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“中央政府有關部門已經(jīng)對中小企業(yè)倒閉的新聞作出澄清,但在我個人看來,中小企業(yè)所面臨的問題不容小覷?!敝袊鴩H建筑五金展(11’CIHS)專家接受筆者采訪時表示。
全國工商聯(lián)的一則調查印證了中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家的說法,該調查顯示,90%以上的受訪中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款,小微型企業(yè)的融資狀態(tài)更為窘迫。由于銀根緊縮,當前中小企業(yè)生存之艱難甚至超過了2008年金融危機爆發(fā)初期,并且今年下半年中小企業(yè)的處境將更為艱難。
中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家指出,當前我國正面臨雙重壓力:一方面通貨膨脹導致中小企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下;另一方面,由于中央政府采取宏觀調控政策,緊縮銀根,導致中小企業(yè)貸款成本越來越高,在這種情況下,中小企業(yè)的倒閉就成為普遍的現(xiàn)象。
但是與2008年相比,本次中小企業(yè)的生存困境有所不同。中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家表示,2008年中小企業(yè)主要面臨的是訂單不足的問題,而現(xiàn)在中小企業(yè)所面臨的是生產(chǎn)要素不足的問題,由于普遍缺乏資金,中小企業(yè)面臨生存危機。
中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家認為,當前中小企業(yè)所面臨的問題,實際上上宏觀調控問題,解決問題的根本出路就在于,仔細思考中央宏觀調控政策,在緊縮銀根的同時,為中小企業(yè)生存提供更好的金融環(huán)境。
長期以來,中小企業(yè)在流動性過剩和“錢荒”中煎熬,08年的危機至今不過三年又陷入再次的危機,人們不禁要問這是一個正常的經(jīng)濟規(guī)律,還是一個怪圈?
對此中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家表示,在資本主義國家的確存在著周期性的經(jīng)濟危機,這是市場經(jīng)濟自發(fā)調節(jié)所產(chǎn)生的現(xiàn)象。但中國當前中小企業(yè)所面臨的問題,與市場經(jīng)濟沒有直接關系,與政府的宏觀調控卻有著直接的關系。
在學術界曾經(jīng)存在過船小好調頭還是船大抗風浪的爭論,現(xiàn)在看來,中小企業(yè)在任何國家都占有絕對的比重,中小企業(yè)不僅能夠解決就業(yè)問題,而且可以有效地支撐一個國家的產(chǎn)業(yè)體系,因此,政府理應關心中小企業(yè)。
政府關心中小企業(yè)有兩點比較重要:一是放開民間金融,設立各種形式的、為中小企業(yè)量身定做的金融機構;二是給中小企業(yè)減稅、減費。
朱宏任:當前中小企業(yè)面臨四大困難
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日在出席全國中小企業(yè)信息化推進工作會議上表示,對一些媒體報道的“大規(guī)模倒閉”情況現(xiàn)在看來是言過其實了,但是對中小企業(yè)遇到的新困難、新問題要予以高度重視。
朱宏任指出,當前中小企業(yè)面臨的主要困難有,一是生產(chǎn)成本上升過快,原材料普遍上漲,原油、棉花、鐵礦石等價格處于高位;勞動力成本上升過快,用工難、用工荒的問題非常突出,長三角、珠三角等沿海地區(qū)職工工資普遍上漲。以上兩個“成本上升過快”擠壓了企業(yè)的利潤空間。
二是企業(yè)負擔依然較重,涉企收費仍然偏多、偏高,違法違規(guī)收費依然存在。如,有的地方借亂收費緩解財政困難,有的部門利用手中權力收費謀取部門利益,有的基層執(zhí)法人員違規(guī)收費謀取個人利益等。
三是去年以來,為了鞏固應對金融危機的成果,我國實行穩(wěn)健的貨幣政策,已連續(xù)12次提高銀行存款準備金率,今年又連續(xù)兩次提高了銀行利率。信貸規(guī)模的縮減,致使中小企業(yè),尤其是小型和微型企業(yè)的融資難度進一步加大,據(jù)統(tǒng)計,銀行信貸基本覆蓋大型企業(yè)和80%的中型企業(yè),而規(guī)模以下的小企業(yè)80%無緣銀行信貸,大量中小企業(yè)通過民間借貸解決燃眉之急,借款利率已高達50%-100%,融資成本居高不下。目前我國現(xiàn)行的金融體系難以解決小企業(yè)融資渠道少、規(guī)模小、成本高等制約“瓶頸”問題。
