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秋糧減產(chǎn)預(yù)期引發(fā)的糧價調(diào)控戰(zhàn)膽瓶
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-8-24
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2010-2015年中國竹業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報告 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 320頁 【圖表數(shù)量】 80個 【印刷2010-2015年中國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 400頁 【圖表數(shù)量】 280個 【印2010-2015年中國水產(chǎn)加工行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 380頁 【圖表數(shù)量】 250個 【印2010-2015年中國肉類加工行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 300頁 【圖表數(shù)量】 180個 【印時至8月末,全國各地的夏糧收購已經(jīng)基本結(jié)束,今年夏糧收購中出現(xiàn)的農(nóng)民惜售、商戶搶糧現(xiàn)象沒有停歇的意思。
作為農(nóng)業(yè)大省,湖南的早稻產(chǎn)量約占全國的四分之一。隨著早稻收割進入尾聲,早稻收購在這里正全面展開。
湘潭縣白石鄉(xiāng)白米鋪米廠廠長尹谷林已經(jīng)一個多月沒有好好休息了,從7月中旬早稻上市至今,他和手下的近30個糧食經(jīng)紀人(俗稱糧販子)就一直在各處奔波。“早秈稻價格開秤就比93塊的國家托市價高兩塊(指每百斤價格),現(xiàn)在又漲了一塊還是不好收,農(nóng)民都不愿賣還在等價漲! 尹谷林在電話中的聲音透著疲憊與無奈。
尹谷林介紹,在整個糧食購銷鏈條上,他的米廠只能算個中等規(guī)模的中間商,下游是糧販子,再往下就是廣大農(nóng)戶,而上游則是更大的糧食經(jīng)銷商和加工企業(yè),他們收來的米自己并不加工,而是直接轉(zhuǎn)手賣給那些大企業(yè),而支持他近來“連軸轉(zhuǎn)”去工作的動力可不僅僅是當?shù)厥忻嫔厦變r上漲的這幾塊錢。
“現(xiàn)在當?shù)氐脑缍i稻(三等)價基本上是95~96元,可廣東那邊的早稻價已經(jīng)漲到了113元左右,我這一個月收了大約200噸,全部是賣到廣東了,差價高嘛!闭劦竭@里,尹谷林來了精神了。
正在尹谷林因南方新季早秈稻進入收購高峰而奔波忙碌的時候,2800多公里外的黑龍江饒河縣饒河農(nóng)場里,生產(chǎn)科科長梁愛軍正在為9月中旬就要開始的秋糧收購準備著。據(jù)梁愛軍介紹,受高溫高濕天氣影響,今年黑龍江墾區(qū)粳稻生長期內(nèi)出現(xiàn)前期溫度低后期溫度高的現(xiàn)象,這將導(dǎo)致粳稻提前收割8到10天,質(zhì)量和口感也會因生長速度較快而下降!凹幢氵@樣,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)相傳的收購價也要比去年每市斤高0.2~0.3元! 梁愛軍這樣告訴記者!皼]別的辦法,現(xiàn)在只能關(guān)注和等待。”他說。
不可否認的是,這些越來越多的跡象已經(jīng)開始表明,今年秋糧生產(chǎn)形勢不妙,糧價上漲的壓力正成為每個人不得不面對的問題。
早稻減產(chǎn)農(nóng)民惜售托市價無效
據(jù)記者了解,在我國,每年秋糧的產(chǎn)量都占到全年糧食生產(chǎn)的70%以上,由于今年夏糧與去年相比出現(xiàn)了小幅減產(chǎn),秋糧生產(chǎn)便成為今年糧食能否實現(xiàn)一萬億斤以上的關(guān)鍵。秋糧主要包括稻谷、玉米和大豆,其中稻谷占比重最大。目前,我國水稻的播種面積約占糧食作物總面積的1/4,稻谷產(chǎn)量約占全國糧食總產(chǎn)量的1/2,在商品糧中占一半以上。因此秋糧生產(chǎn)中,稻谷更受關(guān)注。
