為此，昆明將著力打開對外通道，建設(shè)區(qū)域立體交通、通訊和資源互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推動昆明至河內(nèi)、曼谷、仰光、加爾各答四條經(jīng)濟走廊建設(shè)。積極推進區(qū)域性國際合作，主動參與大湄公河次區(qū)域合作和孟中印緬區(qū)域合作，爭取國家支持在昆明設(shè)立中印、中越經(jīng)濟合作試驗區(qū)，爭創(chuàng)引領(lǐng)“10+1”區(qū)域合作示范城市。更好發(fā)揮昆交會平臺和窗口作用，認真舉辦昆交會—南亞商品展、中國—南亞商務(wù)論壇，爭取舉辦中國—南盟博覽會、泛亞論壇、GMS經(jīng)濟走廊論壇等國際性經(jīng)貿(mào)活動。

        建立與國際慣例和規(guī)則相適應(yīng)的體制機制，培養(yǎng)更多的外向型人才，為擴大開放提供制度支撐和人才保障。在對外經(jīng)貿(mào)合作方面，昆明將堅持把對外開放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，走以質(zhì)取勝和集約化、多元化發(fā)展之路。今年，要確保昆明地區(qū)外貿(mào)實現(xiàn)60億美元，境外投資、對外承包工程合同額、外派勞務(wù)人數(shù)增長20%以上。

        仇和表示，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，要推動建立“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，降低進出口貨物通關(guān)成本，把昆明打造成面向東盟最便捷的國際內(nèi)陸港。做好空港綜合保稅區(qū)申報工作，加快呈貢國際物流園區(qū)、空港國際物流園區(qū)和昆明空港口岸等重點項目建設(shè)，爭取設(shè)立國家陸路口岸。積極參與磨憨、河口、瑞麗跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，力爭在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立“昆明園”。以中泰果蔬交易市場、泰國“文化城”、螺螄灣國際商貿(mào)城等項目建設(shè)為重點，把昆明建成東盟各國商品的分銷中心和集散中心。

        招商引資〉〉

        今年引9億美元外資

        根據(jù)初步統(tǒng)計，2009年昆明實際利用外資7.28億美元，實際到位市外資金706.59億元（不含城中村項目）。今年，昆明將“確保實際利用外資9億美元，引進市外到位資金900億元”。

        《報告》建議，昆明市要瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強企業(yè)，著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業(yè)率高的項目，促進招商引資由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。突出招商重點，主攻珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)，對重點行業(yè)、重點企業(yè)開展專業(yè)化、高頻率招商活動。創(chuàng)新招商方式，開展以商招商、中介招商、委托招商、代理招商，推動招商引資由部門招商、政府招商向市場主體招商、社會招商轉(zhuǎn)變。整合招商資源，建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、園區(qū)、商會、企業(yè)聯(lián)動機制，形成招商合力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)招商實績與財政補貼掛鉤制度。

        為了給招商引資提供更為堅實的環(huán)境，昆明在軟環(huán)境打造方面會繼續(xù)加快改革創(chuàng)新步伐�！秷蟾妗分刑岢觯�昆明要用好用活“綜合改革試點市”政策和省去年下放的12大類40項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度。利用省會城市地方立法權(quán)，推進體制機制創(chuàng)新。爭取中央和省放權(quán)，推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。深化行政審批制度改革，保持行政審批事項和收費項目省會城市最少水平。推進資源價格改革，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。推進財稅體制改革，更好地發(fā)揮財政資金的保障作用、杠桿作用和放大效應(yīng)。創(chuàng)新國資監(jiān)管機制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

        問責(zé)2009·招商

        5個招商分局未能完成任務(wù)

        昨日，昆明市委常委、組織部長郭紅波向大會通報了昆明市2009年度招商引資完成情況。2009年，昆明市新批外商投資企業(yè)111戶，同比下降24.3%；合同利用外資11.1億美元，同比增長20.5%；實際利用外資7.28億美元，完成目標(biāo)任務(wù)的121.3%。引進市外資金項目3393個，項目協(xié)議資金2665.5億元，實際到位資金706.59億元（不含城中村項目），完成年度目標(biāo)任務(wù)的117.77%。

        郭紅波說，去年，全市所有縣（市）區(qū)均完成內(nèi)外資招商引資任務(wù)。40個駐外招商分局中有37個完成全年內(nèi)資招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中無錫、鎮(zhèn)江、義烏三個分局實現(xiàn)完成任務(wù)翻番；青島、廈門、長沙武漢分局未完成，其中廈門分局連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)。40個駐外招商分局中有38個完成全年外資招商引資任務(wù)，其中溫州、深圳、常州、大連、義烏、潮州完成目標(biāo)任務(wù)的三倍以上。湛江、福清兩分局未完成任務(wù)，其中福清分局連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)。

        據(jù)介紹，2009年，昆明市內(nèi)資項目投資來自浙江等全國29個省市，其中：浙江投資項目277個，到位資金最多，為96.19億元；四川投資項目最多，為338個。而昆明市外資則分別來自美國、澳大利亞、新西蘭等20多個國家和地區(qū)。

        核查了110個分割調(diào)劑項目

        記者了解到，昆明市考核辦通過對2008年已考核過的項目進行實地查看，發(fā)現(xiàn)有101個招商引資項目存在搬遷、注銷或無明顯進展等情況，涉及資金3.91億元，一些部門已向昆明市考核辦提出書面核銷申請，昆明市考核辦將按照實際金額100%的比例扣減相應(yīng)責(zé)任單位去年招商引資的工作實績，對其中未提出核銷項目申請的部門，將按照200%的比例扣減相應(yīng)責(zé)任單位去年招商引資的工作實績，已發(fā)獎金將全額追繳。同時，核查了110個分割、調(diào)劑的招商引資項目，涉及資金16.78億元，已從相關(guān)縣區(qū)和分局的招商引資項目進行扣除。

        郭洪波稱，還存在個別單位虛報招商引資額、相互扯皮，爭搶項目、調(diào)劑項目，或假借聯(lián)合招商的名義，到處分割其他單位項目的現(xiàn)象。

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