1  我國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

    改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平提高，消費(fèi)需求不斷攀升，越來(lái)越多的城市居民向往鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、空氣清新、人與自然和諧相處的狀態(tài)，到農(nóng)村大自然去觀光、休閑、度假的愿望強(qiáng)烈。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)體閑、自然景觀、農(nóng)耕文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既滿足了城市居民崇尚自然、回歸自然、享受自然的需要，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的崛起。

近年來(lái)我國(guó)體閑觀光活動(dòng)的需求旺盛，體閑觀光內(nèi)容不斷豐富，經(jīng)營(yíng)模式不斷得到創(chuàng)新，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看好。發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是因自然資源、人文資源、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)狀況而異，各地休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展類型與模式表現(xiàn)為多樣性；二是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式與旅游觀光功能相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施通過(guò)功能拓展，從原來(lái)單一的生產(chǎn)性功能，拓展到示范推廣、教育培訓(xùn)、休閑觀光等多功能，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活與生態(tài)環(huán)境得到了有機(jī)的結(jié)合。

由于我國(guó)的休閑觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，目前還存在以下不足，有待今后加強(qiáng)、完善和提高：一是缺乏科學(xué)規(guī)劃�，F(xiàn)有的休閑觀光農(nóng)業(yè)基本上處于鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自發(fā)狀態(tài)，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)認(rèn)證，模式單一、風(fēng)格雷同。缺少各自的獨(dú)特創(chuàng)意。二是品位檔次不高。經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，賦予特色的為數(shù)不多，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是管理服務(wù)不夠規(guī)范。管理人員絕大多數(shù)是原來(lái)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的人員，服務(wù)人員基本上向社會(huì)招收，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較低。四是政策扶持力度不大，要素瓶頸制約影響了休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    2  我國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

    2.1  因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)要從長(zhǎng)計(jì)議、系統(tǒng)籌劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。由于各地環(huán)境不同，地理因素差異，產(chǎn)業(yè)特色有別。因此，在編制規(guī)劃時(shí)，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護(hù)耕地”的要求，注重區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)，克服盲目追求高檔，貪大求洋，甚至“毀農(nóng)造景”的現(xiàn)象。做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開發(fā)。休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相互銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。充分利用田園景觀、村居民舍、鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)耕民族文化等資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)融合，使特色農(nóng)業(yè)得到展示，旅游項(xiàng)目得到發(fā)揮，環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

    2.2  注重特色，農(nóng)旅結(jié)合

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)必須要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入放在首位。項(xiàng)目建設(shè)要突出農(nóng)味，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)。拓展設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的功能，達(dá)到游客求變、求異、求新、求特、求美的消費(fèi)心理。休閑觀光農(nóng)業(yè)既是“三農(nóng)”的延伸，又是旅游業(yè)空間的拓展。在強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本的同時(shí)，也要重視興旅，靈活運(yùn)用“農(nóng)中有旅，以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，強(qiáng)農(nóng)興旅”，突出休閑性，增強(qiáng)參與性，體現(xiàn)娛樂(lè)性，滿足不同消費(fèi)人群，使游客真實(shí)體驗(yàn)到地道的農(nóng)家之樂(lè)。浙江溫嶺市氣候宜人交通便捷、旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，其利用自身優(yōu)勢(shì)不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能推動(dòng)了休閑觀光農(nóng)業(yè)大力發(fā)展。以浙江溫嶺市為例，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型主要有以下5種：

(1)基地改建型。在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，興建一批休閑、觀光、娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供觀光、度假、休憩、游樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，滿足游客回歸自然的田同生活需求。如浙江溫嶺市的東浦農(nóng)業(yè)觀光園，環(huán)境幽雅、空氣清新，周圍有173.33多公頃的苗圃、果園基地供游客觀賞采摘，讓游人盡享生態(tài)自然之美的同時(shí)，也體味了農(nóng)家風(fēng)情之樂(lè)。

(2)生態(tài)旅游型。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以自然生態(tài)為載體，以休閑觀光為特色，為游客提供觀賞、采摘、游玩等內(nèi)容，使人們領(lǐng)略到生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的大自然樂(lè)趣。如浙江溫嶺市的濱海約翰農(nóng)業(yè)觀光園，有13.33多公頃的大棚葡萄基地，其中的2hm2可供游客采摘品嘗。另外，園內(nèi)還有絲瓜長(zhǎng)廊、珍禽養(yǎng)殖觀賞，吸引了眾多游客。

(3)農(nóng)(漁)家樂(lè)型。利用獨(dú)特的自然環(huán)境，豐富的農(nóng)業(yè)資源，和親身農(nóng)事活動(dòng)，發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。如浙江溫嶺市石塘流水坑村，以“千年曙光”為契機(jī)，結(jié)合漁村生產(chǎn)特點(diǎn)，大力發(fā)展海景觀覽、海上作業(yè)、海鮮美食、漁家體驗(yàn)等休閑旅游項(xiàng)目，讓游客盡情享受漁村樂(lè)趣。

