按住建部的要求，8月20日之前，各省住建廳需要將所轄內各城市的上半年房地產市場調控工作情況報告上交住建部，是否采取必要措施限購，也將包含在這份報告內。

    江蘇省住建廳相關負責人證實，7月底，住建部已向各省、市、自治區(qū)房地產主管部門下發(fā)通知，要求各地對照“五條標準”先行自查，并據此擬定需要納入限購范圍的二三線城市名單。其“五條標準”是：根據國家統計局發(fā)布的70個大中城市房價指數，處于房價漲幅前列的城市；將省內所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較，漲幅較高的二三線城市；今年上半年成交量同比增幅較高的城市；外地人購房比例較高的城市；群眾對當地房價反應強烈、認為調控政策執(zhí)行不力或不到位的城市。

    針對“限購”問題，中原地產最近對全國15個省的50個尚未“限購”的二三線城市做了一份調研。調研反映出，由于50個未“限購”二三線城市大部分尚處于房地產市場發(fā)展的起始階段或上升階段，自住需求依然是這些城市的需求主力，因此這些城市2011年上半年成交量和成交價格受本輪調控的影響較小，市場依然保持原有的發(fā)展軌跡。

    但引人注意的是，在被調研的50個城市中，無一城市的住宅價格出現下跌。其中37個城市住宅價格出現小幅上漲，其余13個城市的價格則基本持平，持平的13個城市分別分布在江蘇省、遼寧省、山東省、浙江省、湖北省、湖南省和云南省這7個省。

    受周邊核心城市出臺“限購”政策的影響，部分二三線城市承接了部分來自這些核心城市的投資或自住需求。舉例來說，由于福建省的廈門出臺了“限購”政策，部分投資需求轉而投向泉州市；由于北京出臺了“限購”政策，部分外地打工者無法在北京買房，轉而將目光轉向河北的廊坊、燕郊等地。

    另一個值得注意的問題是，部分未限購城市投資比重過高。50個未“限購”城市中有18個城市的本地人房產投資比重超過20%，投資比重為10%-20%之間的城市為14個，剩余18個城市本地人投資比重小于10%。投資比重超過20%的18個城市均為經濟發(fā)達省份的二三線城市，包括江蘇省的常州、鎮(zhèn)江、昆山、太倉；山東省的濰坊、威海、煙臺、淄博；浙江省的象山、嘉興；遼寧省的盤錦、丹東、營口、普蘭店等城市。50個未“限購”城市中有14個城市的外地人購房比重超過20%，外地人購房比重占10%-20%之間的城市為12個，剩余24個城市的外地人購房比重小于10%。

    目前人們普遍認為，限購政策的出臺已是“板上釘釘”，但二三線城市樓市的限購政策遲遲未見落地，社會上已經議論紛紛，顯然二三線城市的限購政策將直接反映出地方利益與監(jiān)管層博弈的最終結果。業(yè)內人士分析，如果調控政策維持現狀，很可能出現限購城市受到未限購爆發(fā)上漲的影響也出現反彈。限購政策擴大的消息發(fā)出后，最近很多城市已經出現恐慌性購房。鑒于中國二三線城市房地產市場在發(fā)展中存在較大差異性，“限購”政策不應“一刀切”，但對于純粹外地投資需求占比較高的城市則應盡快拿出“限購”政策。