“從目前來看，影響的范圍僅僅局限于類似奔馳和寶馬汽車這些高端豪華車型。”著名分析師賈新光對《第一財經(jīng)日報》表示，“由于國內(nèi)汽車零部件企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到豪華車型的要求，目前奔馳、寶馬的國產(chǎn)化率都很難達(dá)到40％。所以，一旦WTO裁決中國政府取消國產(chǎn)化率的門檻要求，這對于豪華品牌來說是利好消息�！�

　　不過，北京奔馳和華晨寶馬對于這個裁決都表示不方便發(fā)表評論，“我們還在等待最好的裁決結(jié)果，然后再作評估�！钡�是這些豪華品牌的政策研究部門都表示，一旦WTO裁決中國政府取消國產(chǎn)化率的門檻，這對于他們來說減少了許多壓力�！皬暮廊A品牌來說，他們同樣希望迅速提升國產(chǎn)化的水平，以便迅速降低居高不下的成本�！辟Z新光表示，“從制造能力上來看，寶馬早就在亞洲的泰國實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)頂級的7系的本地化生產(chǎn)，所以中國工廠制造頂級豪華車的水平不會有制造能力上的障礙。”

　　“我們不存在國產(chǎn)化率的問題，由于大多數(shù)的汽車零部件都實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)，所以WTO的裁決不會對我們的業(yè)務(wù)有影響�！弊蛱欤�接受《第一財經(jīng)日報》采訪的大多數(shù)汽車合資廠家都紛紛表示。

　　“這份訴訟早在2006年的第三季度開始就提交WTO的相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)，而且這次的裁決尚未最終確定。”昨天，商務(wù)部一位不愿意透露姓名的官員對《第一財經(jīng)日報》審慎地表示。WTO在前天公布的這份報告中明確指出，中方限制外國產(chǎn)汽車零件進(jìn)口的政策類屬貿(mào)易保護(hù)主義。不過，商務(wù)部表示，最終報告將在今年第二季度或第三季度公之于眾，目前還有上訴的機(jī)會。

　　這是一份滯后的裁決，實(shí)際上國內(nèi)大多數(shù)的汽車廠家早就達(dá)到了40％的國產(chǎn)化率，部分廠家的車型的國產(chǎn)化率甚至超過90％。早在中國加入WTO之前，中國汽車的產(chǎn)業(yè)政策里面已經(jīng)開始要求合資汽車公司的外方迅速提升國產(chǎn)化率，以此來實(shí)現(xiàn)中國汽車零部件企業(yè)的國際化競爭力水平。而且，從降低成本的角度考慮，絕大多數(shù)的汽車廠家也開始大規(guī)模培育本地零部件制造商的能力。成立超過10年的廣州本田和大眾汽車都對《第一財經(jīng)日報》表示，目前國產(chǎn)車型的國產(chǎn)化率都超過80％，所以，無論WTO的裁決結(jié)果如何都不會影響到公司的正常運(yùn)營。

　　對于這份遲到的裁決，商務(wù)部貿(mào)易司一位官員表示，北美、歐美和加拿大在這份訴訟上非常熱衷的主要原因在于這些國家和中國越來越大的貿(mào)易平衡壓力，由于40％的國產(chǎn)化率門檻，如果以進(jìn)口零部件制成的整車無法達(dá)到中國某些特有規(guī)定，中國對汽車零部件征收的是與整車相同的進(jìn)口稅率，這項政策使外國零部件在中國汽車制造商眼中失去競爭力�！坝捎谠S多零部件制造轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)，包括北美和歐美的許多零部件制造企業(yè)都在對政府施加壓力，通過WTO協(xié)議的規(guī)定來迫使政府取消這個門檻。”這位商務(wù)部的官員表示。

    背景

中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案

　　“中國影響汽車零部件進(jìn)口措施”案起因于中國2005年4月1日開始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（下稱《辦法》）�！掇k法》規(guī)定，對等于或超過整車價值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅(28%)，而不是中國加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%到14%的稅率。歐盟、美國和加拿大認(rèn)為，中國對外國進(jìn)口汽車配件的稅收政策有歧視嫌疑，意在鼓勵中國汽車廠商使用國內(nèi)汽車配件。在交涉未果的情況下，歐盟和美國于2006年3月正式在WTO向中國提出了磋商請求；隨后，加拿大也加入這一行列。該案統(tǒng)稱為“中國影響汽車零部件進(jìn)口措施案”。

　　2006年7月1日前，中國海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和商務(wù)部發(fā)文，將原定于自2006年7月1日起實(shí)施的有關(guān)整車特征的進(jìn)口價格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成（系統(tǒng)）特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，推遲到2008年7月1日實(shí)施。但美、歐、加要求中國徹底取消有關(guān)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)。2006年9月4日，美國貿(mào)易談判代表辦公室發(fā)言人表示，仍然有可能繼續(xù)該案的WTO訴訟。2006年9月15日，美國、歐盟、加拿大正式要求WTO成立專家組，審理中國對進(jìn)口汽車零部件征收關(guān)稅的措施。

　　而接受審理的相關(guān)措施則包括《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會令第8號，2004年5月21日）、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部令第125號，2005年4月1日起正式實(shí)施）、《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》（海關(guān)總署第4號公告，自2005年4月1日起施行），以及對上述文件的任何修訂、替換、補(bǔ)充，執(zhí)行上述文件的措施或者其他相關(guān)的措施。

　　目前，WTO專家組的三位成員已經(jīng)就此作出了不利于中國方面的裁決，但這一裁決只是“臨時裁決”，中方仍有上訴機(jī)會和辯解空間。不過，從過往案例的處理情況來看，WTO專家組在作出終裁時大多未曾改變過此前的裁決結(jié)果。