今年是《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》頒布實施10周年，截至目前已備案公告特許企業(yè)達(dá)到3341家，特許百強(qiáng)企業(yè)2016年銷售額超過4000億元。

　　3月4日，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司聯(lián)合中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在2017年中國特許加盟大會上正式啟動商業(yè)特許經(jīng)營宣傳工作時表示，下一步將大力整頓商業(yè)特許經(jīng)營市場秩序，嚴(yán)查不主動備案、不誠信備案、不按時提交年報等企業(yè)違規(guī)行為。

　　“哪里有企業(yè)哪里就有特許”

　　據(jù)了解，我國《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》于2007年5月1日正式實施。同期，商務(wù)部頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》和《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》，并于2011年進(jìn)行了修訂。

　　“‘一條例，兩辦法’出臺10年來，我國商業(yè)特許經(jīng)營的市場環(huán)境持續(xù)凈化，企業(yè)行為不斷規(guī)范，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、吸納民間資本投資、擴(kuò)大消費、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司副司長尹虹表示，截至目前，已備案公告企業(yè)共計3341家，其中境外企業(yè)94家，跨省經(jīng)營企業(yè)2337家，省內(nèi)經(jīng)營企業(yè)910家，備案公告企業(yè)數(shù)量年增長率始終保持在13.5%以上。其中，備案企業(yè)中加盟店鋪數(shù)量超過50家的有633個，占備案企業(yè)總數(shù)的19.95%;加盟店鋪數(shù)量超過100家的有372家，占備案企業(yè)總數(shù)的11.13%。

　　從地域分布看，備案企業(yè)覆蓋全國31個省、區(qū)、市，在一線城市已發(fā)展成熟的基礎(chǔ)上，二、三線城市已成為特許市場拓展的核心區(qū)域，同時隨著消費市場和配套服務(wù)的不斷完善，四線城市正快速成為特許市場發(fā)展的潛在沃土。從行業(yè)分布看，備案企業(yè)涉及零售、餐飲、洗衣、教育、酒店等幾十個行業(yè)，可以說“哪里有企業(yè)哪里就有特許”。

　　尹虹表示，特許經(jīng)營成為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，為中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和品牌影響力提供了便捷渠道，在商務(wù)部備案的特許企業(yè)60%以上是中小商貿(mào)企業(yè);其次，特許經(jīng)營促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，在特許百強(qiáng)企業(yè)中，服務(wù)業(yè)占比近60%，僅2016年，特許百強(qiáng)企業(yè)的銷售額就已突破4000億元。特許經(jīng)營帶動了民間資本投資，目前的百強(qiáng)企業(yè)中民營企業(yè)占比超過一半，成為民間資本進(jìn)入的重要領(lǐng)域，同時也為社會公眾創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。

　　將公示、處罰不主動備案、不誠信備案企業(yè)

　　不過，10年時間的發(fā)展，當(dāng)前我國的消費也呈現(xiàn)出一系列新特點。尹虹表示，消費層次從滿足溫飽向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變;城鎮(zhèn)化水平提高，帶來消費新紅利;中等收入群體擴(kuò)大，增添消費新動力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)造消費新需求。消費結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級，需要加快內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也需要特許經(jīng)營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的步伐。

　　為此，商務(wù)部正式下發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好商業(yè)特許經(jīng)營宣傳工作的通知》，通過舉辦《條例》十周年成果展，發(fā)布《特許經(jīng)營最佳實踐案例集》，開展專項整治行動，舉辦公益宣講等系列宣傳活動，切實提高社會公眾對商業(yè)特許經(jīng)營的關(guān)注、認(rèn)識和理解，形成重視特許、支持特許和監(jiān)督特許的輿論氛圍。

　　尹虹特別強(qiáng)調(diào)，各地商務(wù)主管部門要繼續(xù)加大《條例》貫徹力度，監(jiān)督檢查在本地區(qū)內(nèi)開展商業(yè)特許經(jīng)營活動的企業(yè)、人員、中介平臺等，大力整頓商業(yè)特許經(jīng)營市場秩序。對不主動備案、不誠信備案、不按時提交年報的企業(yè)，要進(jìn)行約談?wù)?對拒不整改的，要依法處罰、公示;對其他部門在行政監(jiān)管或司法審判中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要及時調(diào)查處理。

　　據(jù)悉，各地商務(wù)部門必須在今年8月1日前將監(jiān)督檢查情況及典型案例報商務(wù)部。

　　尹虹今天還透露，商務(wù)部還將結(jié)合我國特許經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的許多新變化和新特點，貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革的要求，加快推動《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的修訂工作，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)為原則，簡化備案流程，強(qiáng)化信息披露和社會監(jiān)督，為特許經(jīng)營企業(yè)和廣大投資者營造更加公平透明的外部環(huán)境。