據(jù)中國新聞網(wǎng)4月27日報道，當(dāng)?shù)貢r間26日，在美國總統(tǒng)特朗普上任即將滿100天之際，白宮公布了自1986年以來規(guī)模最大的稅改方案，大幅削減企業(yè)稅至15%，并簡化個人稅稅階，以推動經(jīng)濟增長。此舉將令企業(yè)、中產(chǎn)和頂級收入者受益。

特朗普對此表示，“這是一份非常好的方案，它會讓更多的美國人重返工作崗位?！?/p>

26日下午，白宮國家經(jīng)濟委員會主任加里·科恩與美國財政部長史蒂文·努欽共同現(xiàn)身白宮簡報室，向媒體介紹了新稅改方案的部分原則性內(nèi)容。

根據(jù)白宮提供的情況說明，該稅改在很大程度與特朗普競選時的方案一致，未超出市場預(yù)期。

稅改具體方案：個人所得稅7級變3級 企業(yè)稅率35%降至15%

稅改的目標(biāo)：

刺激經(jīng)濟增長，創(chuàng)造上百萬就業(yè)

簡化復(fù)雜的稅法

降低美國家庭的稅務(wù)壓力——尤其是中產(chǎn)家庭

將公司稅率從全球最高之一調(diào)至全球最低之一

個人稅法改革：

將個人所得稅級數(shù)(Tax Bracket)從七個減少到三個，最高稅率為35%、其次為25%、最低稅率為10%(目前尚不清楚每個層級將包含哪些收入范圍)

翻倍標(biāo)準(zhǔn)扣除金額(Standard Deduction)，即個稅起征點翻倍，今后，一對夫妻的所得稅起征點將升至2.4萬美元

向有孩子和家屬照顧支出的家庭提供稅務(wù)減免

維持住房、慈善捐款的稅務(wù)扣除

廢除替代最低限稅(Alternative Minimum Tax)

廢除遺產(chǎn)稅

廢除奧巴馬醫(yī)改實施的8%的投資稅

公司稅法改革：

將公司稅率從35%削減至15%。

屬地稅收制度

對于美國公司在海外持有的數(shù)萬億美元將會出現(xiàn)“一次性稅”(稅率尚未確定)

企業(yè)、中產(chǎn)和頂級收入者受惠

科恩表示，美國的稅收體系已嚴(yán)重過時，特朗普總統(tǒng)始終將稅收改革列為執(zhí)政的優(yōu)先事項。他說，新稅改方案是美國自1986年以來出臺的最重要的一份稅改方案，也是美國歷史上最大規(guī)模的減稅方案之一。

努欽說，特朗普總統(tǒng)決心通過減稅，充分釋放商界能量，最大限度促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)崗位并擴大中產(chǎn)階級收入。

科恩說，廢除遺產(chǎn)稅將有助于私營企業(yè)和美國農(nóng)民。對遺產(chǎn)稅的分析顯示，它只影響了很小一部分美國人。

值得注意的是，特朗普提議納稅人不得再繼續(xù)在聯(lián)邦納稅表上扣除所繳納的州稅和地方稅。這將損害紐約州、新澤西州和加州等高州稅地區(qū)居民的利益。

努欽表示，美國將會進入“屬地”稅收制度。這種制度通常不對企業(yè)在海外賺取的大部分或所有收入征稅。

對于減稅可能引發(fā)的債務(wù)激增的問題，努欽表示，美國的聯(lián)邦債務(wù)在上一屆政府任期內(nèi)增長過快，從10萬億美元躥升至20萬億美元，特朗普政府對此感到擔(dān)憂。他說，新稅改方案將促進經(jīng)濟增長，同時帶來更多的財政收入。該方案可有效降低債務(wù)占GDP的比重。

大多數(shù)的獨立分析表明，即使考慮到更高的經(jīng)濟增長所帶來的稅收收入，該稅改方案也會隨著時間的推移擴大預(yù)算赤字。

稅改方案建議將公司利率從35%下調(diào)至15%，但或?qū)⒁馕吨A(yù)算赤字的上升。根據(jù)國會稅務(wù)聯(lián)合委員會的數(shù)據(jù)，稅率每降低一個百分點，聯(lián)邦政府的收入將在十年內(nèi)下降1000億美元，所以20個百分點的削減將使政府少收2萬億美元的稅。

