶得到，隨著市場競爭日趨激烈，出口企業(yè)仍將在微利中生存。

    綜上所述，以及考慮今年出口額基數(shù)較低，霍建國得出結論：在人民幣匯率保持穩(wěn)定以及不發(fā)生大的食品安全事件的前提下，預計明年農(nóng)產(chǎn)品出口增長在5%左右。但是，明年農(nóng)產(chǎn)品出口恢復往年10%正增長的難度依然很大。

    主要農(nóng)產(chǎn)品出口將憂多喜少

    2009年1-8月，我國糧食凈進口123.7萬噸。其中，糧食出口72.6萬噸，同比減少43.4%。8月，我國玉米和小麥的國內(nèi)價格已經(jīng)超過國際玉米、小麥的到岸稅后價，只有大米價格比泰國大米價格約低10%。目前國際小麥產(chǎn)大于需，大米產(chǎn)需基本平衡，玉米產(chǎn)量略小于需求。我國糧食三大品種出口價格和質(zhì)量不占優(yōu)勢，同時出口補貼政策受到限制，如不加大出口退稅力度，預計明年糧食出口依然困難。

    今年1-8月，水產(chǎn)品及制品出口額為61.8億美元，同比下降2.8%；蔬菜、水果及制品出口額為71.7億美元，同比下降9.1%；畜禽產(chǎn)品出口額為11.8億美元，同比上漲2.4%。1-8月，這三大類密集型產(chǎn)品中，初級農(nóng)產(chǎn)品如初級水產(chǎn)品、食用蔬菜、食用水果、堅果出口額同比分別上漲20.5%、1.6%、4.8%，加工農(nóng)產(chǎn)品只有肉類出口額同比上漲6.3%，而加工水產(chǎn)品、水果、蔬菜制品出口額同比分別下降28.2%和20.8%。由于歐盟對我國禽肉開關，1-8月禽肉出口額同比上漲7.6%，但是明年仍然面臨主要競爭對手貨幣貶值的壓力，明年美國對我國禽肉限制的措施仍然有可能延續(xù)。

    目前，許多勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢下降，除初級水產(chǎn)品、鮮蔬菜、水果等品種，明年勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口整體將緩慢增長，而有機農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品和一些資源類農(nóng)產(chǎn)品如蜂蜜、蕓豆仍然有較好的成長空間。消費者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而不只是價格，勞動密集型產(chǎn)品升級換代的要求越來越迫切。

    食用菌行業(yè)中，鮮菇消費正在替代食用菌罐頭的消費，這是食用菌產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的一個發(fā)展大趨勢。隨著人們生活水平的提高以及食品保鮮和現(xiàn)代物流技術的飛速發(fā)展，罐頭食品在日常食品消費中所占比例已呈下降趨勢。自今年6月1日起，國家提高了10 余種食用菌產(chǎn)品的出口推稅，有效地提振和促進了食用菌出口。由于今年鮮菇原料價格普遍高于往年，罐頭加工企業(yè)的生產(chǎn)成本有所上升，但隨著庫存的緩慢消化和消費信心的恢復，預計明年出口跌幅將進一步縮窄，市場將逐步趨于穩(wěn)定。同時，一些國家如韓國生產(chǎn)食用菌已經(jīng)進入工廠化種植時代，韓國政府對于食用菌企業(yè)用水、用電給與補貼，未來我國食用菌內(nèi)銷市場將面臨來自韓國食用菌的壓力。

    近年來我國茶葉每年出口一直在27-28萬噸徘徊，隨著我國茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進步和質(zhì)量控制水平的提高，再加上綠茶的國際需求不斷上升，預計明年茶葉出口量可能突破30萬噸�；ɑ苁鞘車�際金融危機影響較大的一個農(nóng)產(chǎn)品，但是我國花卉出口仍具有一定的區(qū)域優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，預計明年出口仍將平穩(wěn)增長。

• · 2009年1-10月我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總體態(tài)勢分析
• · 2009年12月上旬江蘇稻米市場走勢情況簡析
• · 食用油價格上漲帶領主副食品齊漲
• · 2009年11月國內(nèi)棉花市場運行情況淺析
• · 2010年我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢及預測分析
• · 2009年1-3季度國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場供求形勢分析

• · 2009年10月農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差環(huán)比情況點評
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• ·2009年1-8月北京屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-8月天津屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-8月河北屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-8月山西屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-8月內(nèi)蒙古屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標
• ·2009年1-8月遼寧屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟指標