無(wú)人機(jī)登記運(yùn)行：飛行需有“準(zhǔn)飛證” 無(wú)證飛行將被罰

　　單位、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)均需登記

　　規(guī)定明確，民用無(wú)人機(jī)是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)。適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無(wú)人機(jī)。

　　網(wǎng)絡(luò)登記流程方面，民用無(wú)人機(jī)制造商和民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)” (https://uas.caac.gov.cn)上申請(qǐng)賬戶;制造商在該系統(tǒng)中填報(bào)其所有產(chǎn)品的信息;擁有者在該系統(tǒng)中實(shí)名登記其擁有產(chǎn)品的信息，并將系統(tǒng)給定的登記標(biāo)志粘貼在無(wú)人機(jī)上。

　　記者在某無(wú)人機(jī)制造商提供的登記表格中看到，需要填寫(xiě)的信息有廠家名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、無(wú)人機(jī)空重、最大起飛重量等。該制造商負(fù)責(zé)人李先生告訴中新網(wǎng)記者，“如果登記信息包含最大續(xù)航時(shí)間、飛行速度、遙控頻率等參數(shù)，將更方便監(jiān)管部門(mén)的反無(wú)人機(jī)操作”。

　　對(duì)于擁有者的登記內(nèi)容，規(guī)定要求個(gè)人民用無(wú)人機(jī)擁有者需要登記的信息有：姓名、有效證件號(hào)碼、移動(dòng)電話和電子郵箱、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)、使用目的;單位民用無(wú)人機(jī)擁有者需要登記的信息有： 單位名稱(chēng)、 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼等、移動(dòng)電話和電子郵箱、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)、使用目的。

　　運(yùn)行無(wú)人機(jī)須附著唯一“準(zhǔn)飛證”

　　根據(jù)規(guī)定，民用無(wú)人機(jī)登記標(biāo)志包括登記號(hào)和登記二維碼。

　　民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中完成信息填報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)給出包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片，并發(fā)送到登記的郵箱。二維碼包括無(wú)人機(jī)制造商、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、 產(chǎn)品序號(hào)、登記時(shí)間、擁有者姓名或單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式等信息。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)名制登記后，每架無(wú)人機(jī)有唯一編號(hào)，利用低空飛行控制系統(tǒng)就能實(shí)時(shí)掌握其飛行動(dòng)態(tài)。

　　據(jù)介紹，民用無(wú)人機(jī)登記號(hào)是為區(qū)分民用無(wú)人機(jī)而給出的編號(hào)，對(duì)于序號(hào)(S/N)不同的民用無(wú)人機(jī)，登記號(hào)不同。民用無(wú)人機(jī)登記號(hào)共有11位字符，分為兩部分：前三位為字母UAS,后8位為阿拉伯?dāng)?shù)字，采用流水號(hào)形式，范圍為00000001~99999999,例如登記號(hào)UAS00000003。

　　針對(duì)標(biāo)志使用，規(guī)定要求，民用無(wú)人機(jī)擁有者需在收到系統(tǒng)給出的包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片后，將其打印為至少2厘米乘以2厘米的不干膠粘貼牌，粘于無(wú)人機(jī)不易損傷的地方，且始終清晰可辨。擁有者必須確保無(wú)人機(jī)每次運(yùn)行期間均保持登記標(biāo)志附著其上。

　　9月起使用未注冊(cè)的無(wú)人機(jī)將被處罰

　　上述規(guī)定強(qiáng)調(diào)，2017年8月31日后，民用無(wú)人機(jī)擁有者如果未按照本管理規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響，監(jiān)管主管部門(mén)將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航分會(huì)副總干事孫衛(wèi)國(guó)接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記是國(guó)際通行措施，美國(guó)于2015年底開(kāi)始無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記，沒(méi)有實(shí)名制登記將受到嚴(yán)重處罰，包括罰款甚至判刑。

　　此外，民用無(wú)人機(jī)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜等情況，民用無(wú)人機(jī)擁有者應(yīng)及時(shí)通過(guò)登記系統(tǒng)注銷(xiāo)該無(wú)人機(jī)信息;民用無(wú)人機(jī)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，變更后的所有人須按照規(guī)定相關(guān)要求實(shí)名登記該無(wú)人機(jī)信息。

　　實(shí)名只是第一步 無(wú)人機(jī)管理將逐步加強(qiáng)

　　近年來(lái)，無(wú)人機(jī)躍升為快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)和市場(chǎng)的共同推動(dòng)下，無(wú)人機(jī)的數(shù)量和規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛。

　　與此同時(shí)，今年以來(lái)多地機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)航班起降遭無(wú)人機(jī)干擾的事件，頻頻發(fā)生的無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行，影響了民航正常運(yùn)行和社會(huì)安全。

　　從民航局等相關(guān)部門(mén)的動(dòng)作來(lái)看，無(wú)人機(jī)管理步伐逐步加快。5月12日，民航局召開(kāi)無(wú)人駕駛航空器專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署電視電話會(huì)，要求盡快遏制無(wú)人機(jī)干擾民航運(yùn)行多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀;同時(shí)，做好無(wú)人機(jī)干擾運(yùn)行的防治和處置。

　　5月16日，民航局舉行月度例行新聞發(fā)布會(huì)，再次圍繞無(wú)人機(jī)管理方面的最新舉措等議題進(jìn)行通報(bào)和探討，并回答記者提問(wèn)。據(jù)悉，本次會(huì)議也確認(rèn)了《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》的發(fā)布，邁出我國(guó)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記管理的第一步。