隨著中國(guó)鋼材出口數(shù)量的不斷擴(kuò)大和強(qiáng)勁增長(zhǎng)，中國(guó)鋼材出口格局如何？已經(jīng)成為影響國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)形勢(shì)的最重要和最活躍的因素之一。根據(jù)目前掌握的情況分析，包括下階段在內(nèi)的2007年中國(guó)鋼材出口局面，主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。   

    （一）鋼材出口水平回落    

    如上所述，中國(guó)鋼材的大量出口，已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能急劇膨脹和實(shí)際產(chǎn)量強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要因素，損害了國(guó)務(wù)院節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展，并引發(fā)了多方面的國(guó)際壓力。為此才導(dǎo)致了決策部門密集出臺(tái)的抑制性關(guān)稅措施，大幅度地提高出口成本。受其影響，今后幾個(gè)月中國(guó)鋼材出口水平一定會(huì)出現(xiàn)較大幅度的回落。否則，就不排除繼續(xù)出臺(tái)更嚴(yán)厲抑制措施的可能，一直到鋼材出口回落，實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控目標(biāo)為止。    

    在這個(gè)大的政策環(huán)境影響之下，下半年中國(guó)鋼材出口量將比上半年和去年同期都有較多回落。如果已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)稅措施力度足夠，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的調(diào)控目標(biāo)，預(yù)計(jì)下半年全國(guó)鋼材出口量有可能減少到2000萬(wàn)噸左右，比上半年下降40%；比去年同期下降23%。    

    （二）全年鋼材出口依然保持較大數(shù)量規(guī)模    

    今年前8個(gè)月我國(guó)鋼材出口量已經(jīng)達(dá)到4508萬(wàn)噸，鋼坯出口量560萬(wàn)噸。兩者合計(jì)，出口量達(dá)到了5068萬(wàn)噸。在這種情況下，即使今后幾個(gè)月中國(guó)鋼材出口量只有1000萬(wàn)噸，比上半年和去年同期都有很多回落，但今年全年的中國(guó)鋼材和鋼坯出口量也會(huì)達(dá)到或超過6000萬(wàn)噸，繼續(xù)保持較大的數(shù)量規(guī)模。    

    據(jù)鋼鐵統(tǒng)計(jì)局（ISSB）統(tǒng)計(jì)，2006年，除中國(guó)外，全球鋼材出口較多的國(guó)家和地區(qū)依次為日本、俄羅斯和歐盟，其出口量都在4000萬(wàn)噸以下水平，預(yù)計(jì)2007年上述國(guó)家的鋼材出口規(guī)模不會(huì)發(fā)生大的變化。因此，如果今年中國(guó)鋼材出口達(dá)到或超過6000萬(wàn)噸，那么，中國(guó)依然是全球頭號(hào)鋼材出口國(guó)家。    

    今年以來的出口數(shù)據(jù)再次表明，中國(guó)鋼材的大量出口，是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，而不是一個(gè)暫時(shí)情況。因?yàn)樗�是現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的必然產(chǎn)物。在這個(gè)進(jìn)程完成之前，這個(gè)局面就不會(huì)結(jié)束。今后數(shù)年內(nèi)，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量可以達(dá)到5億噸，甚至6億噸的規(guī)模也是可以見到的。在這個(gè)產(chǎn)量基礎(chǔ)上，產(chǎn)生大約10%，即5000萬(wàn)噸左右的鋼材出口量，一點(diǎn)也不異常。    

    （三）關(guān)稅調(diào)整可能引發(fā)國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)格走向背離    

    為了遏制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的過快增長(zhǎng)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展，不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)6次對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。到目前為止，大部分中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復(fù)歸到零，還有一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高的達(dá)到15%。    

    決策部門大幅度地調(diào)整出口關(guān)稅，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)必將產(chǎn)生重大影響。其中很重要的一個(gè)方面，就是一段時(shí)期后，可能引發(fā)國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)格走向的背離。    

    密集出臺(tái)越來越嚴(yán)厲的抑制措施，充分顯示了國(guó)家要迅速扭轉(zhuǎn)鋼鐵產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)局面的決心，否則，就不排除實(shí)施更嚴(yán)厲關(guān)稅措施的可能，以進(jìn)一步加大出口成本，一直到鋼鐵產(chǎn)品出口回落到合理水平，實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)為止。    

    今年以來，全國(guó)鋼材價(jià)格所以能夠繼續(xù)高位運(yùn)行，除了成本提高支撐外，就在于有增無減的鋼材和鋼坯出口完全消化了新增產(chǎn)能的釋放量，未能出現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求局面。    

