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十二五有色產(chǎn)業(yè)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇及目標(biāo)分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-6-21
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以下為工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松在第八屆上海衍生品論壇上的演講實錄:
很高興參加這個研討會,我覺得戰(zhàn)略意義還是把經(jīng)濟(jì)整個發(fā)展趨勢,來加快有色工業(yè)的優(yōu)化升級。說四個方面的問題:從整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因為全文都有了,也不去多講,就說三個方面的問題,特別和我們相關(guān)的。因為整個的形式的分析當(dāng)中,實際上簡單說是三個重要時期,這也是整個會上來決定的。
一個是“十二五”規(guī)劃是整個實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,因為我們到2020年要全力建立小康社會,說十二五是關(guān)鍵時期。
第二個整個來講一講,我們現(xiàn)在叫做五化,我們現(xiàn)在仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、經(jīng)濟(jì)全球化。但是和我們這一塊,和原材料、有色產(chǎn)品相關(guān)的一塊,可能很重要的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,大家可能一直在關(guān)心我們的需求到?jīng)]到飽和點,什么是飽和點。但是我們的原材料,它的有色產(chǎn)品密不可分,工業(yè)化進(jìn)程沒有結(jié)束之前說明我們的點還沒到,這個也是很重要的一個,我們現(xiàn)在整個仍然是不可多得的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
同時來講我們現(xiàn)在又面臨著,包括國際的形勢,特別是現(xiàn)在金融危機(jī)也好,我們現(xiàn)在環(huán)保資源制約的要求也好,我們現(xiàn)在必須要實行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,中國的轉(zhuǎn)化期來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,說這樣的話我們?nèi)齻時期是很關(guān)鍵的一個前提。
第二個方面從指導(dǎo)思想來講,實際上很重要我們要如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來講也不去更多講,但是我們現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀也很多年了,但是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到十二五規(guī)劃當(dāng)中,這個還是第一次,所以這個也是至關(guān)重要的。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,科學(xué)發(fā)展觀這一塊來講,實際上很重要的這一次十二五規(guī)劃,比方說跟以往的有什么不同點,或者是亮點在哪里,很重要的一點也說了整個規(guī)劃當(dāng)中很重要的一句話,順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待,這個也是整個報告當(dāng)中很重要的一句話,包括我們中東北非發(fā)生很多的事情,原因也是多方面,其中很重要的一條,你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后通貨膨脹,和失業(yè)率高漲,貧富懸殊差距較大,這個報告當(dāng)中專門有這句話,這句話落實到什么地方?就是兩個7%,我們整個十二五發(fā)展GDP增長7%,但是城鎮(zhèn)居民人均的收入要增長7%以上。也就是說人們的收入水平要和你的經(jīng)濟(jì)增長相一致,或者比經(jīng)濟(jì)增長高一點,也就是讓更多人享受到改革的成果,當(dāng)然它不是簡單的數(shù)據(jù),很重要的要提高我們的勞動生產(chǎn)力,提高技術(shù)進(jìn)步,但是這一些事情對我們像有色這樣的產(chǎn)業(yè),就意味著什么,我們的成本也要上升,這個也是給我們提了新課題。
第二個方面是工業(yè)轉(zhuǎn)型,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級也講幾點:一個是整個面臨的形勢,因為我們整個的工業(yè)現(xiàn)在,我們要說主要產(chǎn)品來講,我們要是在國際上排位置來講,現(xiàn)在有相當(dāng)多的產(chǎn)品基本上都在國際上排在第一位了,這個跟整個經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量排到第二了,我們工業(yè)產(chǎn)品、有色產(chǎn)品連續(xù)幾年都是世界第一了。但是我們確確實實也應(yīng)該客觀的看到大而不強(qiáng)的問題照樣存在。
比如說我們資源環(huán)境的制約,生產(chǎn)要素成本的增加,以及自主創(chuàng)新的能力,這個就是我們產(chǎn)能過剩,還有一個是國際競爭更加激烈,就這幾個方面都是我們面臨的很現(xiàn)實的問題,必須在十二五期間加以認(rèn)真解決的。所以我們的主攻方向來講,把我們的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主要的戰(zhàn)略目標(biāo),這個也是在討論當(dāng)中,應(yīng)該說很快就會正式的通過。
第二個來講堅持把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。
第三個把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點。
