前景一  濱海新區(qū)發(fā)展帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)

　　《綱要》明確指出，“十二五”期間，天津市將緊緊圍繞濱海新區(qū)功能定位，全面加快各功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭(zhēng)創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)。濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略，一大批大工程、大項(xiàng)目落戶濱海新區(qū)，將給鋼鐵及其上下游行業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。

　　第一，加快形成高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展前沿，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，盡快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代冶金、新能源、汽車及裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

　　第二，加快確立北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心地位。整合提升海港空港和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空港建設(shè)，發(fā)展海、空、鐵、陸多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。建設(shè)航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善物流園區(qū)、物流中心等配套設(shè)施，探索與國(guó)際規(guī)范相銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，加快提升北方對(duì)外開放的門戶功能。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力增強(qiáng)服務(wù)環(huán)渤海和中國(guó)北方地區(qū)擴(kuò)大開放的能力；促進(jìn)東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，提高利用外資水平，深入?yún)⑴c全球競(jìng)爭(zhēng)與合作。

　　第四，加快建成宜居生態(tài)型新城區(qū)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)型住宅，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。統(tǒng)籌城區(qū)和功能區(qū)建設(shè)，形成以濱海新區(qū)核心區(qū)為中心，以漢沽、大港城區(qū)為“兩翼”，以中新生態(tài)城、北塘新城區(qū)等為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)體系。加快于家堡金融區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中新生態(tài)城建設(shè)。

　　目前，天津已形成以優(yōu)質(zhì)鋼管、鋼材和高檔金屬制品為重點(diǎn)的冶金工業(yè)?！笆濉逼陂g，天津市將在海河下游形成上下游緊密銜接、配套完善的現(xiàn)代冶金工業(yè)基地。天津市鋼鐵工業(yè)將按照總量適度、精品擴(kuò)大、消耗下降、加快重組的原則，繼續(xù)對(duì)產(chǎn)品、工藝結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高附加值和深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加快鋼管擴(kuò)能改造、天鐵板材等重大項(xiàng)目的建設(shè)，采用世界一流技術(shù)裝備徹底改造冶金工業(yè)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)；做細(xì)做精以石油管材、高檔鍋爐管材為主的鋼管產(chǎn)業(yè)，建成以石油套管為主，以油管、鉆桿等高附加值產(chǎn)品為輔的專業(yè)化生產(chǎn)的石油專用管材生產(chǎn)基地；建成以冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、中厚板和不銹鋼板為主的優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)基地；圍繞發(fā)展金屬制品，全面提高技術(shù)裝備水平，集中發(fā)展精品，建成以特種鋼絲繩、低松弛預(yù)應(yīng)力鋼絞線為主的高檔金屬制品生產(chǎn)基地。

　　前景二  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)

　　《綱要》指出，“十二五”期間，天津市將全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大8大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系。到2015年，8大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)占天津市工業(yè)總產(chǎn)值的比重將保持在90%以上。

　　第一，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展航空航天、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。到2015年，天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重將達(dá)到30%左右。

　　第二，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以大飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、大推力火箭、衛(wèi)星和空間站為核心的“三機(jī)一箭一星一站”，積極發(fā)展航天器、飛行器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)設(shè)備，建設(shè)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，大力發(fā)展石油化工、裝備制造，以及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、重型裝備制造基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)縫鋼管、高檔板材和高檔金屬制品等高附加值和深加工產(chǎn)品，建成國(guó)際一流的無(wú)縫鋼管基地和優(yōu)質(zhì)鋼材基地。

　　第三，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、煤炭、裝備制造、建材等8大行業(yè)專業(yè)化物流。構(gòu)建大集大散的商貿(mào)流通輻射體系，做大做強(qiáng)鋼材和建材等生產(chǎn)資料市場(chǎng)、汽車等綜合消費(fèi)品市場(chǎng)以及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

　　第四，做強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大資源能源、重要原材料、重要工業(yè)品、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，重點(diǎn)支持“三自三高”（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷，高技術(shù)含量、高附加值、高效益）產(chǎn)品出口。到2015年，天津出口新興市場(chǎng)的比重將提高到35%，一般貿(mào)易出口比重提高到50%，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1300億美元，境外投資年均增長(zhǎng)20%以上。

