五一小長假期間,熱播一個(gè)月的反腐大劇《人民的名義》完美收官,劇中故事情節(jié)跌宕起伏,扣人心弦。在該劇的大結(jié)局中,腐敗集團(tuán)成員一一被繩之以法。
拉幫結(jié)派、進(jìn)行非組織活動(dòng)
反腐大劇《人民的名義》中的各級官員被有意無意地分成兩派:漢大幫、秘書幫。劇中大部分反面人物皆來自漢大幫。
“漢大幫”,是指來自于漢東大學(xué),主要學(xué)系是政法系的老師、學(xué)生組成的官員小圈子?!皾h大幫”的核心人物是高育良,曾是漢東大學(xué)政法系主任,老謀深算處事圓滑。而祁同偉則是高育良的得意門生,“漢大幫”的接班人。祁同偉的發(fā)妻梁璐也是漢東大學(xué)法學(xué)院黨總支副書記,她的父親是梁老書記,曾提拔了高玉良,現(xiàn)在高玉良準(zhǔn)備培養(yǎng)祁同偉當(dāng)?shù)谌洗蟆?/p>
另外,根據(jù)劇情顯示,漢東政法系統(tǒng)很多官員都來自漢東大學(xué),祁同偉還經(jīng)常在山水莊園組織同學(xué)聚會(huì)。因?yàn)闈h大政法系的血緣,這些人走得很近,很自然地形成了漢大幫,是個(gè)比較緊密牢固的隱形組織,前期互通消息,互相協(xié)助,在漢東政法系統(tǒng)影響巨大,陳清泉、肖鋼玉、程度都是這個(gè)圈子里的成員。
梳理發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委曾至少通報(bào)過6人拉幫結(jié)派、進(jìn)行非組織活動(dòng),他們分別是、北京市委原副書記呂錫文、國家宗教事務(wù)局原黨組成員、副局長張樂斌、江蘇省委原常委趙少麟、河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓、新疆區(qū)人民政府原黨組成員、秘書長、政府辦公廳黨組書記阿力木江·買買提明等人。這6人目前均已被雙開。值得注意的是,2015年8月,中紀(jì)委在通報(bào)趙少麟時(shí),罕見使用了8個(gè)新表述,其中就包括拉幫結(jié)派。
據(jù)公開資料顯示,趙少麟是在退居二線8年后被查的,也是繼季建業(yè)之后,十八大以來江蘇省第二位被調(diào)查的省部級官員。
團(tuán)團(tuán)伙伙也是十八大后中共反腐正風(fēng)著力破解的難題之一。中央曾分析指出,“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事,搞收買人心這些事,沒有物質(zhì)手段能做到嗎?做不到,那就要去搞歪門邪道找錢。反過來,如果有腐敗行為,那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道,找保護(hù)傘,就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙,甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定?!?/p>
另外,進(jìn)行非組織活動(dòng)的也有8人。其中,中管干部、省管干部各4人。
出入私人會(huì)所
劇中,公安廳廳長祁同偉經(jīng)常組織同學(xué)聚會(huì),多次出入高級會(huì)所山水莊園大吃大喝。不僅如此,祁同偉還暗藏其中偷偷打高爾夫、抽雪茄、喝年份茅臺(tái)、品紅酒。除高育良、祁同偉所帶領(lǐng)的政法系干部外,外逃的副市長丁義珍也多次來到山水莊園尋歡作樂。
劇中省委書記沙瑞金曾嚴(yán)厲說道,“中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令公布后,我市少數(shù)黨員干部當(dāng)面一套,背后一套。嘴還在亂吃,腿還在亂跑,床還在亂上,人民群眾反映很大。據(jù)說農(nóng)家樂現(xiàn)在變成干部樂了。有個(gè)地方叫山水度假村,也叫農(nóng)家樂—是有高爾夫球場和外國高級妓女的農(nóng)家樂!”
