在目前食品安全形勢(shì)不容樂觀的情況下，作為食品安全行政監(jiān)管部門，一方面要依照食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)格加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；另一方面還要提倡社會(huì)主義精神文明建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的激勵(lì)措施。即如何對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管激勵(lì)鞭策，從精神建設(shè)和道德建設(shè)層面上督促其自覺地搞好食品安全。主要理由有如下三個(gè)：

　　1、法律法規(guī)要求進(jìn)行激勵(lì)。

　?。?）在食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面，《食品安全法》第九條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范?！?/P>

　　《食品安全法》第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平?！?/P>

　?。?）在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定方面，《食品安全法》第二十五條規(guī)定：“……國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/P>

　?。?）在改進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件方面，《食品安全法》第三十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件；鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)?！?/P>

　?。?）在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式方面，《食品安全法》第五十六條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送?！?/P>

　　2、社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求進(jìn)行激勵(lì)。

　　胡錦濤總書記在《牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀》（2006年3月4日）的講話中，明確指出：“在我們的社會(huì)主義里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展?！?/P>

　　所以說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是必須的最起碼要求。具體對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，激勵(lì)鞭策他（她）們搞好商業(yè)道德規(guī)范，以及守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成一種良好的尊法守法護(hù)法氛圍，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。

　　3、當(dāng)前食品安全的形勢(shì)要求進(jìn)行激勵(lì)。

　　目前，一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，由于利潤(rùn)熏心、道德淪喪，出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、非法使用食品添加劑、無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品等種種違法犯罪行為，敗壞了社會(huì)道德風(fēng)尚，破壞了商業(yè)職業(yè)道德秩序，損壞了國(guó)民身心健康。

　　因此，對(duì)于食品安全的千秋大業(yè)來(lái)說(shuō)，除了政府嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為外，還要從全社會(huì)層面上提倡守法光榮、違法可恥的風(fēng)氣；還要從精神文明建設(shè)層面上，大力弘揚(yáng)食品安全的守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；還要從國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益層面上，對(duì)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行激勵(lì)和鞭策。

　　例如：對(duì)于守法的百年食品老廠或商店、地方正宗傳統(tǒng)小吃商鋪、歷次食品安全抽檢質(zhì)量合格的商家、經(jīng)得起海關(guān)檢疫檢驗(yàn)的食品進(jìn)出口商家等等，政府和食品安全行政監(jiān)管部門都要大張旗鼓地給予各種政策獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)面由少到多，由小到大，由點(diǎn)到面，逐步推廣到絕大多數(shù)的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，形成一種民以食為天、食以安為天的社會(huì)濃厚氛圍。

　　二、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管激勵(lì)措施

　　1、政府的政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，并且事跡優(yōu)異突出者，地方各級(jí)政府要給與政治榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。例如：給予授予“勞動(dòng)模范”稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)；作為食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的代表，給予當(dāng)選“人大代表”或“政協(xié)委員”資格的獎(jiǎng)勵(lì)；給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)等等各種獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、食品安全行政監(jiān)管部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品安全行政監(jiān)管部門（含衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門等），要給予各種行政獎(jiǎng)勵(lì)。例如：對(duì)當(dāng)事單位或個(gè)人，給予延長(zhǎng)食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)間和頻次的獎(jiǎng)勵(lì)；給予頒發(fā)“食品質(zhì)量信得過單位和個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)；給予辦理證照變更、擴(kuò)大規(guī)模等手續(xù)優(yōu)先的獎(jiǎng)勵(lì)等等各種獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、財(cái)政金融部門的財(cái)力貸款獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，財(cái)政金融部門要給予財(cái)力貸款的獎(jiǎng)勵(lì)。例如：給予當(dāng)事單位或個(gè)人，享受國(guó)家和地方財(cái)政的低息貸款獎(jiǎng)勵(lì)；給予金融組織的銀行貸款獎(jiǎng)勵(lì)；給予科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)等等各種獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、社會(huì)團(tuán)體組織的信譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要給予社會(huì)團(tuán)體組織的信譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。例如：給予當(dāng)事單位或個(gè)人，授予“消費(fèi)者協(xié)會(huì)滿意單位或個(gè)人”的牌匾獎(jiǎng)勵(lì)；新聞媒體部門給予免費(fèi)公益廣告的獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予“食品安全標(biāo)兵、先進(jìn)單位或個(gè)人”的牌匾獎(jiǎng)勵(lì)等等各種獎(jiǎng)勵(lì)。