昨天，廣東省《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見》(下稱《意見》)出爐，當(dāng)中明確，依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施、城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車設(shè)施將繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理。同時(shí)，《意見》提出，對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)新能源機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠?！兑庖姟纷?017年7月1日實(shí)施，有效期五年。

《意見》中明確，五類具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，當(dāng)中包括：依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施;城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施;機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車設(shè)施;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施。

同時(shí)，逐步推進(jìn)停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

同時(shí)，《意見》中也針對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)明確將實(shí)行“統(tǒng)一政策，屬地管理”，市(地級(jí)以上市，下同)、縣(縣及縣級(jí)市，下同)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)具體實(shí)施細(xì)則，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車設(shè)施所在地縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法制定，其中，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目，按照《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》管理。

外圍公交換乘樞紐

停車應(yīng)實(shí)行低收費(fèi)

《意見》中明確，要在全省推行停車服務(wù)的差別化收費(fèi)。根據(jù)不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差別收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

其中，供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。而在同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)新能源機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

在計(jì)費(fèi)方法方面，《意見》也予以明確，要合理制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長，可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。

收城市占道費(fèi)單位

要公開收支信息

在規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為方面，《意見》明確，要加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)交易雙方地位不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定或指導(dǎo)交易雙方制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為規(guī)范或指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)收支信息公開。對(duì)向停車泊位收取的城市占道費(fèi)、經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)等，收取單位要公開相關(guān)收支信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公益性停車服務(wù)設(shè)施，停車設(shè)施行業(yè)主管部門要積極研究探索由停車設(shè)施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。