4月1日，記者通過查詢發(fā)現(xiàn)，全國失信人的名單中有470個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的政府部門，其中20個縣級及市級政府22次登上失信名單。

　　3月31日，就有媒體報道稱，因經濟糾紛，江西省奉新縣人民政府被宜春市中院列入“老賴”名單，3.2億元資產被凍結。

　　20個縣級以上政府失信成“老賴”

　　法律意義上的“老賴”是指被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務，包括違反財產報告制度的、被執(zhí)行人無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的等行為。2013年10月24日，最高人民法院開通了“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺，可查詢全國失信被執(zhí)行人信息。

　　上游新聞-重慶晨報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，被納入全國失信被執(zhí)行人名單（包含自然人、法人或其他組織）的政府有470個，大多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全國470個失信的政府中，20個縣級及以上政府22次被納入該名單，年度分布分別為2015年有8個、2016年有9個（10次）、2017年有3個（4次）。其中，18個政府“全部未履行”生效文書確定的法律義務，只有2個政府履行了部分法律義務。

　　在20個縣級及以上政府的失信名單中，河南省有8個縣級政府出現(xiàn)10次失信行為，包括：新鄉(xiāng)縣人民政府、汝南縣人民政府、洛陽市西工區(qū)人民政府、鄭州市中原區(qū)人民政府、郟縣人民政府、浚縣人民政府等，中牟縣人民政府和確山縣人民政府連續(xù)兩次被納入失信名單。

　　　多半失信政府拒不履行

　　上游新聞-重慶晨報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，20個被納入失信被執(zhí)行人名單的縣級及以上政府中，多半失信被執(zhí)行人行為具體情形符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”情形，以及符合“違反財產報告制度”情形。

　　20個被納入失信被執(zhí)行人名單的縣級政府中，湖南省株洲市石峰區(qū)人民政府為首例。株洲市天元區(qū)人民法院2015年4月9日發(fā)布的執(zhí)行書顯示，石峰區(qū)人民政府未履行生效文書確定的支付原告454486元的法律義務，符合“其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”情形，被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　黑龍江省大慶市人民政府是失信被執(zhí)行人名單中唯一的地級市政府。2016年5月31日，大慶市中級人民法院發(fā)布的執(zhí)行書顯示，大慶市人民政府未履行“對大慶駐外總公司進行清算，并以清算所得財產清償大連港公司4251883.34元等”生效法律文書確定的全部義務，被納入失信被執(zhí)行人名單。

　　唯一的被執(zhí)行人“偽造證據(jù)妨礙、抗拒執(zhí)行”情形出現(xiàn)在吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣政府上。吉林省高級人民法院執(zhí)行裁定書（2016）吉執(zhí)10號顯示，松原市鑫基發(fā)房地產開發(fā)有限公司與前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府、前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鄉(xiāng)建設投資開發(fā)有限公司發(fā)生合同糾紛，前郭縣政府要分四次支付鑫基發(fā)1.9億元，但只履行了6000萬元還款義務，被鑫基發(fā)申請強制執(zhí)行。

　　　律師：相關部門可介入 核查違法違紀

　　北京著名律師張新年在接受上游新聞-重慶晨報記者采訪時表示，“人民政府理所應當是遵紀守法并積極履行法院判決的典范，而如此眾多的政府機關被納入失信被執(zhí)行人名單，顯然有損政府公信，另一方面也表明，沒有任何法外主體可以逍遙法外。一些地方政府拒不執(zhí)行法院生效法律文書的現(xiàn)象時有發(fā)生且有逐年上升的趨勢，這種違法乃至犯罪的行為嚴重影響了法律的尊嚴和執(zhí)法機關的權威，應當依法予以問責?！?/p>

　　《刑法》第三百一十三條規(guī)定：“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關問題的通知》則規(guī)定：被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，對國家機關工作人員以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責任。

　　張新年強調，“為了解決執(zhí)行難問題，中紀委、中組部、最高院、最高檢等多個部委聯(lián)合印發(fā)過《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》的通知，初步建立了國家層面的執(zhí)行聯(lián)動機制。針對個別政府部門不配合執(zhí)行法院生效判決的現(xiàn)實情況，紀檢監(jiān)察部門、組織部門也可以介入，對其違法違紀線索進行核查，對拒不履行生效法律文書、非法干預或妨礙執(zhí)行的公職人員，按照有關規(guī)定處理。”