2008年國際金融危機(jī)之后，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的主要任務(wù)之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中加入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，尤為重要。但我國在新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)掌握、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開發(fā)、國際市場份額占有率等方面的差距，意味著要發(fā)揮新一代信息產(chǎn)業(yè)的帶動作用依然任重道遠(yuǎn)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須抓住“十二五”的戰(zhàn)略機(jī)遇期提高創(chuàng)新能力，提出鼓勵創(chuàng)新技術(shù)的具體政策措施，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)體系，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的騰飛打好基礎(chǔ)。

     十二五省級政府將獲稅政管理權(quán)外企超國民待遇下月終結(jié)糧農(nóng)組織呼吁警惕糧食危機(jī)移動免費(fèi)為iPhone用戶剪卡北京居民投錯垃圾或最少罰20元譚雅玲：加息只會將經(jīng)濟(jì)逼入死角新一代信息技術(shù)之“憂”

    從《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中對我國新一代信息技術(shù)發(fā)展任務(wù)中的“推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”，“加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用”等可以看出，雖然新一代信息技術(shù)有著廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景，但是在我國，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也同時面臨著包括產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、創(chuàng)新能力、均衡發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。

    報告指出，從信息產(chǎn)業(yè)近幾十年的發(fā)展歷程來看，技術(shù)制高點(diǎn)是關(guān)鍵，誰占領(lǐng)了技術(shù)制高點(diǎn)，誰就取得了市場的主動權(quán)，占得先機(jī)。同時占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)也是傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變發(fā)展方式的根本途徑，體現(xiàn)技術(shù)制高點(diǎn)的標(biāo)志是核心專利。在這方面，我國與國外的發(fā)展水平仍有不小的差距。

    從技術(shù)角度看，隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，專利申請的技術(shù)含量和復(fù)雜程度不斷上升，導(dǎo)致專利申請和專利授權(quán)說明書頁數(shù)不斷增加。

    從這個角度來說，國外信息通信專利相對于國內(nèi)專利技術(shù)含量和復(fù)雜程度更高。近幾年，國外信息通信技術(shù)發(fā)明專利說明書無論是頁數(shù)還是權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)，都是國內(nèi)專利的2倍以上。

    而我國企業(yè)獲得授權(quán)的專利數(shù)量與國外大型企業(yè)相比也存在較大的差距。1985~2008年，國內(nèi)獲得千件以上發(fā)明專利授權(quán)的單位僅4家，而國外擁有千件以上的有20余家。有關(guān)專家表示，盡管國內(nèi)的個別企業(yè)已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是從整個行業(yè)來看與世界巨頭“平起平坐”還需時日。

    而從新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)來看，我國集成電路產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展思路搖擺、沒有堅定不移的長期發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)能力弱，知識產(chǎn)權(quán)積累不足等問題；平板顯示產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較弱（約占全球5%）、企業(yè)競爭力不強(qiáng)，綜合實(shí)力存在較大差距，追趕國外先進(jìn)LCD高代工藝需要巨大投資；我國軟件產(chǎn)業(yè)雖然總量增長迅速，但大部分產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，國內(nèi)市場上高技術(shù)含量、高附加值、高利潤的軟件產(chǎn)品主要被外國公司所掌控。

    新興信息產(chǎn)業(yè)之“基”

    新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并非一蹴而就。以物聯(lián)網(wǎng)為例，1999年基于互聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)、EPC標(biāo)準(zhǔn)，在計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用射頻識別技術(shù)、無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)等，構(gòu)造了一個實(shí)現(xiàn)全球物品信息實(shí)時共享的實(shí)物互聯(lián)網(wǎng)“Internetofthings”，即物聯(lián)網(wǎng)。

    “云計算、物聯(lián)網(wǎng)不是革命性的技術(shù)突破帶來的�！鄙裰輸�(shù)碼公司的技術(shù)總監(jiān)謝耘表示，新一代信息技術(shù)是積累而來。區(qū)別在于，由于技術(shù)的進(jìn)步，今天可以更大規(guī)模地應(yīng)用。

    從政策層面，我國《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了“大力發(fā)展核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”這一重要任務(wù)，同時鮮明提出了要“重點(diǎn)培育新的產(chǎn)業(yè)群”。