這幾塊是至關(guān)重要的,特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如說結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)什么,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級升什么?工業(yè)轉(zhuǎn)型升級很重要的是加快傳統(tǒng)工業(yè)增長方式向新興工業(yè)增長方式,我們現(xiàn)在說的有色和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的是主導(dǎo)地位,這種主導(dǎo)地位讓他們來轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)為為現(xiàn)在的模式。所謂升級就是把產(chǎn)業(yè)價值鏈低端產(chǎn)品向高端躍進(jìn),比如說現(xiàn)在這一些數(shù)據(jù)可能都有,我們現(xiàn)在出口的產(chǎn)品,我們出口的量占了全球很大,但是我們的價值量特別表現(xiàn)在今年進(jìn)口和出口的變化。
比如說今年進(jìn)口包括銅金礦,鋁土礦,包括鐵礦,我們增長數(shù)量是保持正常增長,但是金額大副增加,但是我們出口的量是增加的,低端的產(chǎn)品如何向高端來升級,這個是很重要的,這一塊包括原材料大量的進(jìn)入,價格的高漲實際上也對我們輸入性通脹帶來一個很大的問題。
所以說重點工作來講也是轉(zhuǎn)好幾個方面,一個是提高自主創(chuàng)新的能力,培育新興產(chǎn)業(yè),國務(wù)院去年定了7個新興產(chǎn)業(yè),其中包括我們現(xiàn)在說的新材料;第二個推進(jìn)“兩化”的融合;第三個促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,實際上就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一塊;促進(jìn)服務(wù)型體系;第五培育發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的建設(shè);第六個是在全國主體功能區(qū)格局下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;第七是培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。第三個我們看一下工業(yè)轉(zhuǎn)型,有色在把握大的趨勢下調(diào)整有色工業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在在制定有色發(fā)展的規(guī)劃,但是只能說出一些大的思路:首先來講還是充分的肯定十一五期間有色工業(yè)取得了快速發(fā)展,我們產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)增長,到去年我們整個的產(chǎn)量是3135萬噸,這個接近全球的三分之一,我們技術(shù)進(jìn)步也取得了很快的發(fā)展,包括銅鋁鉛鋅用先進(jìn)工藝生產(chǎn)比例大幅度提高。第三個是淘汰落后這一塊也明顯加大,比如說,特別是我們現(xiàn)在節(jié)能減排的技術(shù),這個是我們產(chǎn)業(yè)的集中度、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)都有了明顯的改善,包括國際化的進(jìn)程,或者十二五期間這幾年發(fā)展也比較快。這個為我們十二五發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
我們現(xiàn)在要客觀的看看我們存在的不足,比如說現(xiàn)在的資源保障,我們現(xiàn)在的銅、鋁,我們國際進(jìn)口量的資源保障都在50%到60%以上,鉛鋅略好一點。第二個是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出;第三個我們自主創(chuàng)新的能力有待提高;再一個是環(huán)境污染,還有境外開發(fā)的進(jìn)展,這一些都有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
第二個方面來講整個十二五期間我們所面臨主要的形式來講,因為剛才講的整個國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)來講,我們十二五總體來講應(yīng)該是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但是也確確實實機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),特別是中國現(xiàn)在的階段是五化階段,特別是工業(yè)化,給我們提供市場空間,這個是很重要的。
與此同時來講,我們必須要看到存在的問題,特別是資源、能源、環(huán)境以及這一些生產(chǎn)要素的制約,實際上是在更加緊迫。也就是為我們提出了更高的要求,總得來講包括市場的潛力確實很大,但是實際上對我們的品種質(zhì)量提出的要求是更高。包括我們現(xiàn)在要搞戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)也是給我們轉(zhuǎn)型升級帶來了新的契機(jī),但是也給我們增加了很大的壓力,當(dāng)然也是動力。
比方說我們現(xiàn)在整個國民經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展當(dāng)中,比方說我們現(xiàn)在的高鐵,因為這一次應(yīng)對金融危機(jī),98年應(yīng)對東南亞危機(jī)的時候,我們基本上也是投資拉動型比較明顯,當(dāng)時是高速公路,F(xiàn)在標(biāo)志型來講是四萬個億,但是標(biāo)志性的東西是高鐵,北京到上海的高鐵在試運(yùn)行,當(dāng)然我們要有一些大的項目,比如說大飛機(jī),包括新能源。這一些對數(shù)量的要求要有一定的增長,但是對我們品種質(zhì)量的要求是更高的,比如說我們的高鐵,現(xiàn)在用的高鐵原來都是進(jìn)口的材料,因為現(xiàn)在這個車廂,高速列車的車廂根本不是鋼,全是鋁合金的,初期我們基本上靠進(jìn)口,現(xiàn)在幾乎國產(chǎn)化,但是我們在國產(chǎn)化過程當(dāng)中孔型的設(shè)計是進(jìn)口的,包括焊接的技術(shù)也是國外的。這個對于我們將來做大飛機(jī),對我們的材料,特別是有色產(chǎn)品的材料,主要是品種質(zhì)量這一塊要求的更高。
