隨著2007年8月10日海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的掛牌成立，這是全國最后一家掛牌開業(yè)的省級聯(lián)社,它的誕生,標志著農(nóng)村信用社新的管理體制框架已經(jīng)全面建立，表明經(jīng)過全國農(nóng)村合作金融機構的不斷努力，農(nóng)村信用社改革試點工作取得了重要進展和階段性成果。目前國內(nèi)金融市場的競爭日趨激烈，同時，國內(nèi)銀行業(yè)的信息化建設經(jīng)過持續(xù)多年的建設，已具相當規(guī)模和水平，而農(nóng)村合作金融機構的信息化水平由于歷史原因并不很高，加快信息化建設成為迫在眉睫的問題。

    體制改革成效顯著

    目前，在全國30個省、自治區(qū)、直轄市都完成了現(xiàn)階段深化農(nóng)村信用社改革任務，確立了新的管理體制框架，初步建立了具有一定市場競爭力、符合現(xiàn)代法人治理結構的農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行組織機構，在風險控制、業(yè)務發(fā)展、隊伍建設等方面，都取得了比較豐碩的成果。目前，各地農(nóng)村合作金融機構經(jīng)營潛力開始有效發(fā)揮，各項業(yè)務快速發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，經(jīng)營狀況開始發(fā)生本質(zhì)變化，抗御風險能力有了顯著提高，服務“三農(nóng)”的能力正不斷增強。

    農(nóng)村信用社改革能夠取得這樣的成績，特別是各項業(yè)務能夠較快的發(fā)展，這與各地農(nóng)村合作金融機構的信息化建設是分不開的。全國農(nóng)村合作金融機構中較早進行的信息化建設開始于1980年代后期，較晚的也開始于1996年農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤以后，基本上都經(jīng)歷了單機和區(qū)域計算機聯(lián)網(wǎng)處理兩個階段。2000年以后，省級聯(lián)社等行業(yè)管理機構開始組建，在聯(lián)社成立之初，就對信息化建設給予高度重視，并將綜合業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設做為重點。

    截至2007年12月底，廣東、湖北、湖南、重慶、山西、山東、河北（滄州市）、青海、江蘇、吉林、浙江、天津、陜西、江西、四川、北京等16省、市、直轄市的3920家農(nóng)信銀機構及所屬營業(yè)網(wǎng)點，已先后辦理簽發(fā)銀行匯票業(yè)務，全國各地農(nóng)信銀機構均可代理收款和解付銀行匯票；廣東、深圳、湖南、湖北、吉林、重慶、山東、云南（部分）、陜西（西安市）、廣西（部分）等地的農(nóng)信銀機構網(wǎng)點，已開通受理個人賬戶通存通兌業(yè)務。

信息化水平有待提高

農(nóng)村合作金融機構信息化建設較前幾年有了突飛猛進的發(fā)展，但與此同時，其他商業(yè)銀行等金融機構信息化建設步伐并未停止，而且還逐漸加快。工、農(nóng)、中、建等四大國有商業(yè)銀行都已實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，重新梳理規(guī)范了業(yè)務流程，適應了現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理要求，極大提高了金融服務水平。

分析各商業(yè)銀行信息化水平有了質(zhì)的改變，其特征主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，銀行的信息技術應用已從操作層面轉(zhuǎn)入經(jīng)營管理層面，成為經(jīng)營管理決策的重要工具。第二，信息技術應用從提高銀行內(nèi)部運營效率、主要解決前后臺業(yè)務處理問題，轉(zhuǎn)向面對外部市場競爭，重點解決改進金融服務面臨的各項應用問題，引領各項業(yè)務全面發(fā)展。第三，銀行的信息技術應用從滿足賬務核算要求，轉(zhuǎn)向致力于綜合信息處理和數(shù)據(jù)加工。第四，將以客戶為中心的服務理念落實到對客戶需求的全面支持，增加了客戶自我服務功能，支持銀行與客戶、客戶與客戶之間的相互交流。第五，銀行信息技術平臺獲得幾乎沒有限制的延伸，第三方、第四方服務供應商及客戶都可以應用銀行的信息技術平臺獲得各種所需要的信息和相關服務。

農(nóng)村合作金融系統(tǒng)目前的信息化水平與各商業(yè)銀行相比，還是有較大差距的，有關專家認為，主要原因有以下幾方面：一是受管理體制的制約，全國農(nóng)村合作金融系統(tǒng)沒有整體的信息化建設規(guī)劃。二是各地農(nóng)村合作金融機構的計算機信息技術系統(tǒng)建設起步晚，自1996年開始，農(nóng)村信用社一直處于改革進程當中，人員、機構等不確定，導致系統(tǒng)建設一再推遲。三是專業(yè)技術人才奇缺，且科技投入相對不足，缺乏相應的技術積累。四是由于分散法人治理，各自獨立經(jīng)營、自我發(fā)展，各地農(nóng)村合作金融機構的信息化建設存在不同程度的資源浪費和重復投資。上述因素，對農(nóng)村合作金融系統(tǒng)信息化建設造成一定不利影響，因此專家認為，這需要集中全國農(nóng)村合作金融機構各級管理者和廣大技術人員的智慧，共同商討今后的信息化建設思路，明確發(fā)展方向、工作重點和具體措施，以進一步提高農(nóng)村合作金融系統(tǒng)信息技術工作水平，實現(xiàn)科技引領業(yè)務發(fā)展的目標，提升全國農(nóng)村合作金融機構整體市場競爭力，有效服務“三農(nóng)”和支持社會主義新農(nóng)村建設。

全力以赴加強基礎建設

深知信息化重要性的農(nóng)村合作金融機構，開始建設屬于自己的全國性系統(tǒng)。

農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)的前身是1997年組建運行的全國農(nóng)村信用社特約電子匯兌系統(tǒng)，開始時采用收發(fā)傳真的形式，通過特約匯兌中心，實現(xiàn)異地農(nóng)村信用社間支付信息傳遞和匯劃資金清算，1999年建成計算機特約電子匯兌業(yè)務處理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)異地匯款在24小時內(nèi)到賬。2006年5月29日農(nóng)信銀資金清算中心正式開業(yè)后，6月份即開始組織建設農(nóng)信銀實時支付清算系統(tǒng)，并于當年10月16日上線運行，同時開通了實時電子匯兌業(yè)務。2007年，農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)共成功處理各類支付結算業(yè)務302.85萬筆、清算資金720億元，日均處理各類支付結算業(yè)務1.21萬筆。其中電子匯兌往來業(yè)務51.2387萬筆、清算資金204.2億元，簽發(fā)銀行匯票業(yè)務10.4822萬筆、出票金額196.4億元，解付銀行匯票業(yè)務9.0231萬筆、清算資金141.7億元。

為加快農(nóng)信銀實時支付清算系統(tǒng)推廣進程，減輕各機構社（行）內(nèi)系統(tǒng)改造工作壓力，農(nóng)信銀中心在充分征求各機構意見和與多家IT公司論證的基礎上，提出組織開發(fā)“成員端平臺”（即農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)成員單位綜合前置系統(tǒng)），為各股東單位接入農(nóng)信銀實時支付清算系統(tǒng)提供統(tǒng)一解決方案，同時也為農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)下一步業(yè)務創(chuàng)新和逐步統(tǒng)一農(nóng)村金融合作機構業(yè)務和技術規(guī)范，奠定有利基礎。