“通過此次調(diào)整釋放出來的轉(zhuǎn)型升級信號極其鮮明�！睂�業(yè)人士如此看待此次調(diào)整。據(jù)了解，今年10月底前，中山將完成支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的編制工作。

　　背景：中山正處于工業(yè)化中后期階段

　　中山市發(fā)改局相關負責人透露，此次支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整的背景是中山的發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)化中后期階段。

　　該負責人介紹，支柱產(chǎn)業(yè)通常是指一定時期內(nèi)，在一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟中比重較大，吸納勞動力較多，稅收貢獻度較高，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)及經(jīng)濟增長中起主導作用的關鍵產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟系統(tǒng)中具有較大的前項、后項和旁側(cè)關聯(lián)效應，是區(qū)域經(jīng)濟的增長點，是區(qū)域利稅大戶，具有投資上的數(shù)量優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟中占有非常重要和不可替代的地位。

　　1999年，中山市選定電子信息、電氣機械、紡織服裝、金屬制品和化工等5大行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。這五大支柱產(chǎn)業(yè)跨越“十五”和“十一五”兩個時期，已逾十年。在此期間，五大支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，為中山經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。然而，近年來，隨著知識經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)的興起和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的推進，當前中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了重大改變。國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向正在發(fā)生重大變化，國家自2009年陸續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，省也出臺了十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。以電子信息為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)，以及以信息、物流、金融等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)獲得了快速發(fā)展，且當前中山市已處于工業(yè)化中后期階段，肩負著結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新等重大使命。站在新的歷史起點上，如何謀劃并建設具有中山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當前本市經(jīng)濟建設中較為急切而重要的任務。因此，開展本市“十二五”時期支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的課題研究十分有必要。

　　目標：10月底前出臺路線圖

　　據(jù)中山市“十二五”支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關文件，中山市發(fā)展和改革局目前正在面向社會招標，邀請有關單位開展中山市“十二五”時期支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的課題研究。

　　文件中明確規(guī)定，中標人需要圍繞市委市政府確定的新能源、裝備制造業(yè)、電子信息、健康醫(yī)藥、電氣機械及金屬制品、紡織服務六大支柱產(chǎn)業(yè)，編制十二五中山市支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，明確支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、主要任務、技術路線、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施。

　　而研究的主要內(nèi)容計劃包括以下幾項：發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題；發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)；指導思想、基本原則與發(fā)展目標；擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、生產(chǎn)服務引領、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展四大主要任務；保障措施。而研究時間要求在2011年7月~10月，10月底前完成課題并評審。

　　新增：新能源、裝備制造、健康醫(yī)藥

　　上述負責人介紹說，中山的風電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車項目等已經(jīng)具備了相當規(guī)模，在國內(nèi)外的知名度越來越高，市場占有率具有明顯優(yōu)勢，而且，全球的發(fā)展趨勢也使新能源產(chǎn)業(yè)將受到越來越多的重視，因此，本次規(guī)劃調(diào)整計劃中，新能源產(chǎn)業(yè)排在了第一位。

　　而中山的裝備制造和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年的大力發(fā)展也初具規(guī)模，并且有較大的發(fā)展平臺，因此，市委市政府也將此作為重點產(chǎn)業(yè)之一。

　　調(diào)整：紡織服裝變?yōu)榧徔椃��?/P>

　　“只是一字之差，但內(nèi)容完全不同�！边@位負責人透露，對于是否繼續(xù)發(fā)展制衣業(yè)這個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，中山內(nèi)部曾經(jīng)爭論，“用工多，占地多且污染也多，而且產(chǎn)出并不是很高，這是一些人主張摒棄這個行業(yè)的理由�！钡�是，市委市政府考慮到，中山在紡織服裝方面具備了非常大的優(yōu)勢，“沒理由自己主動放棄這塊市場的�！�

　　因此，中山計劃在原有的傳統(tǒng)制衣業(yè)基礎上，向設計、研發(fā)、品牌輸出等方面發(fā)展，“也就是經(jīng)常說的從中山制造向中山創(chuàng)造發(fā)展吧。”

　　剔除：化工業(yè)

　　在新提出的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，化工業(yè)不再占有一席之地，而原來的電氣機械和金屬制造合二為一，“不再把化工作為支柱行業(yè)，主要是考慮到減少污染的問題�！鄙鲜鲐撠熑送嘎丁�

　　實際上，早在幾年前，中山已經(jīng)開始注意到這個問題，“之前火炬區(qū)一個很大的化工廠想要拿一塊地擴產(chǎn)，我們幾經(jīng)斟酌還是拒絕了，最后采取了劃定一個園區(qū)將所有的化工企業(yè)都包括進去的做法，減少化工企業(yè)的用地�！痹撠撠熑吮硎尽�

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