　　前景三  工程建設(shè)將拉動(dòng)用鋼需求

　　“十二五”期間，天津市大批量、大規(guī)模的工程建設(shè)推進(jìn)將拉動(dòng)相關(guān)鋼材品種需求，并促使鋼材的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。除了基礎(chǔ)建材和板材的大量需求外，“十二五”用鋼需求將向高強(qiáng)度、高性能、耐磨損、耐高溫和耐腐蝕的方向發(fā)展。需求品種包括高強(qiáng)度板、容器板、鍋爐板、天然氣輸送管、原油管、成品油管等，軸承鋼、齒輪鋼、冷鐓鋼等也將成為消費(fèi)重點(diǎn)。

　　農(nóng)村城鎮(zhèn)化、文明生態(tài)村建設(shè)?！毒V要》指出，“十二五”期間，天津市將加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，每年創(chuàng)建100個(gè)以上文明生態(tài)村。到“十二五”末，全市文明生態(tài)村累計(jì)將達(dá)到1300個(gè)以上。

　　現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。“十二五”末，天津?qū)⒒窘ǔ梢浴半p城”為中心，通達(dá)腹地，高效、便捷、安全、綠色、一體化的現(xiàn)代綜合交通體系和運(yùn)輸體系。推進(jìn)津保鐵路、京滬高鐵、津秦客運(yùn)專線和塘承、京秦、濱石高速公路等工程建設(shè)。到2015年，新增高速公路通車?yán)锍?SPAN lang=EN-US>350公里，新增鐵路營(yíng)業(yè)里程448公里。進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間的交通聯(lián)系，建成京津城際延伸線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等。建立和完善城鄉(xiāng)一體的公交網(wǎng)絡(luò)體系，大力發(fā)展軌道交通。到2015年，天津市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到230公里。

　　海港、空港建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)北港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)深水航道、南港區(qū)5萬(wàn)-10萬(wàn)噸級(jí)航道以及東疆集裝箱碼頭、南疆專業(yè)化碼頭等項(xiàng)目。到2015年，天津港口貨物吞吐量將達(dá)到5.6億噸，集裝箱吞吐量將達(dá)到1800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。實(shí)施濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，建設(shè)我國(guó)北方國(guó)際航空物流中心和大型門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　健全住房保障體系建設(shè)。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等3種保障性住房?！笆濉睍r(shí)期，天津市將累計(jì)新建保障性住房44萬(wàn)套，預(yù)計(jì)至少需要鋼材150萬(wàn)噸。

　　水利、電網(wǎng)建設(shè)。完成南水北調(diào)中線天津干線工程及天津市內(nèi)配套工程建設(shè)，加強(qiáng)水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快再生水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。到2015年，全市供水總能力將達(dá)到400萬(wàn)噸/日以上。完善城市排水系統(tǒng)，加大地下管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度，加快城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。到2015年，全市城鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)到95%。建設(shè)北疆電廠二期、南疆熱電廠等項(xiàng)目，新增本地裝機(jī)800萬(wàn)千瓦-1000萬(wàn)千瓦。水利和電網(wǎng)建設(shè)將帶來(lái)大量鋼材需求，包括螺紋鋼、線材、圓鋼等建筑鋼材，各類鋼管，以及各類優(yōu)特鋼，如軸承鋼、彈簧鋼、齒輪鋼、高強(qiáng)度鋼等。

　　此外，《綱要》指出，天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些問題。一是綜合實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較弱。二是自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境還須優(yōu)化，缺少領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)和知名品牌。三是資源環(huán)境約束強(qiáng)化。水資源緊缺，土地產(chǎn)出效益較低，節(jié)能減排的壓力加大。四是民計(jì)民生還須進(jìn)一步改善。居民收入整體水平還不夠高，就業(yè)容納能力偏低，公共服務(wù)不夠均衡，社會(huì)管理難度加大。五是改革開放要進(jìn)一步深化。濱海新區(qū)先行先試的示范作用有待增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展活力不夠，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力較弱。