整個指導(dǎo)思想來講,我們必須要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整來加大我們自主研發(fā)的能力,來提高培育,當(dāng)然有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌,在這個方面我們材料開發(fā),高速鐵路照樣和國際在合作推進(jìn)?偟脕碇v,還要控制總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,我們一方面是總量過剩,另一方面是結(jié)構(gòu)不合理。再一個是兼重組與優(yōu)化布局相結(jié)合,堅持國內(nèi)與國外資源開發(fā)相結(jié)合,,特別對有色產(chǎn)品開發(fā)利用也是至關(guān)重要的。
我們整個工作重點還是要緊緊圍繞著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級來開展工作:一個我們還是要加大淘汰落后才能控制新增,特別是增量,我們當(dāng)然在保證等量置換的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)。第二個我們要加大技術(shù)改造,特別是對現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)改造,也就是盤活現(xiàn)在的存量;第三個是推進(jìn)兼并重組,因為現(xiàn)在我們要想大的增加產(chǎn)能不太現(xiàn)實,但是我們現(xiàn)在通過兼并重組來優(yōu)化布局,把這個機(jī)制結(jié)合起來;再一個是優(yōu)化布局提高產(chǎn)業(yè)集中度;我們要加大節(jié)能減排,因為十二五要求更加嚴(yán)格;因為要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),特別是有色產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別重要;同時還有重金屬的污染治理,就是環(huán)境保護(hù),特別大家關(guān)注的雪鉛(音)事件,整個循環(huán)經(jīng)濟(jì),重金屬的污染治理力度也要加大;還要加大走出去和國際化合作,這一塊力度也要進(jìn)一步加強(qiáng)。
再一點來講,就是要發(fā)展新材料,因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也要專門制定一個規(guī)劃,新材料也要制訂新的規(guī)劃,因為新材料主要是有色、鋼鐵、建材、石化,但是新材料來講,所謂新材料不管你怎么講你還是材料,但是新材料一定要和國民經(jīng)濟(jì)的重點工程,和發(fā)展重點相結(jié)合,包括重點工程高鐵也好、大飛機(jī)也好,和高端裝備制造業(yè),實際上我們是和這個密不可分的。
但是作為新材料來講,大致來講我們分為三大類:一個是結(jié)構(gòu)性的、第二個是功能性、第三個是復(fù)合型。功能性來講信息產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè),特別對有色小金屬的需求量也是越來越大。
總得來講我們要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度特別是根據(jù)現(xiàn)實來講,應(yīng)該說一方面現(xiàn)有的落后才能退出;第二現(xiàn)有存量的優(yōu)化整合;第三個新興的技術(shù)來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);從整個運(yùn)行情況來講,說幾個方面,因為我們現(xiàn)在整個主營業(yè)務(wù)利潤率,我們整個利潤水平在下降,但是整個工業(yè)利潤水平仍然是偏低,現(xiàn)在整個工業(yè)水平和主營業(yè)務(wù)收入只有百分之六點幾,我們按照銀行貸款年息已經(jīng)到了6%,這一塊對我們影響比較大。但是從有色來講的話現(xiàn)在只有3.52%,這個給我們很大的限制。
現(xiàn)在要求我們更加的淘汰落后,這個指標(biāo)也都下達(dá)了,今年的指標(biāo)是8個行業(yè),這個指標(biāo)都有,這幾個行業(yè)都下達(dá)了?傮w來講有需求,但是品種質(zhì)量有差距,總體我們進(jìn)入了發(fā)展的調(diào)整期,就是調(diào)整改造、升級換代。我們現(xiàn)在整個有色行業(yè)里面有很多品種,現(xiàn)在呈現(xiàn)一個什么問題?高成本,包括我們進(jìn)口的原料價格都上來了,高成本對應(yīng)高價格,實際上低效益,我們企業(yè)的盈利空間在縮小,實際上也是要逼迫我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,所以使我們的管理更加精細(xì)化,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐要進(jìn)一步加快,整個概念來講,整個發(fā)展和現(xiàn)狀來講,應(yīng)該說我們正層面確實在調(diào)整,現(xiàn)在資金面是緊張的,但是市場需求面仍然很好,這也就是什么,經(jīng)濟(jì)增長依靠政策支撐,來發(fā)揮市場的內(nèi)在動力來發(fā)展,讓我們抓住這樣的機(jī)遇,調(diào)整我們的結(jié)構(gòu)。
總得概念抓發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,謝謝大家。傳世私服傳世私服魔域私服傳世私服 - ■ 與【十二五有色產(chǎn)業(yè)新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇及目標(biāo)分析】相關(guān)研究報告
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