委內(nèi)瑞拉政府5月24日推出一套新的外匯交易系統(tǒng),并宣布了交易規(guī)則。這是委內(nèi)瑞拉四年里第五次對(duì)外匯交易提出政策、規(guī)則,負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長拉蒙·洛沃表示,希望以此穩(wěn)定并完善匯率機(jī)制。
委內(nèi)瑞拉2003年開始實(shí)施嚴(yán)格外匯管制。過去幾年匯率波動(dòng)嚴(yán)重,持續(xù)出現(xiàn)國內(nèi)外匯供應(yīng)緊張、外匯投機(jī)的情況,為應(yīng)對(duì)通脹、穩(wěn)定匯率,政府連續(xù)出臺(tái)、更新匯率政策。
今年2月,委內(nèi)瑞拉官方匯率由此前1美元兌6.3玻利瓦爾調(diào)整到1美元兌10玻利瓦爾,由國家外貿(mào)中心統(tǒng)籌安排優(yōu)先級(jí)別最高的食品、藥品等商品的進(jìn)口。
此前,政府曾于2013年設(shè)立“1號(hào)外匯管理補(bǔ)充系統(tǒng)”,主要為出國公民、航空產(chǎn)業(yè)和部分制造業(yè)提供外匯,該系統(tǒng)每周通過拍賣美元方式進(jìn)行交易。2014年3月,政府啟動(dòng)“2號(hào)外匯管理補(bǔ)充系統(tǒng)”,首次交易形成的匯率為1美元兌51.86玻利瓦爾。2015年又推出了附加貨幣體系,用于購置非必需品的外交交易。同時(shí)將“1號(hào)外匯管理補(bǔ)充系統(tǒng)”和“2號(hào)外匯管理補(bǔ)充系統(tǒng)”合并,匯率交易統(tǒng)一為1美元兌12玻利瓦爾,以此應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化以及產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)需要。不過,這些官方匯率交易系統(tǒng)的匯率依然同黑市存在巨大價(jià)差。
路透社說,新交易機(jī)制使得本幣玻利瓦爾貶值約60%。不過洛沃認(rèn)為,新的交易機(jī)制是“有效、合理、透明的”,能夠較好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前外匯交易環(huán)境。
根據(jù)規(guī)定,委內(nèi)瑞拉國民在這一交易機(jī)制下每季度可交易不超過500美元,企業(yè)可以每月交易不超過40萬美元。
分析師認(rèn)為,這一交易機(jī)制可以相對(duì)緩解普通市民和企業(yè)對(duì)美元的需求,但對(duì)穩(wěn)定匯率、打擊黑市交易的效果,還有待觀察。據(jù)報(bào)道,目前委內(nèi)瑞拉黑市上一美元可以換約6000玻利瓦爾。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,目前這種拍賣機(jī)制依然難以有效穩(wěn)定匯率,政府放開2003年以來的外匯管制政策或許是一個(gè)改革方向;但反對(duì)者認(rèn)為,這會(huì)導(dǎo)致外匯市場的巨大震蕩,對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)不利。
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