國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱稀土“國22條”）中，有關(guān)南方離子型稀土前三名企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達80%的目標，在現(xiàn)實的稀土勢力版圖中，實現(xiàn)起來顯得任重道遠。政策發(fā)布已3個月，各地卻更嚴密地控制轄區(qū)內(nèi)資源和產(chǎn)業(yè)，看不到接納外來勢力的跡象。不止一個地區(qū)的稀土行業(yè)人士告訴記者，以本省龍頭企業(yè)為平臺，“堅守”、“做大”稀土產(chǎn)業(yè)是不變的策略。這意味著，不管是央企南下兼并，還是各省跨區(qū)域重組，可能都將困難重重。
　　
　　地方強勢抗衡
　　
　　“我們一定會堅守福建，以廈門鎢業(yè)為平臺進行省內(nèi)資源整合，做大做強稀土產(chǎn)業(yè)?！备＝垘r市長汀縣稀土辦公室一位內(nèi)部人士在談及南方稀土“三強賽”時，對本報記者表示，雖然有關(guān)部門希望南方稀土版圖能有較大調(diào)整，但從目前的態(tài)勢看，無論哪個省，對省外企業(yè)的觸角延伸都依然持有強烈的抵觸情緒。“前三位80%集中度”的政策目標，并未讓看似弱勢的地方國企放棄手中的資源。反而從客觀上刺激了地方政府加快省內(nèi)資源整合，以全省之力，抱團抗衡虎視眈眈的大央企。
　　
　　事實上，這一態(tài)度是各地方政府針對稀土產(chǎn)業(yè)一以貫之的策略。以福建為例，知情人士透露，去年五礦集團曾希望到福建參與整合，當時的福建省相關(guān)領(lǐng)導就曾明確表態(tài)，無意與央企合作，而計劃集結(jié)省內(nèi)力量，自謀發(fā)展。
　　
　　“福建發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)是有自己一套獨特模式的。我們并非自上而下地發(fā)展，先挖礦再發(fā)展深加工，而是下游引導上游，從下游高端產(chǎn)業(yè)入手，帶動上游資源開發(fā)。這在工信部來調(diào)研時也受到了明確肯定?！鄙鲜鲩L汀縣稀土辦人士對福建稀土的發(fā)展深具信心。在當?shù)卣磥?，由廈門鎢業(yè)控股的、福建最大的稀土企業(yè)金龍稀土的分離萃取技術(shù)在全國領(lǐng)先，稀土發(fā)光材料和磁性材料的技術(shù)水平也具有很大競爭力，不需要外來勢力整合。
　　
　　福建省共有15種稀土元素，其中以離子型稀土為主，儲量居全國第三，35%位于龍巖市。在福建現(xiàn)有的6個稀土采礦證中，龍巖擁有5個。去年10月，福建龍巖宣布正著力打造“中國海西稀土中心”，提出力爭到“十二五”末，實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破百億。
　　
　　消息人士還透露，福建省正在力爭將龍巖稀土工業(yè)園區(qū)從省級升格為國家級。目前，國家級稀土工業(yè)園區(qū)只有包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。地方政府對此的熱衷，正反映了他們希望累積籌碼，“自力更生”。
　　
　　廣晟有色一位接近決策層的人士在談及南方整合時的態(tài)度與福建如出一轍。對于留存自身實力不被吞并的決心，可以從該公司一系列的動作中明確體現(xiàn)出來。