在6月15日召開的北京市“砥礪奮進的五年”推進民生事業(yè)發(fā)展成就新聞發(fā)布會上，北京市民政局、北京市人社局、北京市衛(wèi)計委等委辦局相關負責人介紹了過去五年北京在民生事業(yè)上的發(fā)展情況。據市人社局局長陳蓓介紹，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合“并軌”方面，北京將在9月完成首次城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)一資金籌集。而這也被稱為城鄉(xiāng)醫(yī)保“并軌”實質性開啟的環(huán)節(jié)。據悉，今年底前，農村居民和城鎮(zhèn)居民將全部納入新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，北京將實現近200萬新農合保障對象的醫(yī)療保險持卡就醫(yī)。

　　據陳蓓介紹，目前，北京已完成經辦機構的改革，確定了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)一的門診政策設置和大病封頂線等。7月開始，北京將啟動對186.2萬原新農合保障對象醫(yī)療保險卡信息的采集，而到了9月，首次城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)一資金籌集就將完成。專家指出，雖然從去年8月開始北京就已經邁出了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合的第一步——管理機構整合，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合的資金一直分開管理，直至今年9月，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險的資金籌集終于統(tǒng)一，可謂是邁開了實質性的步伐。

　　據了解，目前醫(yī)療保險可分為三大類，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及新型農村合作醫(yī)療保險。在后兩者之中，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險主要面向城鎮(zhèn)老人、學生兒童、無業(yè)居民，政府每年為每人平均補助1000元；而新農合是由農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，政府每年人均補助1040元。有業(yè)內人士指出，由于在同一家醫(yī)院就醫(yī)時，持有“城鎮(zhèn)居民”和“新農合”兩種不同醫(yī)療保險的患者，“新農合”可報銷的比例相對較少，且兩種保險之間存在部分如戶籍在農村的城鎮(zhèn)居民等“真空地帶”，近年來，人們對于醫(yī)保制度并軌的唿聲愈發(fā)強烈。

　　根據此前安排，北京要在2018年1月將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合兩項制度合二為一，最終實現覆蓋范圍、籌資標準、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理和基金管理“六統(tǒng)一”。同時，城鄉(xiāng)居民全部參保人員將全面實現持卡就醫(yī)實時結算。對此，專家分析稱，其實，從技術角度來說，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合合并已基本沒有太大障礙，只是時間問題。

　　目前，北京13個涉農區(qū)的新農合信息化水平參差不齊，難以完全實現即時結算全覆蓋，有的區(qū)僅在區(qū)級醫(yī)院能做到持卡就醫(yī)。而在北京對186.2萬原新農合保障對象醫(yī)療保險卡信息采集結束后，未來將為這些居民重新發(fā)放社保卡。在未來城鄉(xiāng)醫(yī)療保險“并軌”后，農村居民將與城鎮(zhèn)居民擁有相同的醫(yī)保，包括3000余種報銷項目、400家左右的定點醫(yī)療機構、與城鎮(zhèn)居民相同的生育報銷待遇等。