而對于一個可能增加稅收的工具——邊境調(diào)節(jié)稅——白宮似乎并不支持。

努欽說：“我們不認(rèn)為它目前的形式是有效的。我們將繼續(xù)與他們(眾議院)討論修改方案?！?/p>

國會是否會就稅收推出法律目前尚不清楚。努欽表示，他希望看到稅改在年底前通過。他此前設(shè)定了8月通過稅改計劃的目標(biāo)，但白宮最近已經(jīng)退出了這個時間表。

科恩也表示，白宮希望與國會參眾兩院展開密切合作，盡早推動這一方案獲得立法機構(gòu)通過。他呼吁國會民主黨人支持這一方案。

方案八成內(nèi)容已獲得共和黨內(nèi)議員支持

26日，美國會眾議院議長保羅·瑞安、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾、參議院金融委員會主席、眾議院籌款委員會主席等人發(fā)表聯(lián)合聲明，支持新稅改方案。聲明稱，對個人減稅，可以使美國家庭擁有更多的財富。對企業(yè)減稅，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。全體美國人將因此受益。

共和黨籍眾議院議長瑞安表示，方案八成內(nèi)容已獲得黨內(nèi)議員支持。

瑞安和麥克奈爾還表示，總統(tǒng)特朗普的稅改計劃乃“指導(dǎo)原則”。

有分析認(rèn)為，新稅改方案可能在美國會經(jīng)歷漫長的談判過程，方案內(nèi)容也可能幾經(jīng)變動。有消息稱，白宮力圖推動新稅改方案在今年年內(nèi)生效成法律。

由于這份方案目前僅披露部分原則性內(nèi)容，不包含具體細(xì)節(jié)，外界尚無法判斷減稅規(guī)模有多大，對美國經(jīng)濟、債務(wù)赤字問題將產(chǎn)生哪些影響。

瑞安表示，他不認(rèn)為特朗普在周三發(fā)表稅改方案是越界的。他稱，國會和白宮正在努力就稅改計劃達成共識。

瑞安說，“他們通報了我們他們將會做什么，基本上和我們想要的一樣。我們將這一點看作進步。我們正在努力達成共識。”

市場對稅改方案的態(tài)度：熱情不再

醫(yī)改、稅改、基建方案，這是特朗普執(zhí)政百日以來力推的三項立法。然而醫(yī)改出師不利，未能通過國會;稅改被匆匆提上日程，上周特朗普宣布將拋出稅改方案時，連白宮與共和黨人都措手不及。

國會擔(dān)心聯(lián)邦赤字暴漲，是通過稅改方案的障礙之一。而堵住納稅漏洞和增加其他稅收，也是目前提出彌補財政的手段，以此減少減稅對預(yù)算赤字的影響。

此外，有民主黨人表示，如果在稅改計劃涉及為基建項目提供資金支持，或許能吸引民主黨人坐到談判桌前，推動國會實現(xiàn)稅改立法。

ETX Capital資深市場分析師Neil Wilson表示：“市場不太確定如何解讀稅改。本次公布的方案不足以讓市場狂歡?，F(xiàn)在，真正的挑戰(zhàn)是推行稅改。我們必須考慮到一個風(fēng)險——稅改能否通過立法?！?/p>

UniCredit的首席美國經(jīng)濟學(xué)家Harm Bandholz指出，白宮本次沒有為邊境調(diào)節(jié)稅進行背書。他說：“本次稅改方案希望從全球征稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成屬地稅收系統(tǒng)。屬地系統(tǒng)將會降低人們避稅的動力。事實上，目前美國的全球征稅系統(tǒng)被美國公司看作是一項不利因素?！?/p>

據(jù)估計，美國公司在境外囤積了2.6萬億美元的資金。為了吸引這些資金回流，白宮建議推行一次性的低稅率。

摩根士丹利股票策略師Michael Wilson則表示：“在大約一年前開始的周期性上漲與特朗普的關(guān)系不大。全球商業(yè)周期在2016年一季度見底才是股市上漲的主要原因?！?/p>

歐元今日一度跌至1.0857，一轉(zhuǎn)法國大選以來的上漲勢頭。但在特朗普公布稅改方案后，歐元反彈至1.0807，全天對美元下跌0.2%。在稅改公布后，美元逆轉(zhuǎn)早前的升勢，轉(zhuǎn)而下跌，美元/日元今日一度升至111.77，但最終收于111.07，全天基本持平。