    2007年是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能釋放的高峰期，按照前8個(gè)月的生產(chǎn)水平推算，今年全國(guó)納入了統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)能將不會(huì)低于5.2億噸，鋼材產(chǎn)能不會(huì)低于5.5億噸。如果加上未納入統(tǒng)計(jì)的許多小鋼鐵廠的產(chǎn)量，全國(guó)鋼材實(shí)際產(chǎn)能還會(huì)更多。其中僅熱軋寬鋼帶產(chǎn)能就增加3180萬(wàn)噸。在這種情況下，如果下階段國(guó)家的調(diào)控政策能夠真正發(fā)揮效應(yīng)，鋼鐵產(chǎn)品出口水平真的迅速回落，消費(fèi)總量中出口閘門真的被關(guān)小，當(dāng)然會(huì)增大國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的行情壓力。由此可見，4季度的鋼材行情走勢(shì)如何？在很大程度上要取決于今后鋼鐵產(chǎn)品的出口狀況如何？    

    值得注意的是，節(jié)能減排是中國(guó)政府的重要工作目標(biāo)之一。受強(qiáng)勁出口拉動(dòng)的鋼鐵工業(yè)過度膨脹，又是目前中國(guó)排放污染的重要產(chǎn)業(yè)因素。實(shí)踐證明，在高價(jià)格、高利潤(rùn)、產(chǎn)品不愁銷的情況下，僅靠行政手段，指望大面積地淘汰落后產(chǎn)能，達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)，恐怕難以實(shí)現(xiàn)。而同時(shí)借助于經(jīng)濟(jì)辦法，通過價(jià)格的適度回落，使得部分產(chǎn)能無利可圖，被迫關(guān)閉，則能收到很好效果。因此，消減出口需求，促使價(jià)格回落，也是有關(guān)部門的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)之一。進(jìn)入下半年以來，中國(guó)鋼材和鋼坯出口水平已經(jīng)出現(xiàn)了一定的回落。如前8個(gè)月累計(jì)，鋼材和鋼坯出口同比增幅分別為83.9%和10.7%，比上半年的增幅分別回落了14個(gè)百分點(diǎn)和30個(gè)百分點(diǎn)。其中8月當(dāng)月的鋼坯出口量同比急劇下降了70%。    

    在這個(gè)大政策環(huán)境的影響之下，預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月，尤其是進(jìn)入4季度消費(fèi)淡季后，中國(guó)鋼材價(jià)格可能行情不太樂觀。    

    如果今后中國(guó)鋼材出口量真的得到抑制，回落到合理水平，那么，國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格有可能出現(xiàn)供應(yīng)缺口而揚(yáng)升。因?yàn)榻?jīng)過國(guó)家連續(xù)6次調(diào)整關(guān)稅后，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口成本已經(jīng)有了較大幅度的提高，初步估算每噸鋼材的出口成本平均提高了100美元人民幣以上，有些品種增加了200美元/噸以上。受其影響，或者是中國(guó)鋼材和鋼坯出口量減少，國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)缺口；或者是鋼材進(jìn)口商被迫接受中國(guó)企業(yè)提高的出口報(bào)價(jià)。無論哪一種結(jié)果，都會(huì)引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格上漲，可以使中國(guó)所出口的鋼鐵產(chǎn)品賣更多的錢。今年以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全印證了這一點(diǎn)。    

    分析近年來中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)的主要原因之一，在于國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。隨著歐美國(guó)家高成本產(chǎn)能的不斷關(guān)閉，大量產(chǎn)能逐步向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，歐美地區(qū)產(chǎn)量持續(xù)下降，或者是增長(zhǎng)緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度，由此形成了對(duì)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的嚴(yán)重依賴。如今年上半年全球粗鋼產(chǎn)量同比增加5049萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.4%。其中中國(guó)粗鋼產(chǎn)量增加3777萬(wàn)噸，占全球粗鋼總增加量的75%（國(guó)際鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)）。再據(jù)測(cè)算，今年1—6月累計(jì)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口折合粗鋼約為3800萬(wàn)噸左右，也就是說，今年上半年中國(guó)粗鋼的增產(chǎn)量大部分都被用于滿足旺盛的國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)了。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)鋼材需求依賴程度可見一斑。在歐美地區(qū)高成本產(chǎn)能尚未有利可圖，完全恢復(fù)或新產(chǎn)能出現(xiàn)之前，在暫時(shí)難以找到新的替代來源的情況下，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口的突然大量減少，其供應(yīng)缺口一定會(huì)推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上漲。中國(guó)出口量減少得越多，其引發(fā)的價(jià)格漲幅亦越大。此外，即使中國(guó)產(chǎn)品的出口量沒有減少，但由于中國(guó)退稅取消或加征關(guān)稅，新增加的成本也會(huì)迫使企業(yè)提高出口報(bào)價(jià)。    

    由此可見，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的調(diào)整，完全有可能引發(fā)國(guó)內(nèi)外鋼材行情走向的背離。這也就孕育著一段時(shí)期后，中國(guó)鋼材出口在新的關(guān)稅基礎(chǔ)上重新有利可圖和再次反彈的可能。    

