“中國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)包括生物資源和非生物資源。其中非生物資源包括多金屬結(jié)核、熱液硫化物、富鈷結(jié)殼、稀土金屬、可燃冰等。而在極端環(huán)境下生存繁衍的海底生物,形成了獨(dú)特的基因類(lèi)型,具有重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值?!敝袊?guó)國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)孫書(shū)賢3日在北京對(duì)記者說(shuō)。
全球海洋總面積為3.6億平方公里,其中公海面積約2.3億平方公里。深海大洋作為地球內(nèi)層空間,是我們認(rèn)識(shí)地球的一個(gè)重要領(lǐng)域。公開(kāi)資料顯示,有科學(xué)家分析估計(jì),全球海洋3500-6000米深的洋底儲(chǔ)藏有3萬(wàn)億噸多金屬結(jié)核,它是外形呈暗褐色,形如土豆的結(jié)核狀軟礦物體。多金屬結(jié)核含有錳、鐵、鎳、鈷、銅等幾十種元素。按照目前的消耗速度估算,其中錳的資源量可供全球用1.8萬(wàn)年,鎳可用2.5萬(wàn)年。
孫書(shū)賢表示,目前國(guó)際海域活動(dòng)面臨新形勢(shì)、新變化,為深海大洋工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看,世界各國(guó)紛紛聚焦深海戰(zhàn)略空間拓展、資源圈占和科學(xué)技術(shù)發(fā)展;國(guó)際海底管理局已啟動(dòng)深海采礦規(guī)章的制定工作,深海采礦初現(xiàn)端倪;聯(lián)合國(guó)已就國(guó)家管轄范圍以外海域海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題啟動(dòng)了制定新國(guó)際協(xié)定的程序,深海大洋環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)苛。
“深海大洋工作已不僅涉及到維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益,還關(guān)系到維護(hù)中國(guó)深海安全和拓展中華民族發(fā)展空間”,孫書(shū)賢說(shuō)。
2016年5月1日,《中華人民共和國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深海法》)正式實(shí)施。這是第一部規(guī)范中國(guó)公民、法人或者其他組織在國(guó)家管轄范圍以外海域從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的法律,被稱(chēng)為中國(guó)深海大洋事業(yè)的里程碑。
中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦公室主任劉峰表示,《深海法》實(shí)施一年后,為加強(qiáng)對(duì)深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的管理,規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng),促進(jìn)深海海底區(qū)域資源可持續(xù)利用,國(guó)家海洋局近日出臺(tái)《深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)許可管理辦法》,該辦法也為中國(guó)公民、法人和其他組織向國(guó)際海底管理局申請(qǐng)礦區(qū)提供了進(jìn)一步的制度保障。
據(jù)劉峰透露,為推動(dòng)以《深海法》為基石的深海法律制度體系建設(shè),《深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)資料管理辦法》、《深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)樣品管理辦法》、《深海海底區(qū)域資源環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)管理辦法》等,將于今年5月陸續(xù)出臺(tái)。
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