《綱要》以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、快發(fā)展為出發(fā)點，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧新邊疆的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和保障措施?！毒V要》在“加快推進新型工業(yè)化”和“著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力”等章節(jié)中明確要求：優(yōu)化發(fā)展建材工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化水泥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色天然石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、固體廢棄物資源化利用的新型建筑材料；要以滿足本地區(qū)域市場，開拓東南亞等周邊市場為目標，積極主動承接發(fā)展石材、建筑衛(wèi)生陶瓷及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射能力大、帶動性強的龍頭項目，帶動與之配套的企業(yè)整體轉(zhuǎn)移。

    為加快推進新型工業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，《綱要》提出了多項具體措施：

    一是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過加大科技投入和人才支撐，完善標準化體系建設(shè)，用先進適用技術(shù)鞏固改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高技術(shù)裝備水平，淘汰落后產(chǎn)能。用先進技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保和循環(huán)利用，加大磷石膏、固體廢棄物的開發(fā)利用，提高資源綜合利用水平。積極發(fā)展新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新的增長點，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。本著統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的原則，根據(jù)區(qū)域資源儲量和能源配備情況，積極優(yōu)化區(qū)域資源配置，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中資本、技術(shù)等綜合生產(chǎn)要素優(yōu)先向資源富集地聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率。

    三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)。把做大做強，做專做精作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，深入實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍骨干大企業(yè)（集團），加快推進“央企”、“強企”、“優(yōu)企”入滇，引導和鼓勵行業(yè)企業(yè)兼并重組。通過實施品牌、資源、市場戰(zhàn)略，形成一批擁有知名品牌、主業(yè)突出、競爭力強、帶動作用突出的大企業(yè)集團。

    四是促進信息化與工業(yè)化深度融合。要把促進信息化與工業(yè)化深度融合作為大力推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，積極促進企業(yè)信息化建設(shè)，不斷提高信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用、防控污染等方面的積極作用，引領(lǐng)企業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、市場營銷信息化，有效提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新活力，形成大中小企業(yè)齊頭并進，產(chǎn)業(yè)綜合競爭實力顯著提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。