而在“十二五”期間的綜合目標則相對更具體點，比如要在2015年機床工具行業(yè)實現工業(yè)總產值8000億元；數控機床年產量超過25萬臺，國內市場占有率達到70%以上（按銷售額計）；全年出口額達到110億美元，其中機床出口占40%以上；全行業(yè)平均工業(yè)增加值率達到30%；全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低10%；重點企業(yè)研發(fā)費用投入占銷售收入比例超過4%。

　　產品結構戰(zhàn)略性調整

　　而這些目標都需要通過產品來實現。為此，在“十二五”規(guī)劃中，明確提出要重點發(fā)展四大主機（金屬切削機床、金屬成型機床、鑄造機械、木工機床）、功能部件和機床附件、中高檔數控系統(tǒng)、切削刀具及量具量儀及磨料磨具、超硬材料及制品。

　　比如金屬切削機床中為軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通等國家重點發(fā)展領域和戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供的高檔數控機床（高速、精密、智能、復合數控金屬切削機床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機床，以及體現“綠色制造”的產品會被鼓勵發(fā)展）。

　　值得注意的是，中高檔數控機床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件比如中高檔數控系統(tǒng)和機床附件雙擺角數控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動直線導軌副、主軸單元、刀庫及自動換刀裝置、數控刀架、數控回轉工作臺、數控平旋盤、動力卡盤、電永磁吸盤、高速防護裝置、液壓配套件等也在“十二五”規(guī)劃中被單獨提及。

　　這是因為數控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　據統(tǒng)計，國產中檔數控系統(tǒng)國內市場占有率只有35%，而高檔數控系統(tǒng)95%以上依靠進口。功能部件國內市場總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場占有率更低。臺灣地區(qū)品牌功能部件約占國內市場的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產品。據國家海關統(tǒng)計數據，2010年我國進口數控系統(tǒng)金額達18.1億美元，機床附件（含功能部件和夾具）類產品達16.2億美元。

　　要整體提升行業(yè)的水平，無疑要加快產品升級換代。因此，在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要壓縮低檔、普通產品生產，限制或淘汰落后、高污染、高耗能產品生產，發(fā)展技術含量高、經濟附加值高的產品，加快產品升級換代，加強中高檔數控機床及成套、成線裝備研發(fā)和產業(yè)化，提高國產數控機床市場占有率。

　　而發(fā)展現代制造服務業(yè)也是促進我國機床工具行業(yè)由大到強的關鍵因素。為此，規(guī)劃中表明要從根本上轉變粗放式經營模式：從簡單的批量生產向多品種、個性化生產方式轉變，從以生產為主導向以用戶為主導的定制生產方式轉變，實現集單件生產和大批量生產優(yōu)點為一體的精益生產方式。

　　鼓勵有條件的行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢延伸產業(yè)鏈，創(chuàng)造條件由生產型制造向現代服務型制造轉變，由向社會提供單一產品向為用戶提供成套產品、成線產品轉變，提升成套設備生產能力和工程承包能力，逐步提供軟件、信息咨詢服務，發(fā)展機床再制造工程等，提高服務水平，最終成為提供全面解決方案的供應商。

　　現在一個共同的認識是，“十二五”期間，隨著下游用戶行業(yè)的產業(yè)升級，對機床工具行業(yè)產品必將提出更高的技術要求，也孕育著提供更大的市場需求空間。因此“十二五”期間我國機床工具市場消費額將平穩(wěn)增長，平均年增長率將超過10%，到2015年，年消費額將近8500億元左右。