江西、福建、浙江等南方省市率先執(zhí)行了集體林權(quán)的改革，將集體林地上種植的速生林分包到戶，給予種植者對林木資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)。此次林權(quán)改革后，將從制度上促進林業(yè)的內(nèi)在發(fā)展，是在林業(yè)發(fā)展歷程中首次出現(xiàn)的強烈內(nèi)在增長需求。在可以預(yù)計的未來數(shù)年里，林業(yè)行業(yè)的發(fā)展將由原來的緩步增長趨勢向快速增長趨勢演變。

　　今后我國林業(yè)建設(shè)重點是：

　　第一、全面推開集體林權(quán)制度改革，在積極推進確權(quán)發(fā)證、承包到戶等主體改革的同時，啟動并做好林業(yè)稅費、育林基金、林權(quán)抵押貸款、森林保險、商品林采伐管理、社會化服務(wù)體系、公益林補償機制等配套改革。積極推進國有林場分類改革、重點國有林區(qū)和森工企業(yè)改革。

　　第二、推動城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)和通道綠化、礦區(qū)綠化，開展碳匯造林、能源林基地建設(shè)試點，優(yōu)化造林綠化方式，增加封山育林、混交林、鄉(xiāng)土樹種比重，啟動大徑級材和珍貴樹種培育工程。重點抓好100個國有林區(qū)和國有林場森林經(jīng)營示范點建設(shè)。加強林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和森林科學(xué)經(jīng)營，改善采伐指標使用管理，賦予森林經(jīng)營者更大自主權(quán)。

　　第三、大力發(fā)展林業(yè)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展生物質(zhì)能源、生物材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、品牌化建設(shè)，加強對各種林業(yè)經(jīng)濟合作等社團中介組織發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，開展林業(yè)名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群認定扶持。

　　第四、嚴格林地征占用審批及林地用途管制，建立專家評審和公示制度，依法落實林地

　　占補平衡制度，推進全國濕地保護工程實施，加強沙化土地防治管理，優(yōu)先保護好現(xiàn)有荒漠植被。

　　1.4今后木材供需矛盾日益突出

　　我國既是一個木材生產(chǎn)大國，又是一個木材消費大國。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會各方面對木材的需求呈上升趨勢，基于各種原因，木材供給將大幅度減少，未來我國木材供需矛盾將日益突出。天然林保護工程實施以后，木材的供需矛盾進一步加劇，國內(nèi)木材供需缺口逐年增加。2000年的國內(nèi)木材供需缺口為3600萬立方米，2004年已經(jīng)達到1.09億立方米，增長了202.8%。

　　可采伐的材林生長量不足從供方面分析，主要是由于我國可采伐的用材林生長量不足、木材的生產(chǎn)量減少。我國現(xiàn)有森林面積為1.377億公頃，森林蓄積量101.3億立方米。目前現(xiàn)有森林資源的用材林中，成熟林蓄積量已由1993年的19.6億立方米降為2000年的13.5億立方米。據(jù)預(yù)測，2010年將進一步下降為8.75億立方米。除楊樹、樺木、杉木外，可采成熟林蓄積量將逐年減少。

　　為了保護森林資源，我國自實施天然林保護工程后加大了對超限額采伐和亂砍濫伐監(jiān)督處罰力度，每年以500萬立方米的幅度調(diào)減產(chǎn)量，1997年全國木材的生產(chǎn)量是6395萬立方米，到2000年已調(diào)減到4700萬立方米。我國東北林區(qū)和西南林區(qū)的優(yōu)質(zhì)木材大幅度減少。

　　以四川省為例，有史以來，長江中上游的四川省一直是我國的木材大省，過去除本省自用外，每年還有大量的木材調(diào)出，天然林禁伐后，該省出現(xiàn)自給不足的現(xiàn)象。

　　近年來，世界各國普遍加強了對本國森林資源的保護，越來越多的國家開始禁止本國直接出口原木。通過立足國內(nèi)，加快速豐林工程建設(shè)，增加森林資源儲備和木材有效供給，是緩解我國木材供需矛盾的治本之策。