稻谷一般分為早稻、中稻、晚稻,早稻中幾乎全部是秈稻,而中晚稻中則包括秈稻和粳稻。作為我國稻谷市場價格的風向標,早秈稻通常每年都有著固定的價格變化周期,一般7、8、9三個月都是早秈稻收購?fù),往往價格相對較高并呈上漲趨勢;盡管早秈稻直接食用口感不如晚秈稻和粳稻,但它仍然是影響我國糧食供求平衡的重要品種,而且早秈稻是我國稻谷生產(chǎn)中每年最先種植、最先上市的品種,在南方地區(qū)更是直接反映出晚稻的種植情況,因此早秈稻也是稻米市場余缺變化的先導(dǎo),其價格走勢將主導(dǎo)2010年稻谷市場的整體運行方向。
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,目前我國各地早秈稻收獲已經(jīng)陸續(xù)結(jié)束,早秈稻的收購開始進入高峰。7月12日,國家糧食局下發(fā)了《2010年早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》,2010年早秈稻最低收購價為每斤0.93元,比去年提高了3分/斤,比2007年之前的最低收購價格提高了0.23元/斤,這已是2004年國家出臺稻谷最低收購價格政策以來,連續(xù)第4次提高其最低收購價,同時,中稻、晚稻的最低收購價格也均有相當幅度的提升。
但即便如此,今年早秈稻的收購價格也高于最低收購價。中儲糧管理總公司下屬的中華糧網(wǎng)分析師鄒伶艷介紹,雖然據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)查,2010年全國早稻播種面積整體將較去年增加120多萬畝,但今年早稻產(chǎn)量還是比去年略有下降,因此自7月中下旬南方早秈稻陸續(xù)收獲上市起,早秈稻價格就普遍高開,并呈穩(wěn)中小幅趨升態(tài)勢運行。目前,湘鄂贛皖主產(chǎn)區(qū)早秈稻收購價格集中在0.95~0.96元/斤!坝捎谏a(chǎn)成本較高、局部早稻減產(chǎn)較重,農(nóng)戶惜售心理重,觀望心態(tài)濃,早稻收購進度現(xiàn)在仍然比較緩慢。” 鄒伶艷說。
延誤農(nóng)時秋糧可能減產(chǎn)
截至8月18日,全國秋糧生產(chǎn)周期已過大半,一個多月后,就要迎來秋糧的全面收割,但就目前的實際情況來看,今年秋糧產(chǎn)量的確不容樂觀。
先看早稻產(chǎn)量,目前早稻收割已經(jīng)基本結(jié)束,但因為洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在福建、江西、廣西、陜西、貴州、四川、湖南、重慶、湖北、安徽、廣東、云南等早稻主產(chǎn)省份,據(jù)各地糧食部門監(jiān)測,因受災(zāi)程度的不同,早稻輕度受災(zāi)減產(chǎn)3%~5%、中度受災(zāi)田塊預(yù)計減產(chǎn)20%~30%、重災(zāi)田塊基本絕收。
天氣的異常讓全國早稻產(chǎn)量出現(xiàn)了同比下降,中華糧網(wǎng)調(diào)查,今年全國早稻產(chǎn)量預(yù)計為641.4億斤,同比減37.5億斤,減幅約5.4%。
一季晚稻方面,東北地區(qū)、江淮、江漢、江南東北部以及西南地區(qū)一季稻大部分處于孕穗期。近期洪澇災(zāi)害對一季中秈稻及南北粳稻均有一定影響,使得一季晚稻長勢同比總體偏差。
雙季晚稻方面,目前,全國雙季晚稻正在全面栽秧。農(nóng)業(yè)部種植意向調(diào)查,預(yù)計今年種植雙季晚稻9460萬畝,比去年的播種面積增加110多萬畝。但因天氣原因,今年早稻收獲期推遲導(dǎo)致了雙季晚稻的栽插進度普遍慢于往年,也為雙季晚稻的生長埋下了不小的隱患,“往年7月10日為早秈稻收割期,但今年早稻在播種育秧的中后期出現(xiàn)了持續(xù)低溫陰雨天氣,使得秧苗生長慢、長勢較弱,大田移栽有所延遲,使得收割期普遍推遲了7~15天,最晚的地區(qū)收割期甚至到了7月底,這便緊接著導(dǎo)致雙季晚秈稻移栽推遲,增加了晚稻生長后期遭遇”寒露風“的風險,這會造成晚稻空殼率增多。”鄒伶艷這樣分析。
“晚稻播種期推后勢必會影響其生長,農(nóng)業(yè)種植里比較講究農(nóng)時,一旦錯過農(nóng)時,天氣就會影響產(chǎn)量,因此今年秋糧減產(chǎn)的可能性現(xiàn)在看來還是很大!鞭r(nóng)科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝這樣告訴記者。另外,他分析稱,今年氣候形勢復(fù)雜,高溫高濕天氣導(dǎo)致病菌增多,病蟲害發(fā)生的可能性較正常年景偏大,也對后期秋糧產(chǎn)量形成有一定影響。
早稻減產(chǎn)、中稻生長期受澇、晚稻插秧延誤農(nóng)時導(dǎo)致受凍幾率增加,這三個事實為全年最終稻谷產(chǎn)量勾勒了一個并不太樂觀的前景。而占秋糧另一大部分的玉米形勢如何呢?
