近日有消息稱，工信部日前下發(fā)通知，決定從9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度。第一步是針對新購買預(yù)付費手機卡的用戶，必須登記身份證等真實信息。對于已經(jīng)在使用中的老用戶，則會在未來逐步“補登”。

　　最近關(guān)于實名制的新聞特別多，網(wǎng)店實名制、網(wǎng)游實名制，甚至火車票也在考慮實名。相比于其他的實名制，人們對手機實名制似乎抱著更積極的期待。

　　根據(jù)新浪的在線調(diào)查，手機實名制得到了大多數(shù)人的贊同。70%以上的網(wǎng)友支持實行手機實名制，大部分的調(diào)查者表示會去實名登記或者已經(jīng)是實名用戶。

　　為什么這么多人支持手機實名？究其原因，大家都希望自己手機清閑一點，少一點“騷擾”。相信大部分用戶都經(jīng)歷過“垃圾短信”、“響一聲電話”、“電信詐騙”的騷擾。在運營商花大力氣整頓之前，這些都讓中國廣大的手機用戶苦不堪言。

　　事實上，早期垃圾短信主要由各SP通過服務(wù)端口直接發(fā)送。自2006年開始，監(jiān)管部門和電信運營商開始痛下決心整頓SP之后。人們發(fā)現(xiàn)，越來越多的小廣告開始通過手機號直接發(fā)送，包括各種“匯款詐騙”的信息和電話。

　　而根據(jù)調(diào)查，這些騷擾或者詐騙的手機號都是預(yù)付費卡號，被封了或者停機了就直接丟棄，給監(jiān)管造成了困難。于是，手機實名制的呼聲順理成章地得到了大家的響應(yīng)。它被認為是解決上述頑疾的利器。

　　不過，實名制真的能解決這些問題嗎？

　　在多位業(yè)內(nèi)觀察人士看來，手機實名制的完全實施至少需要兩到三年的時間。同時，如果相關(guān)的配套問題沒有解決，實名制并不能解決任何問題。

　　首先，在用戶登記時，如何識別身份證的真假問題。對于真正想利用手機號發(fā)垃圾短信或者詐騙的人來說，冒用、假辦身份證都不是難事。即使在安全級別要求最高的銀行系統(tǒng)，這一問題也沒有徹底解決。

　　其次，用戶提交的真實信息由誰來負責(zé)保護，萬一泄露誰來承擔(dān)責(zé)任？在2008年垃圾短信遭到集中曝光時期，人們就發(fā)現(xiàn)部分地方運營商的工作人員其實就是為垃圾短信公司提供用戶號碼的最大源頭。如果所有手機用戶都必須實名登記，這么龐大的數(shù)據(jù)是否應(yīng)當建立更完善的保密機制？

　　電信分析師付亮的觀點有一定的代表性�！皩嵜�制防君子不防小人。銀行實名制解決不了電信詐騙，手機實名制更難有效果�！�

　　事實上，如果手機實名制正式開始實施，運營商在發(fā)卡渠道方面可能也會調(diào)整，營業(yè)廳可能會面臨更大的壓力。據(jù)記者了解，目前報刊亭等二三級渠道仍可購買非實名制預(yù)付費號碼。而記者隨機采訪的幾位用戶也都表示，如果要求實名，他們不放心把身份證等信息給報刊亭登記。

　　手機實名制的具體細節(jié)尚未公布，要真正達到它應(yīng)有的效果，還需要諸多配套規(guī)定的落實。

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