我國(guó)是世界稀土大國(guó)，每年產(chǎn)量占到世界總量的70%以上，而一直以來(lái)稀土出口價(jià)格偏低成為輿論焦點(diǎn)。2008年包鋼稀土合計(jì)銷(xiāo)售了5.4萬(wàn)噸的稀土產(chǎn)品，相當(dāng)于全球需求一半，但銷(xiāo)售收入僅為32.25億元，凈利潤(rùn)僅為1.69億元。出口量過(guò)多而導(dǎo)致稀土資源消耗，出口價(jià)格偏低而不能自主定價(jià)，上述兩點(diǎn)成為中國(guó)稀土出口軟肋。而限制產(chǎn)量，控制出口則成為從高層決策者到執(zhí)行者的共識(shí)。

　　2007年國(guó)家開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃。2009年工信部制定的《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中也是提出，2009年至2015年每年出口稀土不超過(guò)3.5萬(wàn)噸。2010年商務(wù)部稀土出口配額全年為30258噸，相比2009年的5萬(wàn)噸，減少40%。

　　中國(guó)開(kāi)始稀土限產(chǎn)和控制出口政策，使其他國(guó)家深感稀土供給短缺壓力。知情人士透露，目前部分稀土進(jìn)口大國(guó)已就中國(guó)控制稀土出口一事，通過(guò)外交渠道向中國(guó)表達(dá)了反對(duì)聲音。據(jù)日本朝日新聞報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣直山鳥(niǎo)正計(jì)劃8月28日訪問(wèn)中國(guó)，他將代表日本與中國(guó)就擴(kuò)大稀土出口事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。

　　但根據(jù)劉貽南統(tǒng)計(jì)，最近幾年我國(guó)稀土出口數(shù)量并沒(méi)有出現(xiàn)增幅過(guò)大的現(xiàn)象。劉貽南給出的數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2009年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口量除2009年受金融危機(jī)影響降低外，都維持在6萬(wàn)噸到8萬(wàn)噸之間，增幅不大。而2008年稀土出口數(shù)量?jī)H比2001年增長(zhǎng)3.2%。與此同時(shí)，我國(guó)的稀土出口占全球的出口比例也在逐步減少，從2005年占全球出口的89%，降到2008年的73%。

　　劉貽南并不認(rèn)同過(guò)分限制稀土出口的方法。他表示，稀土產(chǎn)品出口規(guī)則要遵守國(guó)際游戲規(guī)則，中國(guó)作為世貿(mào)組織成員國(guó)，對(duì)貿(mào)易規(guī)則已有承諾，稀土產(chǎn)品也不能游離于國(guó)際游戲規(guī)則之外。他表示，不能因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)品重要而過(guò)分而限制出口或停止出口，可以選擇帶有戰(zhàn)略性品種實(shí)行嚴(yán)格控制�！皯�(yīng)該極力避免因稀土而起的國(guó)際貿(mào)易摩擦”。

　　劉貽南建議，我國(guó)應(yīng)該首先穩(wěn)定稀土產(chǎn)品出口政策，為出口企業(yè)提供可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。他表示，目前我國(guó)稀土產(chǎn)品出口管理比較規(guī)范，不宜頻繁變更。

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