年年“電荒”今仍荒 

　　近年來(lái)，各地“電荒”年年不斷，今年更是來(lái)得早去得晚，大有愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)家電網(wǎng)公司稱，這是從2004年大缺電之后最困難的一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南方電網(wǎng)最大錯(cuò)峰負(fù)荷已達(dá)1120萬(wàn)千瓦，除海南省外，各省區(qū)均出現(xiàn)錯(cuò)峰限電情況。預(yù)計(jì)三季度南方電網(wǎng)總體缺電8%以上，個(gè)別地區(qū)缺電20%以上。

　　今夏以來(lái)，我國(guó)南方出現(xiàn)大范圍高溫天氣，部分地區(qū)旱情加劇。據(jù)南方電網(wǎng)公司8月31日發(fā)布的通告，因西南地區(qū)旱情加劇，南方五省區(qū)供電全面告急，全網(wǎng)電力缺口已近15%。缺水、缺煤，加上連續(xù)虧損，致使南方部分電廠陷入無(wú)煤發(fā)電或停發(fā)狀態(tài)。

　　煤電矛盾是表象

　　從表象來(lái)看，今年的局部“電荒”來(lái)得早，一方面是一些地區(qū)產(chǎn)能急速提升的結(jié)果，鋼材、建材、有色金屬等高耗能產(chǎn)業(yè)的大量上馬是直接誘因；另一方面是因?yàn)榻衲昴戏酱蠛?，水資源短缺讓水電無(wú)法發(fā)揮效能。但業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，今年部分地區(qū)“電荒”從季節(jié)性缺電演變成全年缺電，從南方電荒蔓延到全國(guó)大部分地區(qū)，其真正的罪魁禍?zhǔn)自谟陔姀S“煤荒”。

　　但電廠“煤荒”不等于市場(chǎng)“煤荒”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的體制性矛盾仍是此輪“電荒”的根源所在。

　　多措并舉破“電荒”

　　當(dāng)前的電煤矛盾已進(jìn)入到關(guān)鍵期，必須從戰(zhàn)略全局的角度來(lái)加以平衡，采取短期與長(zhǎng)期措施加以綜合解決。從長(zhǎng)期來(lái)看，仍要繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革，而從短期來(lái)看須從以下三方面加以解決：

　　一是探索煤電一體化路徑。盡管目前國(guó)內(nèi)煤炭資源已基本被各大煤炭集團(tuán)瓜分完畢，但一些發(fā)電企業(yè)還是進(jìn)行了煤電一體化探索，并取得一定成效。

　　二是繼續(xù)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策。目前，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制是國(guó)家采取市場(chǎng)手段理順煤電矛盾的重要措施，在電價(jià)體制改革尚未到位，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍是解決煤電矛盾的有效措施。業(yè)內(nèi)建議，當(dāng)前應(yīng)及時(shí)落實(shí)和完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以平衡煤電雙方利益。如果上調(diào)電價(jià)難度較大，可以對(duì)煤價(jià)采取一定的限價(jià)措施。

　　三是加快特高壓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，跨區(qū)跨省送電對(duì)緩解部分地區(qū)電力供需緊張發(fā)揮了重要作用。上半年，全國(guó)跨區(qū)送電量完成725億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.8%。