在8月13日的“2010玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高峰論壇”上,大連北方糧食交易市場有限公司總裁鄭春風對2010年秋糧上市前的玉米市場形勢進行了詳細的分析展望。據(jù)其介紹,目前東北玉米正值生長關(guān)鍵時期,水澇對玉米總產(chǎn)量影響不大,東北玉米總體長勢較好,后期影響產(chǎn)量的主要天氣因素是看有沒有早霜,今年玉米增產(chǎn)的可能性很大。
但觀察目前玉米市場的供求關(guān)系,記者發(fā)現(xiàn),即使秋糧玉米增產(chǎn),市場上的供應(yīng)也未必會增加。國家發(fā)改委8月2日公布的數(shù)據(jù)顯示,從今年2月到7月,國內(nèi)玉米收購價上漲15.12%。其中玉米的6月單月漲幅就為4.24%。為平抑不斷攀升的玉米價格,據(jù)統(tǒng)計,國家從去年到現(xiàn)在已經(jīng)在拍賣市場拋出超過3000萬噸玉米儲備,基本上把2008年國家收購的臨儲玉米拍賣完畢,現(xiàn)在正面臨著玉米庫存不足的局面,一旦新季玉米收獲,補庫存的需求會占相當一部分產(chǎn)量,因此玉米供應(yīng)緊張的情況將難以改變。
事實上,今年我國已經(jīng)出現(xiàn)了十年來首次從美國大量進口玉米的現(xiàn)象。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),1至6月,中國玉米進口8.8萬噸,同比擴大了26.3倍。
儲備充足糧食安全應(yīng)無憂
雖然,嚴重的自然災(zāi)害給今年糧食生產(chǎn)蒙上了一層陰影,但大部分糧食專家及業(yè)內(nèi)人士均認為,對我國的糧食安全問題不必過慮!氨WC十三億人的餐桌不短缺歷來是政府最為重視的,國家會不惜一切代價維護糧食安全,目前國家掌握的糧食儲備完全能夠做到這一點。”農(nóng)科院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝對記者說。
中儲糧副總經(jīng)理姚瑞坤也表示,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年夏糧雖然減產(chǎn),但依然是歷史上第三高產(chǎn)年,總產(chǎn)2462億斤,僅次于1997年的2559.3億斤和2009年的2469.7億斤。另外,盡管為穩(wěn)定糧食價格使目前國家糧食庫存同比有所下降,但其總量充足,依然屬于糧食庫存較高的年份,目前我國原糧總庫存超過4500億斤,因此到今年秋糧上市前,國內(nèi)糧食供應(yīng)有充分保證。
“我國的糧食消費中,庫存占消費的比例達到40%以上,遠超國際公認的17%至18%的安全線水平,所以即便目前市場上有減產(chǎn)預(yù)期,也不會影響到糧食安全!焙MㄗC券宏觀分析師李明亮表示。據(jù)其介紹,中國已經(jīng)連續(xù)7年糧食豐收,去年糧食總產(chǎn)量是10616億斤,相當于中國人均消費糧食395公斤,而印度才剛剛過300公斤。
供求平衡脆弱通脹預(yù)期增加
“目前糧食安全有保障,但由于我國恩格爾系數(shù)(食品支出總額占個人消費支出總額的比重。)比較高,還在30%以上,因此糧價上漲會給人們的生活帶來不小壓力!贝笸ㄗC券宏觀分析師郭世濤這樣認為。在他看來,目前我國糧食供需處于一個弱平衡狀態(tài),一方面糧食需求在逐年增加,另一方面,耕地面積則有限,因此類似自然災(zāi)害或者國際上的變化等外部因素很容易讓這種平衡被打破,結(jié)果就是通脹預(yù)期增加!8月18日,大連的雞蛋價格已經(jīng)創(chuàng)了歷史新高,這是一個危險的信號。”郭世濤說。
