[提要] 這一意見(jiàn)的出臺(tái)，打破了長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)低空空域飛行管制的堅(jiān)冰，為通用航空飛機(jī)產(chǎn)業(yè)注入了一劑"強(qiáng)心針"。按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例1∶10估算，未來(lái)10年，我國(guó)通用航空將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)萬(wàn)億元的市場(chǎng)。

　　未來(lái)十年，我國(guó)通用飛機(jī)保有量將達(dá)5萬(wàn)至10萬(wàn)架，帶動(dòng)上下游數(shù)萬(wàn)億元產(chǎn)值

　　從11月16日開(kāi)始，陳漢雄、鐘文慧、成淼等飛行愛(ài)好者相繼登上中航工業(yè)研制生產(chǎn)的小鷹500型飛機(jī)，體驗(yàn)駕乘通用飛機(jī)的飛行樂(lè)趣。中航工業(yè)總經(jīng)理林左鳴說(shuō)："舉辦體驗(yàn)飛行活動(dòng)，目的是拉近通用航空與普通民眾的距離，普及航空知識(shí)，為通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。"

　　通用航空是指使用民用航空器從事除軍事、警務(wù)飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)。此次中航工業(yè)舉辦體驗(yàn)飛行，真實(shí)反映了當(dāng)前企業(yè)對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度關(guān)注和空前預(yù)期，是國(guó)內(nèi)通用航空產(chǎn)業(yè)升溫的生動(dòng)表現(xiàn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和我國(guó)低空空域管理體制改革的推進(jìn)，企業(yè)紛紛出手布局以期搶占發(fā)展先機(jī)。

　　我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)幾近真空，發(fā)展空間巨大

　　多年來(lái)，我國(guó)通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)僅是利用各家航空企業(yè)的富余能力來(lái)進(jìn)行研制和生產(chǎn)，因此形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)成熟度低的現(xiàn)狀。目前全球共有32萬(wàn)架通用飛機(jī)，美國(guó)約占75%的份額，而我國(guó)通用飛機(jī)在冊(cè)數(shù)量?jī)H900多架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬(wàn)人擁有不足0.5架，國(guó)產(chǎn)化程度不足40%。

　　近日，中國(guó)《低空空域管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)低空空域進(jìn)行了分類劃設(shè)，提出未來(lái)5到10年低空管理領(lǐng)域的改革目標(biāo)，其中包括要深化沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)試點(diǎn)，在北京、蘭州等5個(gè)飛行管制區(qū)分類劃設(shè)低空空域等。這一意見(jiàn)的出臺(tái)，打破了長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)低空空域飛行管制的堅(jiān)冰，為通用航空飛機(jī)產(chǎn)業(yè)注入了一劑"強(qiáng)心針"。

　　在第八屆珠海航空航天博覽會(huì)期間，中航工業(yè)、巴西航空等多家公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，預(yù)測(cè)未來(lái)10年中國(guó)通用航空將會(huì)高速發(fā)展，并將成為繼干線飛機(jī)、支線飛機(jī)之后又一個(gè)航空產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司總經(jīng)理孟祥凱說(shuō)，未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及空域的逐步開(kāi)放，我國(guó)通用飛機(jī)保有量將上升到5萬(wàn)至10萬(wàn)架，也就是說(shuō)每年潛在的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5000架。

　　在11月17日舉行的通用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇上，民航總局副局長(zhǎng)夏興華說(shuō)，與通用航空發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)通用航空發(fā)展尚處于較低水平，與日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比尚不盡如人意，存在著巨大的發(fā)展空間。

　　企業(yè)"搶灘"，公務(wù)機(jī)成增長(zhǎng)亮點(diǎn)

　　11月8日，中航通飛公司珠海總部正式運(yùn)行，其珠海分公司也完成廠房建設(shè)，開(kāi)始裝配生產(chǎn)。根據(jù)中航通飛兩年前成立時(shí)設(shè)定的目標(biāo)，該公司到2025年前后通用飛機(jī)交付量將占全球的1/3。

  　中航工業(yè)副總經(jīng)理、通飛公司董事長(zhǎng)徐占斌說(shuō)，通用航空是一個(gè)開(kāi)放的、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，門(mén)檻相對(duì)較低，外資和民營(yíng)資本完全可以介入，因此通航產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也必定是千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，中航工業(yè)制定的應(yīng)對(duì)之策是"領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略"。據(jù)此戰(zhàn)略，中航工業(yè)成立了通飛公司，開(kāi)始以珠海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)、重點(diǎn)圍繞通用飛機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)，高起點(diǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