這兩年各級紀(jì)檢部門大力查處私人會(huì)所,很多領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到嚴(yán)厲處分。據(jù)觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者查閱中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),共有27人的通報(bào)中出現(xiàn)了出入私人會(huì)所的細(xì)節(jié)。其中不乏艾寶俊、谷春立、何家成、周本順、趙少麟、楊衛(wèi)澤和萬慶良等大老虎。
周本順的通報(bào)中提及“頻繁出入”,且“生活奢侈、揮霍浪費(fèi)”。趙少麟更是縱容其子開設(shè)私人會(huì)所,并多次在私人會(huì)所宴請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
萬慶良在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),特別是中央整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)以后,仍然多次出入私人會(huì)所,在被組織調(diào)查的前幾天,他還到會(huì)所里面去大吃大喝;在中紀(jì)委對韓先聰宣布立案調(diào)查決定當(dāng)天,他的手機(jī)信息顯示還有兩場飯局,中午晚上各一場。
講哥們義氣 結(jié)黨營私
劇中,漢東油汽集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理,同時(shí)也是漢東省前任省委書記趙立春8年秘書的劉新建交代,他當(dāng)上漢東油汽集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理后,趙立春就囑咐他要幫幫趙瑞龍,趙立春甚至認(rèn)了他當(dāng)干兒子,二人無話不談。
趙立春說漢東油汽集團(tuán)是國家的,無論如何不可能成為自家提款機(jī),但只要?jiǎng)⑿陆◣挖w瑞龍做好惠龍集團(tuán),大家就想要什么有什么了。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委通報(bào)中提及“結(jié)黨營私”相關(guān)表述的也有兩人,分別是廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉和新疆區(qū)人民政府原黨組成員、秘書長、政府辦公廳黨組書記阿力木江·買買提明。
據(jù)通報(bào)顯示,李嘉嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,進(jìn)行非組織活動(dòng);對中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,頂風(fēng)違紀(jì),用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),用公款安排家屬及他人旅游,多次接受私營企業(yè)主安排的旅游,在公務(wù)接待中搞奢靡之風(fēng);嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題,篡改本人檔案并向組織提供虛假說明,違規(guī)選拔任用干部;嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,縱容和默許親屬利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取巨額利益,搞權(quán)色交易、錢色交易;嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,濫用職權(quán),造成不良影響;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。
阿力木江·買買提明嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。對抗組織調(diào)查,轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、訂立攻守同盟。嚴(yán)重違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等政治規(guī)矩,違背《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)重破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,違背民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個(gè)人決定單位大額資金支出、評優(yōu)等重大事項(xiàng);未向組織如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)。嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為他人謀取利益并索取、收受他人財(cái)物。嚴(yán)重違反生活紀(jì)律,與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。
