4月中旬以來，國內(nèi)動力煤市場“風(fēng)向標”之一的秦皇島港煤價連續(xù)五周上揚。5月17日，秦皇島港6000大卡大同優(yōu)混動力煤最低平倉價達到785元/噸，與4月12日相比，每噸已經(jīng)累計上漲60元，漲幅達8.3%。

    目前夏季用電高峰尚未來臨，動力煤需求仍處于相對淡季，在某種程度上講，近期秦皇島煤價上漲是今夏煤價上漲的預(yù)熱。從當(dāng)前及未來一段時間市場運行情況來看，今年夏天國內(nèi)電煤價格仍有可能出現(xiàn)較大幅度上漲，主要原因有以下幾個方面：

    第一，今年以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是固定資產(chǎn)投資快速增長，帶動主要高耗能產(chǎn)品持續(xù)快速增長。據(jù)中商流通生產(chǎn)力中心測算，與2008年1-4月份相比，連續(xù)兩年1-4月份，全國發(fā)電量、生鐵產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量以及水泥產(chǎn)量產(chǎn)品產(chǎn)量的平均復(fù)合增長率分別為8.5%、12.7%、12.2%、14.3%。

    第二，由于運輸瓶頸依然存在，用煤旺季國內(nèi)煤炭有效供給或許會受到一定影響。今年1-3月份，全國原煤產(chǎn)量累計同比增加14983.5萬噸，其中山西、內(nèi)蒙、陜西、寧夏、甘肅等五省區(qū)合計同比增加10986.6萬噸，占全國總增量的73.3%；而包括北京、天津、河北等華北三省市以及整個華東、華中地區(qū)在內(nèi)的16省區(qū)市僅同比增加2414.3萬噸，占全國總增量的22.0%�？梢�，今年以來煤炭產(chǎn)量繼續(xù)延續(xù)了西移態(tài)勢。煤炭產(chǎn)量的快速增長可能會導(dǎo)致鐵路運輸壓力進一步加大，從而影響夏季用煤高峰時期中東部地區(qū)煤炭有效供給。

    第三，國際煤價未來存在繼續(xù)走高的可能性，這將在一定程度上拉高國內(nèi)煤價。今年1-3月份，日本實現(xiàn)煤炭進口4410.8萬噸，同比增長7.2%，韓國3月份實現(xiàn)煤炭進口880萬噸，同比增長16%。值得注意的是，隨著印度經(jīng)濟快速發(fā)展，其煤炭進口需求大幅增加。據(jù)印度相關(guān)部門預(yù)測，其2010年煤炭進口量將上升至8200萬噸，與2009年相比，大約增加2300萬噸，增長39.0%。

    第四，西南地區(qū)的旱情仍有可能導(dǎo)致今夏水電出力下降，從而進一步增加火電需求，助推煤價上揚，部分水電來水依舊低于往年同期水平。據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，4月份，三峽日均入庫流量6150立方米/秒，比多年均值偏少8.43%。未來如果旱情繼續(xù)持續(xù)，等到夏季用電高峰到來之時，水電出力不足必將導(dǎo)致火電需求相對增加。

    各方應(yīng)該提前采取以下綜合措施，防止煤價出現(xiàn)大幅上漲。

    首先，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。煤價上漲的根源在于需求旺盛，在于固定資產(chǎn)投資快速增長帶動的高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加。從中長期來看，應(yīng)該繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從短期來看，應(yīng)該繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，提升企業(yè)節(jié)能降耗水平，適當(dāng)減少部分政績工程項目開工。

    其次，保障煤礦生產(chǎn)能夠平穩(wěn)正常進行，保證煤炭產(chǎn)量平穩(wěn)供給。3月份幾起重大礦難的發(fā)生，雖然沒有引發(fā)全國范圍內(nèi)大面積的煤礦停產(chǎn)整頓，但是也直接導(dǎo)致全國開展了一場煤礦安全生產(chǎn)大檢查，煤炭產(chǎn)量勢必會受到一定影響。夏季用電高峰以及之前這段時間務(wù)必要努力保障煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)運行，這對保障煤炭市場平穩(wěn)運行至關(guān)重要。

    再次，鐵路、港口等相關(guān)部門提前加大電煤運輸組織力度。由于煤炭鐵路運輸瓶頸短期內(nèi)難以解決，因此，在目前電煤需求處于相對淡季的情況下，可以組織部分有貨源保障的合同煤進行提前運輸，避免旺季到來時和市場煤爭奪有限的鐵路運力。

    最后，建議國家暫時放緩資源稅出臺，避免進一步推高煤價。在目前需求旺盛和價格已經(jīng)處于上升通道的情況下，出臺資源稅可能即不會起到促進節(jié)約利用資源的目的，也不會達到調(diào)節(jié)行業(yè)間資源性收入的目的，相反，煤炭企業(yè)將增加的稅收成本順利傳導(dǎo)至下游行業(yè)，直接推高煤價。

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