(4)休閑度假型。依托鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的田同風(fēng)光、舒適怡人的清新空氣，環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂(lè)設(shè)施，讓游客放松心情，盡心享受。如浙江溫嶺市箬橫鄉(xiāng)村，面對(duì)大海，空氣清新、景色秀麗，特色產(chǎn)業(yè)帶隨處可見。

(5)特色餐飲型。憑借優(yōu)越的自然環(huán)境，獨(dú)樹一幟的特色農(nóng)產(chǎn)品，以綠色、安全、新鮮、價(jià)廉見長(zhǎng)，通過(guò)提供當(dāng)?shù)氐氖卟�、家禽、水產(chǎn)品等，讓游客品嘗原汁原味的農(nóng)家菜，體驗(yàn)淳厚的農(nóng)家風(fēng)情。如浙江溫嶺市革命老區(qū)塢根，以生態(tài)、歡樂(lè)、親情海岸為背景，開設(shè)水上餐廳、船上餐廳、塘上餐廳等餐飲服務(wù)，人們可以一邊嘗海鮮、一邊觀海景。

    2.3  加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，服務(wù)是核心，安全是保證，必須規(guī)范內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量。確保游客身體健康、生命安全。要制訂行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理辦法，做到有標(biāo)可查、有章可循，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)農(nóng)藝知識(shí)、菜肴烹飪、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信意識(shí)、森林防火等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。積極培育和組建休閑觀光農(nóng)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織，增強(qiáng)行業(yè)自我服務(wù)、自我管理、自我約束、自我發(fā)展。業(yè)務(wù)主管部門要經(jīng)常性地開展檢查、指導(dǎo)，實(shí)行有效的監(jiān)督管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，幫助解決困難，真正打造一批特色突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生，深受游客歡迎的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

    2.4  優(yōu)化環(huán)境，聯(lián)動(dòng)協(xié)作

休閑觀光農(nóng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，需要各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，重點(diǎn)扶持特色明顯、運(yùn)行規(guī)范、前景廣闊的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民營(yíng)資本和外來(lái)資本投資開發(fā)，建立起“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。金融部門要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)納入支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部門積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“自愿、依法、有償”的原則，采取轉(zhuǎn)讓、出租、互換、人股等形式，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。國(guó)土部門要鼓勵(lì)開發(fā)廢棄園地、林地、荒山等，盤活存量土地、對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)管理配套設(shè)施用地實(shí)行用地傾斜，其他有關(guān)部門都要按照各自的職能，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

    2.5  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路的有效舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，創(chuàng)新思路，精心組織，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，提高知名度。通過(guò)各種新聞媒體，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，通過(guò)舉辦或參與各種節(jié)慶、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，搭建平臺(tái)、設(shè)立窗口，展示休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)采，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。通過(guò)項(xiàng)目策劃包裝，打造精品亮點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

    3  我國(guó)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的前景展望

2008年中央1號(hào)文件明確提出“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供應(yīng)、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系�！卑l(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。符合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)展前景是光明的。

    3.1  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升，實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動(dòng)作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素，提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平，又拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    3.2  促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)民自有的生活資料、生產(chǎn)資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以踏踏水車、打打糍粑、推推石磨等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能要求相對(duì)較低，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、門檻低、經(jīng)營(yíng)活等特點(diǎn)，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部就業(yè)的良好載體，而且?guī)��?dòng)周邊從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的農(nóng)戶增收致富，是一條創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。

3.3  將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)就是“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，臉朝黃土背朝天，日出而作，日落而息，局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇。休閑觀光農(nóng)業(yè)在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，使游客領(lǐng)略美好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還能享受采摘、垂釣等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。由于休閑觀光農(nóng)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，除直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還帶動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    3.4  城鄉(xiāng)差距縮小，形成互動(dòng)發(fā)展的局面

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種開放型產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。一方面為城市居民走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)提供了機(jī)會(huì)，通過(guò)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸，城市居民了解農(nóng)藝知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)家生活、享受田園風(fēng)光；另一方面也給農(nóng)村帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流，而且大量城市居民前來(lái)觀光旅游，將先進(jìn)理念、城市文明、市場(chǎng)意識(shí)、生活方式融入農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念更新，農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)得到增強(qiáng)，文明程度逐步提高，城鄉(xiāng)差距縮小，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。

• · 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略性選擇
• · 我國(guó)糧油加工業(yè)未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略
• · 安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
• · 2009年農(nóng)林牧漁業(yè)投資策略(下)
• · 2009年農(nóng)林牧漁業(yè)投資策略(上)
• · 糧食安全問(wèn)題分析及近中期戰(zhàn)略對(duì)策

• · 河南:財(cái)政撥付周口糧農(nóng)補(bǔ)貼95771萬(wàn)
• · 永豐訂單糧食給農(nóng)民服下“定心丸”
• · 平安縣被農(nóng)業(yè)部定為"小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)"示范縣
• · 撫州市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)“單改雙”趨勢(shì)
• · 降雨改善澳大利亞農(nóng)作物產(chǎn)量前景
• · 合肥小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)同比上漲6%

• ·2008年1-8月云南屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月貴州屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月四川屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月廣西屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月湖南屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-8月湖北屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)