長期參與賭博活動(dòng)
劇中,侯亮平提審劉新建的過程中,還透漏出一個(gè)細(xì)節(jié),劉新建不僅向趙瑞龍旗下公司輸送利益,他自己也肆意揮霍,僅賭博就輸了五千二百余萬現(xiàn)金,從澳門賭到拉斯維加斯,賭到葡萄牙的里斯本。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委通報(bào)中提及長期參與賭博活動(dòng)的官員有11人。據(jù)中紀(jì)委消息,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮與劇中的劉新建類似,也曾多次到境外賭博。目前,賴德榮被開除黨籍、行政撤職處分,連降七級擔(dān)任科員。
記者發(fā)現(xiàn),為了賭博有些官員可謂無所不用其極。通報(bào)顯示,廣州市委原常委、市政法委原書記吳沙在任職期間,違反國家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利或影響為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物,偽造和使用虛假身份證件,進(jìn)行賭博。
權(quán)色交易 不正當(dāng)男女關(guān)系
在反腐劇的后半程,趙瑞龍?jiān)c商人朋友杜總酒后暢談舊事,也暴露了他們進(jìn)行權(quán)色交易、拉攏官員的問題。
趙瑞龍將原是漁家女兒姐妹花的高小琴和高小鳳培養(yǎng)成斂財(cái)聚利、腐蝕干部的工具,姐姐高小琴成為叱咤商界和政界的風(fēng)云人物,祁同偉的情人;妹妹高小鳳成為高育良的地下妻子。
另外,在劇中市中級人民法院副院長陳清泉還存在不正當(dāng)男女關(guān)系。在高小琴開設(shè)的山水莊園內(nèi),陳清泉和洋妞“學(xué)外語”,被赤裸裸地抓個(gè)正著。
人民網(wǎng)稱,“色腐”一直是近年來反腐輿論場的高頻詞。權(quán)力才是真正的“春藥”,高官包養(yǎng)情婦不僅僅是私德問題,更嚴(yán)重的是職權(quán)濫用、利益輸送。新華網(wǎng)報(bào)道指出,紀(jì)檢機(jī)關(guān)在違紀(jì)官員通報(bào)中,涉及性賄賂方面的表述由“生活作風(fēng)問題”變?yōu)椤安徽?dāng)關(guān)系”,再變?yōu)椤巴椤?,說明官員的作風(fēng)問題或者性賄賂案件處理,正在逐漸的正規(guī)化。
記者發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委的通報(bào)中,涉及到權(quán)色交易、錢色交易的官員較多,共計(jì)54人。其中包括“道德淪喪,大搞權(quán)色、錢色交易”的國家統(tǒng)計(jì)局原局長王保全、外號“龔十億”的國臺(tái)辦原副主任龔清概、黑龍江省人大常委會(huì)原副主任蓋如垠、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂大克等人。
至于上述人如何進(jìn)行權(quán)色交易,官方并沒有公布有關(guān)細(xì)節(jié)。但是在對王保全的通報(bào)中,中紀(jì)委措辭之凌厲,可見一斑,“道德淪喪,大搞權(quán)色、錢色交易”是首次在中紀(jì)委通報(bào)中出現(xiàn),王保全也稱為十八后擁有這些罪狀的第一人。
違規(guī)選拔任用干部
在該劇中除了由大風(fēng)廠事件引出的山水集團(tuán)和與之有關(guān)的利益相關(guān)者的違紀(jì)違法行為,還有一個(gè)重要敘事線,正是各路人馬謀求提拔的灰色“仕途之爭”。
《人民的名義》劇中最想往上爬的,就屬漢東省公安廳廳長祁同偉了。根據(jù)劇情顯示,祁同偉的升遷之路離不開高育良的“幫助”。高育良多次推薦得意門生祁同偉上位副省長。
另外,祁同偉自身也有違規(guī)選拔任用干部的情節(jié)。原京州市公安局光明區(qū)分局的局長程度因違紀(jì)被李達(dá)康處分,而祁同偉卻強(qiáng)行將其調(diào)任做漢東省公安廳辦公室副主任。祁同偉的妻子梁璐曾向高育良告狀稱,祁同偉“一人得道雞犬升天”,違反人事干部的相關(guān)規(guī)定,將農(nóng)村親戚都安排進(jìn)公安系統(tǒng)工作。
沙瑞金在與紀(jì)委書記田國富談話時(shí)說道,“我們的黨組織不是梁山忠義堂,可有些人就把它變成了忠義堂!非我族類,一概不用,寧把位子空在那里等著自己人上位,也不許其他同志上!”
