這三只PPP項目資產(chǎn)支持證券分別屬于污水處理、供熱收費的公用事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,均為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目。
掛牌儀式上,上交所與三只PPP資產(chǎn)支持證券的計劃管理人招商證券、中信證券、中信建投證券分別簽署了資產(chǎn)支持證券轉(zhuǎn)讓服務(wù)協(xié)議。
2016年12月,《國家發(fā)展改革委 中國證監(jiān)會關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》印發(fā)。為推動PPP項目資產(chǎn)證券化工作,上交所成立了PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組,實行“即報即審、專人專崗負責(zé)”。
2017年3月,上交所對“中信證券-首創(chuàng)股份污水處理PPP項目收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”、“華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目供熱收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”和“中信建投-網(wǎng)新建投慶春路隧道PPP項目資產(chǎn)支持專項計劃”的掛牌轉(zhuǎn)讓申請予以確認并出具無異議函。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰在掛牌儀式上表示,推行PPP項目資產(chǎn)證券化,有利于提高PPP項目的資產(chǎn)流動性,拓寬項目融資渠道,促進PPP項目規(guī)范發(fā)展,也為資產(chǎn)證券化市場提供了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。韓志峰介紹說,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,從2014年1月到今年3月,全國已公布中標社會資本的PPP項目達到2500多個,投資總規(guī)模達4.2萬億元。
中國證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部主任蔡建春認為,在今年一季度市場利率快速上行的情況下,首批PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品仍然獲得了遠低于同期銀行貸款利率的票面利率,既體現(xiàn)了發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的通知對推動社會資本利用資產(chǎn)證券化盤活PPP資產(chǎn)的良好政策引導(dǎo)效應(yīng),也充分發(fā)揮了資本市場服務(wù)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的積極作用。資本市場的高標準嚴要求、透明的信息披露、中介機構(gòu)的盡職調(diào)查和投資者的專業(yè)價值判斷,將使PPP項目接受全面的檢視,可以說資產(chǎn)證券化是PPP市場的放大鏡,也是促進PPP市場規(guī)范發(fā)展的催化劑。
北京首創(chuàng)股份有限公司董事長劉永政認為,PPP項目的資產(chǎn)證券化,可以幫助企業(yè)健全PPP業(yè)務(wù)投資、建設(shè)、運營管理到資本退出的完整業(yè)務(wù)鏈條,為公司PPP業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
據(jù)浙大網(wǎng)新建設(shè)投資集團有限公司董事長張燦洪介紹,杭州慶春路隧道項目能夠成為首個資產(chǎn)證券化的交通領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目,體現(xiàn)了項目的投資經(jīng)濟價值和建設(shè)運營質(zhì)量得到市場和社會的認可,是網(wǎng)新集團十余年來積極探索參與社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完整商業(yè)模式的突破性成果。
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