2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)如何建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，開征房產(chǎn)稅和實(shí)施炒房重稅制度，建立支持“住”和抑制“炒”的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。

倪鵬飛指出，由于既缺乏抑制涉及“炒”房各環(huán)節(jié)合理的征收制度，又缺乏支持涉及“住”房各環(huán)節(jié)規(guī)范的減免制度，稅收體系嚴(yán)重助長(zhǎng)了“炒”和影響了“住”。

為了遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)這種“炒”的局面，倪鵬飛表示，首先，需要建立規(guī)范的中低收入保障房和中等收入普通商品房的用地、開發(fā)、借貸、交易、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)優(yōu)惠制度，形成支持“住”的稅收正向調(diào)節(jié)機(jī)制。其次，建立起征點(diǎn)和差別稅率合理的房產(chǎn)稅制度，率先在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開征房產(chǎn)稅。建立根據(jù)持有時(shí)間長(zhǎng)短，累進(jìn)征收相關(guān)交易稅制度，形成抑制“炒”的稅收負(fù)向調(diào)節(jié)機(jī)制。

除開征房產(chǎn)稅和實(shí)施炒房重稅制度外，倪鵬飛還建議，改革并建立公共財(cái)政新體制，形成中央對(duì)地方公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入與人口流動(dòng)正掛鉤，與城市行政級(jí)別及財(cái)政收入倒掛鉤的機(jī)制;健全政府市場(chǎng)管理和內(nèi)部管理行政制度，構(gòu)建政府的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;加快出臺(tái)“住房法”、“住房租賃法”和“房產(chǎn)稅法”，構(gòu)建支持“住”強(qiáng)保護(hù)和抑制“炒”硬約束的法律機(jī)制。