4月10日,北京市國家安全局制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》10日起正式實施。根據(jù)獎勵辦法,公民舉報間諜行為,對偵破間諜案件起到重要作用的,最多可獲獎勵50萬元。今后公民舉報間諜線索對偵破發(fā)揮了重要作用的,而誣告他人則將受到法律制裁。
此消息一出,引發(fā)強烈關(guān)注?!伴g諜”一詞,對于我們是既熟悉又陌生。今天的現(xiàn)實生活,似乎與“間諜”這么高冷的詞感覺有些遠(yuǎn),除了諜戰(zhàn)劇讓我們隔屏遠(yuǎn)觀那些什么CIA、FBI、克格勃、摩薩德,除了聽說斯諾登曝光美國棱境計劃,很多人并不相信實際生活中,會與“間諜”這個詞掛上鉤。
其實,舉報間諜有獎,這樣的舉措也不是突然空降的,這場全民國家安全教育行動的整體發(fā)力,從2014年時就已經(jīng)開始。三年前,《中華人民共和國反間諜法》、《中華人民共和國國家安全法》相繼頒布;2015年,全國人大常委會將每年的4月15日定為全民國家安全教育日。而同一年,全國統(tǒng)一的反間諜舉報電話正式開通。
而舉報包括間諜活動在內(nèi)的各種違法犯罪行為,這是公民的一種義務(wù),各國都將公民的這種積極性看作是社會治理的正面資源。
在中國,反腐舉報受到的關(guān)注最多,大部分導(dǎo)致貪腐案立案的最初線索都來自舉報。群眾舉報對很多普通刑事案件的偵破也起了重要作用,一些罪大惡極的通緝犯最終落網(wǎng)或者被擊斃,依靠的就是群眾舉報的線索。
過去的中國社會比較簡單,間諜行為比較扎眼,現(xiàn)在則不同了,中外人員交往規(guī)模龐大,方式多元,從事間諜活動的方式也與過去有了很大不同,常常有很強的隱蔽性?,F(xiàn)在有時會有這種情況,一個人被境外間諜套上了,自己卻還不知道。另外一些境外間諜打著交流、做生意的名義在中國大陸從事活動,對很多人來說識別他們不是件容易的事情。
客觀而言,中國社會的國家安全教育是相對薄弱的,舉個例子說電視上的各種法律節(jié)目,極少有跟間諜案有關(guān)的,它們大部分都是鬧房子產(chǎn)權(quán)糾紛的。中國現(xiàn)代反間諜題材的影視作品也少得可憐,幾乎看不到,有幾部比較紅的“間諜片”,都是歷史題材的,與提高人們當(dāng)下的國家安全意識沒多少關(guān)系。
近年來中國大陸抓了一些境外派過來的間諜,或者為境外機構(gòu)非法提供情報的中國大陸公民,但他們在很多情況下都被境外輿論炒作成了“人權(quán)案”,抓捕那些間諜及被他們拉下水的人被指責(zé)是“政治迫害”,或者給扣上大陸“打壓在華外國機構(gòu)”“打擊言論自由”等等,它們本應(yīng)有的公眾教育作用沒能正常發(fā)揮出來。
猛一說謹(jǐn)防間諜,很多中國人都會覺得這離自己挺遠(yuǎn)的,一些涉密機構(gòu)和地區(qū)的人們,警惕性也不高。還有的人覺得,現(xiàn)在外國的衛(wèi)星隨時都在咱們中國頭頂上轉(zhuǎn)悠,還有啥密可保的。更有少數(shù)人忽視互聯(lián)網(wǎng)的開放性,通過網(wǎng)絡(luò)處理文件、數(shù)據(jù)等,警惕性不高,造成失泄密自己卻渾然不知。
北京市安全局的獎勵措施公布后,立即有少數(shù)人在網(wǎng)上發(fā)帖表示不滿,宣稱這樣鼓勵老百姓檢舉“是文革做法”,會導(dǎo)致“人人自?!?。說這種話的人真該讀一讀《中華人民共和國反間諜法》,那樣他們或許可以了解自己有多糊涂。要知道,反間諜需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),鼓勵群眾舉報間諜行為就是拓展情報信息來源。相比于棱鏡門,吃瓜群眾自己動員起來其實更靠譜!
舉報貪官也有搞錯的風(fēng)險,不排除有人把舉報當(dāng)做構(gòu)陷的渠道。但獎勵舉報間諜馬上就有少數(shù)人表達(dá)不滿,這種批評上的“選擇性”看來與價值取向有關(guān)。
北京市安全局推出的獎勵辦法經(jīng)媒體報道后,成為輿論場的熱點,這對我們國家面臨的間諜威脅客觀上形成了一次宣傳。實事求是說,中國現(xiàn)在已是全球情報界的重點“工作目標(biāo)”,圍繞中國的間諜活動肯定是當(dāng)下全球最活躍的之一。整個中國社會不得不防。
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