　　在航展上，珠海市鑫圣投資有限公司就與中航通飛簽訂了一架公務(wù)機(jī)的購(gòu)買合同，這標(biāo)志著我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公務(wù)機(jī)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。

　　國(guó)外飛機(jī)制造商也非常看好中國(guó)通用航空市場(chǎng)。去年年中，美國(guó)直升機(jī)制造商席勒公司和張家口察哈爾通用航空公司聯(lián)合出資8000萬(wàn)美元，成立直升機(jī)合資公司。到目前為止，工廠一期生產(chǎn)車間已經(jīng)建成，第一型民用輕型直升機(jī)已經(jīng)獲得中國(guó)民航局和美國(guó)聯(lián)邦航空管理局的試航證。

　　飛機(jī)"4S"店興起，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將得到拉動(dòng)

　　上海正陽(yáng)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒建明介紹，他們計(jì)劃用8年時(shí)間投資100億元人民幣，籌建100個(gè)通航機(jī)場(chǎng)，銷售直升機(jī)100架以上。截至目前，該集團(tuán)已經(jīng)擁有中美洲際直升機(jī)投資有限公司、上海正陽(yáng)通航機(jī)場(chǎng)投資有限公司等數(shù)家通用航空企業(yè)。其中，正陽(yáng)通航機(jī)場(chǎng)投資有限公司籌建的機(jī)場(chǎng)將借鑒汽車業(yè)4S服務(wù)模式，在滿足大中型直升機(jī)起降要求的同時(shí)，還附帶建設(shè)飛行學(xué)院、直升機(jī)組裝廠房、銷售中心、航空會(huì)所等物業(yè)。打造飛機(jī)"4S"店，同樣也是中航通飛公司的發(fā)展目標(biāo)之一。按照其"通飛模式"設(shè)計(jì)構(gòu)想，公司的目標(biāo)是形成研發(fā)制造、通航運(yùn)營(yíng)、客戶支持和服務(wù)保障的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。除了飛機(jī)制造，通飛公司還將提供飛行員培訓(xùn)、航空俱樂(lè)部、商務(wù)會(huì)所、維修、租賃等多種業(yè)務(wù)。

　　這些發(fā)展戰(zhàn)略，都是基于當(dāng)前我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱而提出的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯，通用飛行人才短缺和機(jī)場(chǎng)建設(shè)等配套條件不足。截至2006年底，我國(guó)民航全行業(yè)持有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行員只有16031人，其中通用航空飛行員僅為1768人。而目前美國(guó)飛行員數(shù)量約為60多萬(wàn)人，巴西飛行員數(shù)量也達(dá)到4萬(wàn)人。

　　而且，我國(guó)30多家新籌建和正在籌建的通用航空企業(yè)運(yùn)作都面臨困境。3/4因引進(jìn)不來(lái)或培養(yǎng)不出持有機(jī)務(wù)維修人員執(zhí)照的人才,而影響了籌建工作和運(yùn)行安全。在通用機(jī)場(chǎng)方面，我國(guó)目前僅有120個(gè)通用飛機(jī)機(jī)場(chǎng)，而美國(guó)則有19000個(gè)。

　　如今，這些困難開(kāi)始得到緩解。隨著國(guó)內(nèi)投資者對(duì)通用航空市場(chǎng)利好預(yù)期的增強(qiáng)，不僅通用飛機(jī)的制造開(kāi)始加快腳步，各地的通用飛機(jī)服務(wù)企業(yè)也相繼出現(xiàn)，飛行學(xué)校、通航機(jī)場(chǎng)的數(shù)量日漸增加。此次在珠海航展上進(jìn)行小鷹500駕乘體驗(yàn)的10名飛行愛(ài)好者，都接受過(guò)飛行學(xué)校、飛行俱樂(lè)部的訓(xùn)練。

　　按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例1∶10估算，未來(lái)10年，我國(guó)通用航空將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)萬(wàn)億元的市場(chǎng)。但有專家提醒，國(guó)內(nèi)低空空域管理改革才剛剛起步，通用航空的市場(chǎng)培育也需要較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)要真正步入發(fā)展的"春天"，還需要克服許多困難。

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