今年，國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生6.3萬(wàn)名，高校專項(xiàng)計(jì)劃招收農(nóng)村學(xué)生數(shù)額不少于本校校年度本科招生規(guī)模的2%。近日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2017年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求今年繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃，并明確了上述招生數(shù)額。

考生學(xué)籍系統(tǒng)信息須一致

為了保證專項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處，《通知》規(guī)定，嚴(yán)格資格審核，考生報(bào)名信息、紙質(zhì)檔案信息和中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)信息要內(nèi)容一致。有關(guān)高校要在考生申請(qǐng)、錄取和新生報(bào)到環(huán)節(jié)認(rèn)真開(kāi)展考生資格核查，逐人核查考生報(bào)名材料、紙質(zhì)檔案和電子檔案等信息。

對(duì)存疑的考生，《通知》要求，及時(shí)商請(qǐng)有關(guān)省級(jí)教育行政部門或招生機(jī)構(gòu)復(fù)核，堅(jiān)決取消不符合實(shí)施區(qū)域、學(xué)籍、戶籍等要求的考生資格。

部分省份已出落實(shí)方案

記者注意到，在教育部文件印發(fā)后，一些地方也及時(shí)出臺(tái)了本省的通知要求。

4月13日，四川省高等教育招生考試委員會(huì)、四川省教育廳在其印發(fā)的通知中特別提到，“由于我省部分實(shí)施區(qū)域縣的高中辦學(xué)條件極差，甚至有的縣沒(méi)有舉辦高中，另外還存在近年行政區(qū)劃調(diào)整后戶籍、學(xué)籍未作相應(yīng)調(diào)整的實(shí)際，導(dǎo)致我省客觀存在個(gè)別考生跨縣到其他實(shí)施區(qū)域縣就讀的現(xiàn)象，所以我省今年的報(bào)考條件維持去年的規(guī)定，望相關(guān)高校給予理解和支持。”

■ 招生變化

國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃

招生計(jì)劃較2016年增加3000人

國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃是定向招收貧困地區(qū)學(xué)生，招生學(xué)校為中央部門高校和各省(區(qū)、市)所屬重點(diǎn)高校。

2017年，國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃安排招生計(jì)劃6.3萬(wàn)名，較2016年增加了3000名學(xué)生。實(shí)施的區(qū)域?yàn)榧羞B片特殊困難縣、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州。

2016年，該項(xiàng)目安排招生計(jì)劃為6萬(wàn)名，比2015年增加1萬(wàn)名。2016年的招生學(xué)校規(guī)定為中央部門和地方本科一批招生為主，而今年學(xué)校確定為各省份的重點(diǎn)高校。

報(bào)考學(xué)生須同時(shí)具備3項(xiàng)條件，與去年的要求一致，分別是：(1)符合2017年統(tǒng)一高考報(bào)名條件;(2)本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

《通知》還規(guī)定，國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域的貧困縣脫貧后，2017年仍可繼續(xù)享受國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃政策。不過(guò)，《通知》要求有關(guān)省(區(qū)、市)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃確定的實(shí)施區(qū)域，不得擅自擴(kuò)大范圍。

地方專項(xiàng)計(jì)劃

招生計(jì)劃比2016年增10%以上

與國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃不同，地方專項(xiàng)計(jì)劃定向招收的是各省(區(qū)、市)實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生，由各省(區(qū)、市)所屬重點(diǎn)高校承擔(dān)。

與2016年相比，2017年安排招生計(jì)劃明確提出了增加幅度?！锻ㄖ芬?guī)定，原則上比2016年增加10%以上。具體實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件由各省(區(qū)、市)根據(jù)本地實(shí)際情況確定，實(shí)施區(qū)域要對(duì)本省(區(qū)、市)民族自治縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2016年的招生計(jì)劃為“不少于有關(guān)高校年度本科一批招生規(guī)模的3%”。

為了更好地實(shí)施地方專項(xiàng)計(jì)劃，《通知》提出各省(區(qū)、市)要綜合考慮有關(guān)高校招生實(shí)際、實(shí)施區(qū)域考生情況等因素，合理確定地方專項(xiàng)計(jì)劃的投檔辦法和錄取要求，細(xì)化地方專項(xiàng)計(jì)劃招生辦法。

高校專項(xiàng)計(jì)劃

不少于年度本科招生規(guī)模的2%

2017年，高校專項(xiàng)計(jì)劃招生不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%，與2016年的比例一致。具體實(shí)施區(qū)域由有關(guān)省(區(qū)、市)確定。

據(jù)介紹，高校專項(xiàng)計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級(jí)市)以下高中勤奮好學(xué)、成績(jī)優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。招生學(xué)校為教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校。目前，教育部有直屬高校75所。

報(bào)考學(xué)生須同時(shí)具備3項(xiàng)條件，分別是：(1)符合2017年統(tǒng)一高考報(bào)名條件;(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實(shí)施區(qū)域的農(nóng)村，本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍;(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

為了優(yōu)化高校專項(xiàng)計(jì)劃招生辦法，《通知》規(guī)定，有關(guān)高校加大錄取優(yōu)惠，提高考生錄取機(jī)會(huì)。同時(shí)，鼓勵(lì)高校根據(jù)考生申請(qǐng)情況編制分省招生計(jì)劃，依據(jù)考生高考成績(jī)和志愿進(jìn)行錄取。

《通知》提出，有關(guān)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)須將本省(區(qū)、市)確定的高校專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域提供給有關(guān)高校。而有關(guān)高校要將高校專項(xiàng)計(jì)劃的招生辦法、錄取要求報(bào)有關(guān)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)。

教育部要求，4月底前，有關(guān)高校公布招生簡(jiǎn)章，考生完成報(bào)名申請(qǐng)。5月15日前，有關(guān)省(區(qū)、市)完成考生資格審核。5月底前，有關(guān)高校完成考生申請(qǐng)材料審核。

■ 背景

貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)年增10%

2014年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)。該文件要求，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。

具體規(guī)定，部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。到2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)要明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

近年，《政府工作報(bào)告》中也連續(xù)多年強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)促進(jìn)教育公平，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的高考錄取率。

2017年的《政府工作報(bào)告》中再次明確，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)多年努力，重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模逐年增加。2014年和2015年，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。2016年，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，初步統(tǒng)計(jì)，2016年，國(guó)家、地方和高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬(wàn)余人，較2015年增長(zhǎng)20%以上。

以北大為例，據(jù)媒體報(bào)道，2015年五百寒門學(xué)子圓夢(mèng)北大，北大錄取農(nóng)村學(xué)生的比例為19.4%，實(shí)現(xiàn)了多年連續(xù)增長(zhǎng)。2016年，北大共錄取本科新生4380人。當(dāng)年，北大共錄取農(nóng)村學(xué)生700余人，為近年最多。其中，校本部共錄取農(nóng)村考生近500人，比例為16.3%。

“專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行的效果不錯(cuò)，比過(guò)去招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的比例有了一定程度的提升?！睆B門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)、考試研究中心主任劉海峰認(rèn)為，政策的出發(fā)點(diǎn)是為了改善貧困地區(qū)農(nóng)村考生考大學(xué)的不利境況。如果沒(méi)有政策保障和扶持，隨著重點(diǎn)高校的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些薄弱地區(qū)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)越來(lái)越小。