姚瑞坤也認為,目前全球谷物供求趨緊,我國糧食收購市場也不斷出現(xiàn)新變化,糧油價格對穩(wěn)定市場預(yù)期非常關(guān)鍵。穩(wěn)定糧價和市場是國家當前管理通脹預(yù)期的首要任務(wù)。
事實上,近年來迅速擴張的糧食加工產(chǎn)能,已經(jīng)逐漸超過了糧食供給增加的速度,需求與供給的不對稱,讓小麥、水稻、玉米的價格具備了更多上漲動力。據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》顯示,2010年和2020年全國糧食需求量將分別達到5250億公斤和5725億公斤,需求主要由口糧、飼料和工業(yè)用糧以及種子用糧三塊構(gòu)成,其中口糧消費略有減少,種子用糧基本穩(wěn)定,而飼料和工業(yè)用糧將增加,按照目前的糧食產(chǎn)量計算,全國用糧需求與現(xiàn)有供給能力將產(chǎn)生450億公斤的缺口。
因此從長期看,至少在未來20年,由糧價所推動的消費物價上漲將是一個長期趨勢,這是由中國人口要增長耕地卻不斷減少的國情決定的。從另一個角度來講,糧食價格一定程度的上漲,不僅是支撐農(nóng)民多種糧,提高農(nóng)民種糧的積極性,另一方面也是農(nóng)民收入的重要來源。雖然糧食消費在居民消費比重中不斷下降,但是由于糧食在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位和決定性作用,會導(dǎo)致與糧食有關(guān)的其他產(chǎn)品隨之上漲,造成連鎖反應(yīng),間接給CPI帶來壓力。
“夏糧雖僅比去年減產(chǎn)了0.3%,但給人們心理上造成的沖擊比較大,目前國內(nèi)流動性又比較充裕,就容易借題發(fā)揮放大這種效應(yīng),市場上出現(xiàn)‘搶糧’現(xiàn)象直接推高糧食價格!闭闵套C券宏觀分析師李瑞從另一個角度給出了糧價上漲的解釋。他認為目前由糧食價格上漲而出現(xiàn)的通脹預(yù)期苗頭主要是國內(nèi)資金投資出口太少。“樓市、股市這兩個最主要的資金出口都不景氣,不少流動性就轉(zhuǎn)向農(nóng)作物了!崩钊鹫f。
購糧主體多元競爭助推糧價
同時,據(jù)記者了解,糧食市場化程度的提高也在一定條件下給糧價的上漲創(chuàng)造了環(huán)境。我國糧食系統(tǒng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前已初步形成涵蓋糧食購銷多個環(huán)節(jié)、多元市場主體、多種交易方式、多層次市場結(jié)構(gòu)的糧食市場體系,在糧食市場收購主體方面,也已形成了國有糧食企業(yè)、民營、合資、外資等各類糧食貿(mào)易企業(yè)、糧食加工企業(yè)、個體收購點、糧食經(jīng)紀人等多種成分糧食收購主體的并存局面。
這一方面在搞活糧食流通、保證市場供應(yīng)、提高流通效率、調(diào)節(jié)糧食供求、配置糧食資源、保護種糧農(nóng)民利益等方面發(fā)揮了積極作用。另一方面,當糧食供需平衡不穩(wěn)時,就會出現(xiàn)各個主體在市場上“搶購”的局面從而推高糧價,此時,國家的最低收購價基本上派不上用場。今年夏糧收購中,中糧、益海嘉里等大型糧企間的競爭就是推高糧價的因素之一。
“因為今年國際小麥漲幅很高,國內(nèi)糧食價格遠低于國際市場價格,一些糧企通過把收購的糧食深加工后可以實現(xiàn)間接出口以賺取高差價,這也是糧企間競爭的一個誘發(fā)因素!闭闵套C券宏觀分析師李瑞對記者分析道。
