僅以工程機械配套所需高壓、大流量液壓元件為例，2010年液壓件進口28.58億美元，同比增長32%，其中三分之二進口液壓件用于工程機械，工程機械行業(yè)全部利潤的70%被進口基礎(chǔ)零部件所吞噬。同時，由于受到供貨價格高、供貨不及時等因素影響，我國挖掘機企業(yè)在激烈的市場競爭中，很難掌握競爭的主動權(quán)。2010年，我國挖掘機行業(yè)累計銷售16.58萬臺，同比增長78.52%，其中自主品牌市場占有率僅為28.30%。

　　這就是我國基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的尷尬表現(xiàn)之一。

　　何謂基礎(chǔ)零部件？基礎(chǔ)零部件品種規(guī)格繁多，量大面廣，主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設(shè)工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，是裝備制造業(yè)不可或缺的重要組成部分，直接決定著重大裝備和主機產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性。

　　裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)?？梢哉f，如果不能盡快提升基礎(chǔ)零部件制造水平，就難以實現(xiàn)我國由裝備制造大國向強國的轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)零部件制造業(yè)已經(jīng)形成門類較齊全、規(guī)模較大、具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。但是，發(fā)展的短板也十分明顯：大而不強，結(jié)構(gòu)矛盾突出，無法滿足主機配套要求，關(guān)鍵零部件仍然大量依賴進口，成為制約我國重大裝備發(fā)展的瓶頸。主要問題表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新能力薄弱。產(chǎn)品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，目前國內(nèi)各類主機基礎(chǔ)零部件的性能指標大體相當于國外20世紀80年代水平，與世界先進水平差距較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中低端基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品低價惡性競爭嚴重，高端基礎(chǔ)零部件研發(fā)、制造能力嚴重不足。三是工藝裝備落后。過程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術(shù)與檢測手段落后，致使產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產(chǎn)品制造水平的提升。四是新產(chǎn)品進入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新產(chǎn)品缺乏實驗驗證和應(yīng)用業(yè)績，用戶和主機企業(yè)對使用基礎(chǔ)零部件新產(chǎn)品缺乏信心。

　　由于對基礎(chǔ)零部件在機械工業(yè)中的重要地位認識較晚，長期缺乏投入，導(dǎo)致整個行業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、實力弱。同時，我國裝備制造業(yè)發(fā)展長期存在著重主機、輕部件的突出問題，隨著我國主機水平的提高，基礎(chǔ)零部件落后于主機的瓶頸現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，以致于國家重點支持發(fā)展的18個重大技術(shù)裝備重點領(lǐng)域中，大部分產(chǎn)品的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件都依靠進口、受制于人。

　　基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題引起了國家的高度重視，零部件的高端發(fā)展已被列為裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。國家先后出臺了一系列政策措施，如《機械基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》、《機械基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵特種材料及基礎(chǔ)制造工藝“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出通過3年努力，突破一批基礎(chǔ)零部件制造關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)水平達到21世紀初國際先進水平；研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，重大裝備基礎(chǔ)零部件配套能力提高到70%以上；調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批高附加值產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的專業(yè)化強的基礎(chǔ)零部件企業(yè)及知名品牌；加大技術(shù)改造支持力度，著重加強工藝裝備及檢測能力建設(shè)，創(chuàng)建若干行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，夯實技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

　　在基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得政策支持的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為行業(yè)振興帶來了新的機遇。國家加大科技創(chuàng)新力度，提高重大裝備自主化水平，做大做強裝備制造業(yè)等，將推動基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。而大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點等，則將為高端零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機遇；高端裝備制造業(yè)已成為當前國家重點發(fā)展和培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點領(lǐng)域之一，現(xiàn)已明確高端裝備制造業(yè)要重點發(fā)展和培育的五個重點方向，即航空裝備、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備，這些工程裝備都需要提供高檔的基礎(chǔ)零部件，無疑將為產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場容量。

　　加快振興基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)意義重大而深遠。加快突破關(guān)鍵零部件發(fā)展瓶頸步伐，不斷滿足各領(lǐng)域裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既是裝備制造業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，乃至國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域技術(shù)進步的基本保障和重要支撐。