近來(lái)有這樣的觀點(diǎn)，中國(guó)進(jìn)口煤市場(chǎng)將是2010年國(guó)際矚目的焦點(diǎn)，中國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口時(shí)代的到來(lái)將使增加煤炭進(jìn)口成為常態(tài)。

    中國(guó)由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)，是一個(gè)不可淡看的轉(zhuǎn)折。凈進(jìn)口取代凈出口后，有人猜測(cè)：這是不是中國(guó)改變能源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之舉？ 不可否認(rèn)，煤炭?jī)暨M(jìn)口的“利”至少有五個(gè)。

    第一，有利于保持能源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在能源資源日漸短缺的當(dāng)下，本土擁有豐富的能源儲(chǔ)備，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是一個(gè)國(guó)家可以依賴的最大能源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)煤炭資源豐富，但人均占有量不大，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)決定了中國(guó)必須珍惜煤炭資源。眼下，國(guó)際煤炭市場(chǎng)供應(yīng)寬松，價(jià)格較低，這是利用國(guó)外煤炭資源的難得機(jī)遇。

    第二，有利于緩解國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)力緊張狀況。國(guó)內(nèi)每年幾億噸的“大規(guī)模、高強(qiáng)度、長(zhǎng)距離”電煤運(yùn)輸，給鐵路造成極大壓力，受運(yùn)輸能力的限制，全國(guó)每年有2億噸以上的煤炭生產(chǎn)能力未能發(fā)揮出來(lái)。增加進(jìn)口，有利于緩解運(yùn)力緊張。

    第三，有利于減輕煤炭開采帶來(lái)的環(huán)境破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年，我國(guó)煤炭開采對(duì)水資源造成的永久性破壞，成本高達(dá)每噸２２.１元。另外，煤矸石和甲烷排放也是重要的污染源。

    第四，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)內(nèi)能源利用效率較低、能源消費(fèi)的總體結(jié)構(gòu)仍然不合理，單位產(chǎn)值能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍至4倍，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗比國(guó)外平均水平高40%，能源平均利用率比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高10個(gè)百分點(diǎn)。大量進(jìn)口煤炭，雖然拉高了價(jià)格，但客觀上有利于抑制煤炭消耗，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

    第五，有利于改善國(guó)際貿(mào)易關(guān)系。外貿(mào)順差大使中國(guó)成為很多國(guó)家攻擊的靶子。美國(guó)甚至以中國(guó)外貿(mào)順差為借口，逼中國(guó)調(diào)高人民幣匯率。雖然，外貿(mào)順差造成的原因是多方面的，解決也需要多個(gè)途徑，但可以肯定的是，增加煤炭進(jìn)口，既有利于消化外匯儲(chǔ)備，也有利于減少順差。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，因出口價(jià)格偏低，中國(guó)煤炭出口大多虧損，造成國(guó)家戰(zhàn)略資源和財(cái)富損失，煤炭出口得不償失。

    但凡事都具有兩面性，認(rèn)識(shí)到煤炭?jī)暨M(jìn)口的“利”，同時(shí)也要權(quán)衡“弊”——煤炭?jī)暨M(jìn)口可能會(huì)增加能源安全風(fēng)險(xiǎn)。 我國(guó)的煤炭產(chǎn)量高達(dá)30多億噸，煤炭進(jìn)口量與之相比是九牛一毛。但在我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展階段，不得不警惕巨大能源消費(fèi)量對(duì)進(jìn)口資源的過(guò)度依賴。

    在國(guó)際市場(chǎng)上，供需關(guān)系并不是決定大宗商品價(jià)格的唯一因素，很多大宗商品的價(jià)格被國(guó)外資本控制。依賴煤炭進(jìn)口，意味著不得不更多地看別人的“臉色”。例如，煤炭進(jìn)口依賴海運(yùn)，但國(guó)際海運(yùn)運(yùn)力已經(jīng)非常緊張。有信息披露，上世紀(jì)70年代初，國(guó)際煤炭海運(yùn)市場(chǎng)年交易量還不到5000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)本世紀(jì)中期前后，國(guó)際煤炭海運(yùn)市場(chǎng)年交易量將達(dá)到10億噸。我國(guó)目前五分之四以上的石油運(yùn)輸依靠外輪，海運(yùn)遭遇封鎖的風(fēng)險(xiǎn)本來(lái)就很大，若再對(duì)進(jìn)口煤炭形成依賴，無(wú)疑會(huì)更受制于外部因素。

    另外，對(duì)進(jìn)口煤炭的依賴可能會(huì)沖擊地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治。日本和韓國(guó)分別是世界煤炭進(jìn)口的“老大”和“老二”。我國(guó)從煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)，無(wú)疑會(huì)加大日韓兩國(guó)的進(jìn)口壓力，加劇與日韓之間的競(jìng)爭(zhēng)。

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