坦率地說(shuō)，反走私法律威懾力，既源自于增加走私的懲罰力度和走私的發(fā)現(xiàn)概率，但更重要的是要壓縮走私暴利空間，使走私分子基于自利考量視走私為得不償失的高風(fēng)險(xiǎn)行當(dāng)。走私分子甘愿以身試法概因走私背后的巨額暴利。有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，每噸走私成品油與正常貿(mào)易進(jìn)口油的價(jià)差在2000元左右，其中每走私一噸柴油可獲利700-1000元。

　　這種巨大的內(nèi)外套利空間抬高了成品油走私的收益，變相降低了走私的懲罰成本。具體而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制主要采取有管理的浮動(dòng)模式，即若布倫特、迪拜和鹿特丹等三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化正、負(fù)向超過(guò)4%，國(guó)內(nèi)油價(jià)可相應(yīng)作出調(diào)整。由于國(guó)內(nèi)外油價(jià)存在1個(gè)月的滯后差距，且在中國(guó)成品油調(diào)價(jià)期間內(nèi)國(guó)際油價(jià)幾乎每日都頻繁波動(dòng)，不可避免地產(chǎn)生了內(nèi)外油價(jià)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利空間。如國(guó)際油價(jià)高于國(guó)內(nèi)油價(jià)，會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)違法者走私出口成品油，而國(guó)際油價(jià)回落且低于國(guó)內(nèi)油價(jià)則會(huì)引發(fā)違法者走私進(jìn)口成品油，甚至原油。與此同時(shí)，鑒于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)是與布倫特等三地原油而非成品油掛鉤，這雖緩解了因國(guó)際原油價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)虧損，但也給違法者帶來(lái)了新的成品油套利空間——即便國(guó)內(nèi)成品油嚴(yán)格按照定價(jià)機(jī)制調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)外煉油行業(yè)的生產(chǎn)效率之差異，事實(shí)上也為走私帶來(lái)了套利空間。

　　不僅如此，目前中國(guó)在原油和成品油進(jìn)出口貿(mào)易上采取嚴(yán)格的貿(mào)易管制政策，如中石油、中石化、中海油、中化和中藝華海進(jìn)出口有限公司等五家國(guó)企成為國(guó)內(nèi)主要的石油進(jìn)口企業(yè)，之后雖有多家民企獲得成品油貿(mào)易資格，但國(guó)內(nèi)石油貿(mào)易的寡頭壟斷格局始終未被撼動(dòng)。石油貿(mào)易的寡頭壟斷格局，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)原油和成品油蛻變?yōu)槭聦?shí)上的寡頭壟斷價(jià)格，國(guó)內(nèi)外油價(jià)既存在成品油定價(jià)套利空間，又存在石油貿(mào)易管制下的壟斷套利價(jià)格空間，從而增加了管理難度。如近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格數(shù)次滿足4%的調(diào)降國(guó)內(nèi)成品油價(jià)條件，但有關(guān)部門(mén)都未嚴(yán)格遵守成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行油價(jià)調(diào)整，同樣在國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)有關(guān)部門(mén)出于防通脹之慮，而凍結(jié)油價(jià)調(diào)整而導(dǎo)致各地多次出現(xiàn)油荒，這些都體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)寡頭壟斷下的不對(duì)等議價(jià)能力。

　　同時(shí)，近年來(lái)走私活動(dòng)越發(fā)凸顯出隱秘和一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管被俘獲等問(wèn)題，部分走私案件中，一些執(zhí)法人員充當(dāng)走私分子保護(hù)傘。殊不知，執(zhí)法人員違法所帶來(lái)的監(jiān)管被俘獲風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇反走私執(zhí)法成本，甚至在一定程度上使反走私成本收益倒掛局面，并最終致使大量反走私執(zhí)法成為走過(guò)場(chǎng)，而不得不依賴(lài)于諸如專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等不可持續(xù)的反走私行動(dòng)威懾，而非常規(guī)的法律威懾。

　　可見(jiàn)，改革成品油定價(jià)機(jī)制和石油貿(mào)易管制，既是遏制成品油走私活動(dòng)的務(wù)本之舉，也有助于提高反走私執(zhí)法威懾力。當(dāng)前的成品油定價(jià)機(jī)制，不論是對(duì)中石油等壟斷供給主體還是消費(fèi)者都是利益受損者，這使改革成品油定價(jià)機(jī)制、實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)成為了社會(huì)各界的共識(shí)；盡管中石油等強(qiáng)調(diào)油價(jià)市場(chǎng)化改革而不愿改革石油貿(mào)易許可證管制，但欲取之必先予之，有關(guān)部門(mén)完全可通過(guò)把改革油價(jià)形成機(jī)制、開(kāi)放石油貿(mào)易市場(chǎng)和逐步取消煉油政策性補(bǔ)貼等整合在一起，降低開(kāi)放國(guó)內(nèi)石油貿(mào)易市場(chǎng)的利益阻礙，推動(dòng)國(guó)內(nèi)油市的系統(tǒng)性重構(gòu)。