    據(jù)了解，“十一五”期間，盡管遭受了國際金融危機(jī)的巨大沖擊，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上仍保持了快速增長勢頭。參與國家發(fā)展改革委相關(guān)研究報告的有關(guān)專家認(rèn)為，“十一五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢開始有所顯露。投資重點(diǎn)已由視聽、計算機(jī)和通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈下游向電子元件、器件等上游轉(zhuǎn)移，投資主體由外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變，企業(yè)發(fā)展由“引進(jìn)來”向“走出去”轉(zhuǎn)型。內(nèi)需結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略性變化，從對物質(zhì)的追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ俗陨戆l(fā)展的追求，企業(yè)從主要靠市場的迅速擴(kuò)張來盈利轉(zhuǎn)變到靠提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率來盈利。

    他們認(rèn)為，以總量擴(kuò)張為目標(biāo)的增長模式應(yīng)當(dāng)終結(jié)；長期實(shí)行的出口導(dǎo)向增長模式應(yīng)當(dāng)終結(jié)。“十二五”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式必須實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

    新興信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“重”

    今年10月，我國發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出，將重點(diǎn)發(fā)展包括下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示等6個方面在內(nèi)的新一代信息技術(shù)。

    這意味著，“十二五”時期我國將加大對新一代信息技術(shù)的資金投入和政策扶持力度。同時也意味著，新一代信息技術(shù)將承擔(dān)起更大的責(zé)任。

    賽迪顧問股份有限公司總裁李峻認(rèn)為，新一代信息技術(shù)的發(fā)展帶來的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含內(nèi)容非常廣，目前業(yè)界和學(xué)界達(dá)成的基本共識是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)可分為3個層面：

    第一個層面是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。包括從2000年開始國家大力發(fā)展的軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)和近兩年國家高度重視和投入的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)。第二個層面是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，包括我國已經(jīng)開始布局的下一代移動通信產(chǎn)業(yè)，以及從去年到今年持續(xù)升溫的物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第三個層面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，是指現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。包括基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，如云計算、軟件的服務(wù)等。

    因此，新一代信息技術(shù)帶來的遠(yuǎn)不止于“不用打開冰箱，通過相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示就可以知道冰箱里還有什么食物，哪些應(yīng)該更換了”；也不止于通過三網(wǎng)融合，三個網(wǎng)只花一筆錢來減少公眾的日常支出、提高生活效率。新一代信息技術(shù)正在縱深發(fā)展并深刻改變?nèi)祟惖纳�產(chǎn)和生活方式，將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最核心技術(shù)。

    新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“錢景”看好。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。

    新一代信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該開創(chuàng)什么？

    今年6月我國發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》顯示，我國手機(jī)、微型計算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤機(jī)產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%、85%，電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額占全球的15%以上，我國已成為名副其實(shí)的信息產(chǎn)業(yè)制造大國。

    作為信息化發(fā)展的成果之一，“信息制造大國”起到了極積的作用――我國是人口大國，需要發(fā)展相應(yīng)的制造業(yè)來滿足就業(yè)需求。同時，正是由于區(qū)域發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以實(shí)現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)移。但我國企業(yè)在整體研發(fā)能力和創(chuàng)新能力上依然較弱。國內(nèi)市場上高技術(shù)含量、高附加值、高利潤的軟件產(chǎn)品主要被外國公司所掌控。

    信息產(chǎn)業(yè)同樣是一條產(chǎn)業(yè)鏈，處于產(chǎn)業(yè)鏈的哪一端，決定了利潤的數(shù)量，也決定了在國際中的話語權(quán)。新一代信息技術(shù)更應(yīng)該為我國留下自主創(chuàng)新的機(jī)制，并著眼提高市場占有率。

    首先，行業(yè)的整體進(jìn)步，需要提高市場占有率。我國對新一代信息技術(shù)的掌握依然薄弱，以集成電路為例，我國集成電路市場占世界市場的41.1％，但是國內(nèi)生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品銷售總額僅為1100億元，占國內(nèi)市場19.54％，世界市場7％。2008年，我國集成電路設(shè)計全行業(yè)銷售額為345億元，約為49.65億美元，僅為國外最大集成電路設(shè)計公司銷售額的77％。

    其次，無論是人才的培養(yǎng)，還是技術(shù)創(chuàng)新，都需要以制度作為保障。

    有專家指出，我國的科研人員總數(shù)已相當(dāng)可觀，科技投入也已大幅度增加，但是原始創(chuàng)新不多、核心技術(shù)制高點(diǎn)少，掌握對新興產(chǎn)業(yè)有重大影響專利技術(shù)的企業(yè)或大學(xué)少。因此，還需要通過體制創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)力度、學(xué)科整合力度，為骨干企業(yè)提供源頭技術(shù)，增強(qiáng)對國外企業(yè)的競爭力。此外，進(jìn)一步推動三網(wǎng)融合的主要推動力也是制度創(chuàng)新的范疇。

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