在中紀(jì)委官方網(wǎng)站上,違規(guī)選拔任用干部的落馬官員共計(jì)有19人。其中武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原黨委書記、董事長鄧崎琳六大紀(jì)律全都違反了。鄧崎琳還被通報(bào)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,違規(guī)選拔任用干部。據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道,2015年4月份落馬的武鋼股份副總經(jīng)理孫文東,“就是鄧崎琳一手提拔的?!睂O文東在武鋼的生涯共有18年,于2008年11月升任武鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、鄂鋼總經(jīng)理,并于2013年1月離開鄂鋼,任武鋼股份副總經(jīng)理。
鄂鋼兼并走向沒落、孫文東落馬,這些都直指鄧崎琳的決策、用人失誤。而孫文東的落馬,在業(yè)內(nèi)人士看來,也意味著武鋼高管問題從分公司層面上升到集團(tuán)層面。
天津市原市委代理書記、市長黃興國則大搞圈子文化,據(jù)對黃興國的“雙開”通報(bào)稱,黃興國“違反組織紀(jì)律,違規(guī)選拔任用干部并收受財(cái)物,封官許愿,任人唯親”。有媒體報(bào)道,天津市女官員張泉芬,因進(jìn)入黃興國的“圈子”,而順利當(dāng)上區(qū)委書記。
不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)
此前,中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況,特別增加抽查核實(shí)的規(guī)定,對于瞞報(bào)漏報(bào)者將進(jìn)行嚴(yán)懲,獲贊“讓制度‘長牙’”。
但是劇中高育良卻頂風(fēng)作案,與妻子多年“離婚不離家”,長期對外“秀恩愛”欺瞞組織,背地里卻娶了高小琴的同胞妹妹高小鳳為妻,還生下孩子。同時(shí),高小鳳與孩子長期居住在香港,擁有香港居民身份,也就是說再婚后的高育良實(shí)則是一名不折不扣的“裸官”。
同樣婚姻破裂的李達(dá)康做法與高育良則完全相反。李達(dá)康與妻子歐陽菁感情不和常年分居,他們的女兒已經(jīng)出國讀書,歐陽菁也也想出國定居,李達(dá)康表示自己不能做“裸官”,欲與歐陽菁離婚,他也曾就離婚一事向省委書記沙瑞金進(jìn)行了匯報(bào)。
記者查閱中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),因不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)被通報(bào)的也有20人,其中中管干部、神骨干干部各10人。另外,還有裸官1人。
根據(jù)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)等事項(xiàng)以及收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生上述事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在事后30天內(nèi)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表(一)》,并按照規(guī)定報(bào)告。若無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)、不按照組織答復(fù)意見辦理的,將根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
為官不為、懶政
據(jù)觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),在《人民的名義》中光明區(qū)區(qū)長孫連城雖然沒有貪腐情節(jié),但是卻陽奉陰違,為官不為。上級交代的事不管,老百姓求他的事不管。劇中的一個(gè)細(xì)節(jié)是,李達(dá)康因光明區(qū)信訪局接待處的窗口低矮等問題專門到信訪辦“折磨”了孫連城一次,但后者還是抱著僥幸心理沒有把接待窗口做實(shí)質(zhì)性改造,不想事,不辦事。
“無私才能無畏,不想升了也就無所謂了!”這是光明區(qū)區(qū)長孫連城的觀點(diǎn)。他覺得自己沒政治前途了,不想升官了,加上有點(diǎn)“雅好”,整天喜歡拿著天文望遠(yuǎn)鏡看宇宙,開始不作為,開始“懶政”。最后被集中上學(xué)習(xí)班,被李達(dá)康當(dāng)眾責(zé)罵直至被迫辭職就是他的下場。
記者梳理中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),2016年以來各地曝光為官不為典型15起。其中,武漢市青山原區(qū)委常委、副區(qū)長徐文斌在參加市政府專題會(huì)議后,未專門研究部署此項(xiàng)工作,致使相關(guān)工作在會(huì)后9個(gè)月時(shí)間內(nèi)毫無進(jìn)展。直到下級部門反映情況后,經(jīng)市政府重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)才展開工作,最終該項(xiàng)工作已超過市政府規(guī)定時(shí)間1年5個(gè)月。
目前,武漢市紀(jì)委監(jiān)察局分別給予徐文斌黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分,武漢市委決定免去其青山區(qū)委常委、青山區(qū)政府副區(qū)長職務(wù)。
2015年,河南省還開展懶政怠政、為官不為專項(xiàng)治理活動(dòng)。據(jù)顯示,專項(xiàng)治理期間,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理2537人,其中給予黨紀(jì)處分996人,政紀(jì)處分602人,組織處理473人,其他處理451人;共承辦國務(wù)院懶政怠政問責(zé)事項(xiàng)3批22起,問責(zé)108人。
中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)的各類違紀(jì)行為涉及人數(shù)
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