四是大部分中小企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈低端,技術創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營粗放,裝備水平低,專業(yè)人才短缺,缺乏自主知識產(chǎn)權和品牌,主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭,難以及時消化經(jīng)營成本上漲因素,適應轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的現(xiàn)實要求。
朱宏任表示,為盡快解決中小企業(yè)面臨的新問題和新困難,黨中央、國務院高度重視。今年上半年以來,溫家寶、李克強、王岐山、張德江等領導親自考察調研。工信部也根據(jù)國務院領導的要求,會同有關部門開展專題調研,深入一線了解中小企業(yè)運行情況,調查分析中小企業(yè)面臨的新情況和新問題,聽取意見建議,研究相關對策。同時,各有關部門也采取了積極有效的措施,加大對中小企業(yè)的扶持力度。
一是增加財稅支持,減輕企業(yè)負擔。2010年中央財政安排各類專項資金共計123.5億元,同比增長13.4%。重點支持中小企業(yè)技術進步、技術改造、節(jié)能減排、融資擔保等以及為中小企業(yè)提供公共服務的項目。對年應納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。對困難企業(yè)繳納職工社會保險實行“五緩、四減、三補貼”等援企穩(wěn)崗政策,2010年為企業(yè)減輕負擔和增加補貼約330億元。
二是改善金融服務,緩解中小企業(yè)融資難。金融部門在穩(wěn)健的貨幣政策大環(huán)境下,加大了對中小企業(yè)的金融服務,對中小企業(yè)的金融服務實施差異化監(jiān)管,放寬中小企業(yè)呆壞賬核銷條件,允許金融機構中小企業(yè)貸款損失準備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的中小企業(yè)的信貸投放力度。大力推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機構發(fā)展,加快培育信用擔保機構,加大財政補貼和稅收減免的政策支持。
三是健全服務體系,提高企業(yè)素質。推動為中小企業(yè)提供職業(yè)培訓、管理咨詢、信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導、質量檢測、共性技術研發(fā)等服務的機構快速發(fā)展。實施國家中小企業(yè)銀河培訓工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍色證書培訓工程,2010年參加各類政府補貼職業(yè)培訓的勞動者達2000多萬人。
四是加強技術創(chuàng)新,加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。大力實施中小企業(yè)信息化推進工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程。在中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中,支持技術進步、技術改造和科技創(chuàng)新等促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目。在中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口退稅、出口優(yōu)惠信貸以及出口信用保險等政策支持下,中小企業(yè)對外出口規(guī)模和質量也得到穩(wěn)步提高。
五是加強對中小企業(yè)的分類指導,加大對小微企業(yè)的支持。我部與國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部頒布了新的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,使中小企業(yè)的管理更加科學更加規(guī)范,其中還增加了微型企業(yè)的標準,為進一步加大對小型、微型企業(yè)的扶持力度奠定了基礎,使各項扶持政策向更為弱勢的企業(yè)群體傾斜。
六多方積極獲得商機,據(jù)了解,中國國際建筑五金展是全球第二大五金展——中國國際五金展(CIHS)的專題展會,由中國五金制品協(xié)會、德國科隆國際展覽有限公司、全國工商聯(lián)五金機電商會、中國貿(mào)促會輕工行業(yè)分會聯(lián)合主辦,國際五金及家居用品協(xié)會聯(lián)合會支持。此展會被定為行業(yè)風向標,外貿(mào)成交量大,中小企業(yè)可參考。
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