新中國彩票從1987年起步，經(jīng)過20年的發(fā)展，年銷量從20年前的1739多萬元上升到2007年的1016億，增長了5800多倍。

　　翻開新中國彩票發(fā)展的20年歷史，可以清晰地看到2000年是一個轉(zhuǎn)折點。在此之前，中國彩票市場的玩法一直以即開票為主，銷量雖然逐年增長，但年銷量直到2000年才突破100億大關，達181億元。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，正是2000年前后電腦票的出現(xiàn)，加速了中國彩市的發(fā)展，彩票市場不斷擴大。與傳統(tǒng)票、即開票相比，電腦彩票具有更大的趣味性，它可以由彩民自主選號，很快受到彩民歡迎，隨著各種電腦彩票玩法的不斷推出，國內(nèi)的彩民隊伍也不斷擴大，彩票銷量也明顯增長。

　　從2000年181億元的年銷量到去年突破千億，雙色球、3D以及排列三這幾個主要的電腦票玩法起到了重要的推動作用。尤其是3D、排列三在全國全面上市后的2005年，銷量由前一年的380億元飆升至713.85億元，增長了將近一倍。在2005年10月3D上市一周年之際，本報《3D引撬中國千億彩市》一文即指出，中國彩市潛力巨大，完全有可能達到千億銷量。

　　據(jù)統(tǒng)計，在目前國內(nèi)彩市的諸多游戲玩法中，樂透型和數(shù)字型彩票占據(jù)較高的銷量份額，2007年這兩種彩票銷量占到全國總銷量的77.58%，是千億彩市名副其實的主力軍，成為支撐起彩市多半邊天的源動力，是促成千億彩市的最重要游戲種類。2007年，僅雙色球、3D、排列三這三種電腦票就占到彩票總銷量的一半還多。

　　有專家認為，最近幾年，我國的樂透玩法、數(shù)字型玩法等電腦型彩票得到了充分發(fā)展，今后可挖的潛力有限。但是，與國際上彩票發(fā)展較好的國家相比，我國的即開票、透透(競猜型)等玩法還有很大的發(fā)展空間。比如，2006年全世界彩票總銷量2025.62億美元中，即開票就占23.94%，而同期我國的即開票所占市場份額還不到2%。

　　基于各玩法的發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然我國彩市在去年突破千億，但各玩法都還有較大的發(fā)展?jié)摿�，尤其是即開票、透透玩法、視頻彩票等。如果按照國際市場份額，光是這幾種玩法就還有幾百億元的市場空間，隨著彩市票種的漸趨豐富，彩市更大的潛能也將被挖掘出來。

　　未來彩市潛力到底有多大

　　目前農(nóng)民購彩難度大，城市僅有20%的人經(jīng)常購彩，占總?cè)丝诘?.7%，而美國這一比重為85%

　　既然各玩法都還有很大的發(fā)展空間，那么中國彩市未來的潛力到底有多大？其實，很多彩票界的相關人士一直在思考這個問題。

　　國務院發(fā)展研究中心彩票課題組(2001年)研究測算，到2010年，中國彩票市場規(guī)模將達到846億元，屆時我國人均購彩額將達到61元。這一提法在當時很多人看來都“太樂觀了”，因為當時的彩票年銷量還只有200億元左右，但是這個市場規(guī)模在2006年接近了，而在2007年更是被提前三年超過了。

　　而2000年一位彩票發(fā)行機構(gòu)人士在分析中國彩票市場潛力時說，中國彩市至少會有1000億元。當時這一提法被很多人認為“太天真”，財政部一位官員就說，“1000億的市場在理論上可以存在，但是這個價值能否實現(xiàn)要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平、法律環(huán)境以及百姓的消費文化的現(xiàn)狀�！辈贿^，這位官員也還是肯定彩票業(yè)的發(fā)展前景，“彩票業(yè)作為一項可以為文化、藝術(shù)、環(huán)保、教育、體育及福利等各項事業(yè)進行公益性籌款的產(chǎn)業(yè)，在中國還是很有發(fā)展前景的�！�

　　從近年來我國彩市的發(fā)展速度來看，千億銷量并非是極限，很多業(yè)界人士都認為中國彩市的潛力至少在2000億以上。2006年8月，花旗集團公布的研究報告預期中稱，中國的彩票市場在2010年前的年復合增長率將達31%，屆時市場規(guī)模將達到345億美元(約合人民幣2800億元，以當時匯率8.11計算，記者注)，成為繼美國后全球第二大的彩票市場。

