建議收購“二手房”

　　低價租給剛工作畢業(yè)生

　　鄭惠強表示，剛剛走出大學(xué)校門參加工作的年輕人，要想獨立承擔起住房資金非常困難，所以，對于他們的住房問題，各方都要“幫一把”。

　　“年輕白領(lǐng)的住房資金來源，政府、企業(yè)、個人都應(yīng)當承擔一點�！编嵒輳姳硎�，從政府方面來說，可恰當收購一些市中心的二手房，以低于市場價的價格租給年輕白領(lǐng)，從而為他們節(jié)約資金，這類二手房條件不用豪華，滿足基本生活需求即可。因為對剛參加工作的年輕人來說，房型大小和住房條件都不

　　是最關(guān)鍵的，交通便利才是重要因素，所以首選應(yīng)該是市中心的二手房。

　　“用人單位要想吸引人才，也可恰當給年輕人一些房貼�！编嵒輳娊ㄗh相關(guān)企業(yè)在招聘時可以此作為納賢籌碼。

　　同時，眼下房地產(chǎn)商喜好建大房型來抬高總價，鄭惠強建議，相關(guān)部門應(yīng)做出指導(dǎo)，為小房型留出一片空間。

　　加強住房轉(zhuǎn)讓所得稅政策執(zhí)行力度抑制房價

　　房價上漲幅度仍在增長造成青年買房困難，鄭惠強委員認為，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因之一是現(xiàn)有的稅收政策未能得到真正落實。

　　鄭惠強向本次“兩會”遞交了關(guān)于“加強住房轉(zhuǎn)讓所得稅政策執(zhí)行力度”的提案，提案表示，目前，國家針對炒房投機行為的稅收政策，主要為住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅和交易營業(yè)稅，即對購買不足5年住房對外銷售的個人，按交易房價全額征收營業(yè)稅(5.6%)，同時按買賣差價征收20%的個人所得稅。

　　但是，鄭惠強表示，按買賣差價20%征收所得稅政策未能有效執(zhí)行，導(dǎo)致炒房投機成本負擔增加并不顯著。二手房交易中也存在普遍的稅負轉(zhuǎn)嫁和逃稅現(xiàn)象，賣房(炒房)者(上家)以所謂“凈到手價”報價方式將交易稅費轉(zhuǎn)嫁給買房者(下家)已成為普遍現(xiàn)象，買賣雙方為規(guī)避繳納兩稅，采取合同外加價成交方式予以逃稅也是較普遍現(xiàn)象。

　　因此，鄭惠強建議，將5年以下住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅政策進行調(diào)整，稅率由單一的20%調(diào)整為應(yīng)納稅所得額的20-100%幅度。實際征收稅率隨房地產(chǎn)持有年限每增加一年下降20個百分點，滿5年轉(zhuǎn)讓的可免征轉(zhuǎn)讓所得稅。而對于無法提供完整和準確的房屋原值憑證、不能正確查獲計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機關(guān)仍可實行核定征稅。