    當(dāng)然鋼材出口量的反彈又會(huì)招致進(jìn)一步提高出口關(guān)稅的抑制措施。這有什么不好呢？因?yàn)閺膰?guó)家整體利益來看，不僅可以抑制鋼材的過多出口，減少因此而產(chǎn)生的環(huán)境污染和能源消耗，還可以使中國(guó)獲得更多的稅款，而這些稅款中的很大部分又是由西方國(guó)家來買單。必須注意的是，如果中國(guó)鋼材出口不能得到有效控制，即使我國(guó)不提高關(guān)稅，西方國(guó)家也會(huì)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。中國(guó)鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上照樣要提高價(jià)格，只不過收益卻落入了別人口袋，因此要采取主動(dòng)。    

    還需要指出的是，這種出口減少——價(jià)格上漲——出口增加的循環(huán)不可能一直持續(xù)下去。因?yàn)榻?jīng)過連續(xù)數(shù)年的價(jià)格上漲，國(guó)際鋼材行情已經(jīng)顯露疲態(tài)，進(jìn)一步上漲空間有限，因?yàn)槿魏紊唐范疾豢赡苡肋h(yuǎn)地漲下去。有資料表明，2007年世界經(jīng)濟(jì)，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)速度減緩，將使得下半年國(guó)際市場(chǎng)鋼材需求增長(zhǎng)受到?jīng)_擊。在其影響下，以往的中國(guó)調(diào)整關(guān)稅—中國(guó)鋼鐵企業(yè)提高出口報(bào)價(jià)——更多數(shù)量出口的歷史可能難以重現(xiàn)。代之而起的很可能是歐美國(guó)家的高成本產(chǎn)能逐步恢復(fù)，全球供應(yīng)量不斷增加。因此，下半年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口量的同比減少，具有更大的可能性。    

    綜上所述，2007年下半年中國(guó)鋼材出口形勢(shì)主要呈現(xiàn)3大特點(diǎn)。但必須指出的是，上述對(duì)中國(guó)鋼材出口形勢(shì)的預(yù)測(cè)是建立在目前所掌握的情況基礎(chǔ)之上的。如果下半年出現(xiàn)大的意外事件，如美國(guó)和伊朗之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等，那么，現(xiàn)在所做出的中國(guó)鋼材出口預(yù)測(cè)，則要另當(dāng)別論。    

    （四）成本提高對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格形成有力支撐     

    如果今后鋼材出口量大幅下降，雖然因?yàn)楫a(chǎn)能過剩、供大于求增大了鋼材市場(chǎng)行情的向下性壓力，但在不斷提高的成本支撐下，亦對(duì)鋼材價(jià)格形成有力支撐，使其難以長(zhǎng)久低位運(yùn)行，即陷入“漫漫價(jià)格寒冬”。     

    今后較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，鋼材價(jià)位強(qiáng)有力的成本支撐主要來自3個(gè)方面：     

    一是原材料成本增加。近年來，全球鋼材消費(fèi)量的旺盛增長(zhǎng)，刺激了鐵礦石、焦炭、能源和物流費(fèi)用的大幅揚(yáng)升。預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。最近有消息說2008年國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格還將上漲25%。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，2008年度焦煤合同價(jià)格（離岸價(jià)）將上漲到125美元/噸。這些漲價(jià)信息一點(diǎn)也不意外。只要世界經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)入衰退，只要全球鋼鐵產(chǎn)量還將保持快速增長(zhǎng)局面，鐵礦石、能源等原材料價(jià)格就將居高不下，易漲難跌。     

    二是工資水平提高。與歐美等國(guó)家相比，中國(guó)工人工資水平明顯偏低。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)鋼鐵工人的工資水平和勞保水平亦相應(yīng)提高。今幾年內(nèi)，這一進(jìn)程將呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。     

    三是地緣政治、突發(fā)事件等不確定因素的影響。本世紀(jì)以來，石油、礦石等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格所以不斷上漲，屢創(chuàng)新高，一個(gè)很重要的因素，在于地緣政治或其他突發(fā)事件的影響。如不穩(wěn)定的中東局勢(shì)等。今年上半年所發(fā)生的伊朗扣押英國(guó)水兵事件，就引發(fā)了全球石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的新一輪上漲。目前美國(guó)與伊朗關(guān)系難以確定，兩國(guó)間不知是否會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。如果美伊開戰(zhàn)，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格將會(huì)迅速突破100美元/桶，并帶動(dòng)包括鋼鐵在內(nèi)的幾乎所有高耗能、大運(yùn)輸量商品價(jià)格飆升。    

    所有這些，都為鋼材價(jià)格的高位運(yùn)行提供了有力支撐。即使一段時(shí)期內(nèi)鋼材價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的下跌，也不會(huì)改變這個(gè)趨勢(shì)。     

    綜上所述，產(chǎn)能過剩與成本增加，將成為今后一段時(shí)期內(nèi)，博弈中國(guó)鋼材市場(chǎng)的兩大因素。兩者隨鋼材價(jià)位的不斷變化，交替成為影響鋼材行情的主導(dǎo)因素，由此而導(dǎo)致了鋼材價(jià)格的較大幅度波動(dòng)。因此，持續(xù)不斷的波動(dòng)，甚至是劇烈震蕩，將成為今后中國(guó)鋼材市場(chǎng)的常態(tài)，成為一個(gè)運(yùn)行趨勢(shì)。

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