　　“中國彩票業(yè)未來將達到4000-5000億人民幣的規(guī)模，擁有巨大發(fā)展空間�！北贝蟛恃兴鶊�(zhí)行所長王薛紅曾在2006博彩產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)國際研討會上說。

　　與2007年我國GDP總量246619億元比較，去年我國彩票銷售僅占其0.41%。即使以我國彩票銷量占GDP1%計算，我國彩票銷量也能達到2000億元以上，甚至超過3000億元。

　　上海師范大學金融學院彩票研究中心的李剛曾提到，我國目前是嚴重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，在基礎設施落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，八億農(nóng)民是難以購買彩票的。同時據(jù)其調(diào)查，在城市里有20%的人經(jīng)常購買彩票，占全國總?cè)丝诘?.7%，而這一比重在美國為85%，日本為70%，法國為64%，因此我國彩票市場尚未飽和。

　　同國外相比，長年購買彩票人口占國內(nèi)總?cè)丝诘谋戎兀�我國要遠遠低于國外彩票業(yè)發(fā)達的國家，因此未來挖掘農(nóng)村市場的銷售潛能，將會使彩票銷量帶來更大“量”的飛躍，同時也將刺激未來彩市規(guī)模的形成。

　　千億后的下一個目標

　　彩市正處于高位運行，無論是提高銷量還是開發(fā)新市場，最大關鍵仍將是安全運行、健康發(fā)展

　　在中國彩票發(fā)展的20年間，正是國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展的20年。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，2007全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為246619億元，而在1987年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值11962.5億元，2007年是1987年的20.61倍。同時，全國人均可支配收入也發(fā)生了巨變，1987年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1002.20元，而這一數(shù)字在2007年達到了13786元。

　　20年前，河北彩民王永勝就開始買彩票。據(jù)他回憶，1987年剛參加工作時，工資是66元。而20年后的2007年工資已經(jīng)達到2556元。雖然當年的彩票僅是一元一張，但買一張彩票就占了他工資的1/66，雖然現(xiàn)在彩票是兩元一張，但一張彩票只能占他工資的1/1278�，F(xiàn)在他的購彩絕對額雖然增多了，購彩比例卻降低了。

　　古語“倉檁實而知禮儀”。人們生活水平提高后，有了更多精力來關注衣食住行以外的事情。1987年，中國大多數(shù)人還不知道公益為何事物。然而到2007年，中國目前的各類慈善公益機構(gòu)超過30萬個，關心公益事業(yè)的人越來越多。本報在2005年底發(fā)表文章報道當時“我國彩民已達7000萬人”，兩年多過去了，這一數(shù)字仍在增加，有業(yè)內(nèi)人士估計，現(xiàn)在我國經(jīng)常性購買彩票的彩民已超過1億人。

　　有人提出，現(xiàn)在中國彩市僅開發(fā)了大部分低端彩民，事實上彩民群體是多層次結(jié)構(gòu)的，在開發(fā)彩民方面，應積極調(diào)整游戲結(jié)構(gòu)，以便滿足各層次彩民群體的需要。

　　有關人士指出，從2005年起，我國彩市進入高位運行階段，銷量將不再是衡量彩市高速發(fā)展的唯一標準，安全與健康發(fā)展將成為兩大關鍵詞。福彩發(fā)行機構(gòu)就在2006年初開始提出“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，從發(fā)行機構(gòu)的角度承擔起相應的社會責任，保證彩市能夠在健康的環(huán)境下實現(xiàn)大發(fā)展。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，千億彩市的下一個目標，無論是繼續(xù)突破銷量大關，還是培養(yǎng)高端彩民群體，都是以彩市的健康發(fā)展為前提，彩票市場的安全運行和健康發(fā)展，在未來仍將是彩市發(fā)展的下一個目標。

　　編后語：

　　中國彩票市場的潛力到底有多大？我國彩市出現(xiàn)千億銷量后，下一個目標是銷量突破2000億、3000億，還是更多？不論如何，今后我國彩票都將更加充分地發(fā)揮其社會責任，為公益事業(yè)做出更大的貢獻。