管理通脹預(yù)期政府力控糧價
在目前我國的CPI構(gòu)成中,食品項所占權(quán)重約33.6%,因此,糧食價格變動對CPI的影響有著明顯的直接效應(yīng)。海通證券宏觀分析師李明亮告訴記者,除了這種對CPI的直接作用,糧食價格上漲對諸多行業(yè)都有著較強的影響力。
李明亮及其研究團隊針對不同情景下的糧食價格上漲進行了壓力測算。結(jié)果表明:以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲傳導(dǎo)到其他行業(yè)的強度很大,傳染性很強。其中谷物磨制業(yè)、植物油加工業(yè)、制糖業(yè)、飼料加工業(yè)、其他食品加工業(yè)、倉儲業(yè)、調(diào)味品和發(fā)酵制品制造業(yè)、方便食品制造業(yè)等十個行業(yè)所受糧食價格影響的彈性都在0.3以上,也就是說對于這些行業(yè),農(nóng)產(chǎn)品價格上漲10%,他們的成本就要上漲3%以上。
不僅如此,經(jīng)過測算如果農(nóng)產(chǎn)品價格上漲15%,將給21個行業(yè)帶來2%以上的成本上漲壓力!凹Z食價格變動的傳播有相當?shù)膹V度和深度,這也決定了其對CPI的影響在時間和空間上均有所延長和拓展!崩蠲髁猎趫蟾嬷羞@樣寫道。
浙商證券宏觀分析師李瑞也有著類似的判斷:“雖然實際減產(chǎn)幅度可能并不大,但是卻導(dǎo)致市場普遍預(yù)期糧食價格要上漲;受糧食價格上漲傳導(dǎo)加上自身的‘豬周期’效應(yīng),肉禽及其制品的價格同樣存在上漲的壓力。因此,在糧食和肉禽及其制品價格疊加推動下,預(yù)計食品價格將會繼續(xù)上漲。結(jié)合非食品價格與食品價格的分析,我們認為,四季度CPI 上升的動力仍然存在,CPI 峰值仍未過去!崩钊鸨硎。
對此,政府其實也早有警惕。8月12日國務(wù)院召開常務(wù)會議時就指出,奪取秋糧豐收,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展好勢頭,對保障市場供應(yīng),管理通脹預(yù)期具有重要意義。8月18日,國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上明確表示,研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施。
在此前,各職能部門控制農(nóng)作物價格上漲的措施已經(jīng)頻頻出籠。上半年國家先是對“蒜你狠,豆你玩,玉米瘋”等事件進行大力整頓。新季早秈稻上市前期,各部門在加強市場的監(jiān)督和檢查上也是不遺余力。7月底,國家發(fā)改委把全國主要農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)納入了農(nóng)產(chǎn)品價格控制體系,新增了中糧及華糧執(zhí)行政策糧收購。8月9日,國家發(fā)改委又開會布置任務(wù),要建立更加靈敏的監(jiān)控體系。在拍賣市場上,小麥、玉米、早秈稻的拍賣持續(xù)定量進行,持續(xù)地拋出庫存維持供需均衡。在秋糧尤其是晚稻生產(chǎn)上,國務(wù)院也出臺了南方雙季晚稻促早熟施肥補助政策,每畝補助11元。顯然,政府正試圖出重拳編織起一張控制糧價的“鐵網(wǎng)”,其成效如何,只能拭目以待。
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