漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升 切實(shí)做好漁業(yè)規(guī)定貫徹實(shí)施工作

• 2018年12月21日 WangYu來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 938 58
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  如何應(yīng)對(duì)2019年新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)業(yè)觀光園行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  城鎮(zhèn)居民面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化，紛紛開(kāi)始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期，都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂(lè)場(chǎng)所，以領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村的樸實(shí)生活，從而...

2018年，漁業(yè)系統(tǒng)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，取得明顯成效。

漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

2018年，漁業(yè)系統(tǒng)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，取得明顯成效。

漁業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量多年來(lái)首次出現(xiàn)回落，1-11月份，全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量5375.55萬(wàn)噸，同比減少1.01%，其中捕撈產(chǎn)量1144.68萬(wàn)噸，同比降低5.61%，減量明顯。資源總量管理取得實(shí)效，海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)完成“十三五”目標(biāo)的86%和69%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)融合速度不斷加快，二三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)加大超過(guò)50%。休閑漁業(yè)發(fā)展保持火爆勢(shì)頭，前三季度接待人數(shù)超過(guò)1.3億人次，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31.45%，鯉魚(yú)溪魚(yú)文化、象山開(kāi)漁節(jié)、哈尼梯田稻花魚(yú)豐收節(jié)、查干湖冬捕等漁業(yè)民俗節(jié)慶活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。

水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展開(kāi)啟新征程。堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念貫穿水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程，生態(tài)養(yǎng)殖模式迅速推廣。全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積增加400多萬(wàn)畝，增幅超過(guò)15%，成為生態(tài)漁業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的典型模式。涌現(xiàn)出“跑道魚(yú)”等新興池塘循環(huán)養(yǎng)殖模式，全國(guó)建成“跑道”2400多條，示范帶動(dòng)養(yǎng)殖面積30多萬(wàn)畝。世界最大的全潛式大型網(wǎng)箱“深藍(lán)1號(hào)”在山東成功建造并下水，標(biāo)志著我國(guó)在深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖裝備設(shè)計(jì)建造方面取得重大突破。千島湖、查干湖等大力開(kāi)展以漁凈水、保水漁業(yè)，湖泊水質(zhì)得到改善，產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國(guó)。全年未出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99.6%。

漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)邁上新臺(tái)階。截至目前，全國(guó)已建成海洋牧場(chǎng)233個(gè)，投放魚(yú)礁6094萬(wàn)空立方，年固氮19.4萬(wàn)噸、消氮1.7萬(wàn)噸、減磷1690噸，生態(tài)效益明顯。已劃定水生生物自然保護(hù)區(qū)200余處，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535個(gè)，重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源得到保護(hù)，增殖放流各類(lèi)苗種超過(guò)2000億單位。出臺(tái)黃河禁漁期和幼魚(yú)比例制度，進(jìn)一步優(yōu)化海洋伏季休漁和長(zhǎng)江禁漁期制度，建立更加嚴(yán)格的漁業(yè)資源保護(hù)制度體系。組織實(shí)施中華白海豚、中華鱘、長(zhǎng)江江豚、海龜?shù)戎攸c(diǎn)物種保護(hù)行動(dòng)，舉辦水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)，水生野生動(dòng)物保護(hù)理念深入人心。

規(guī)范發(fā)展出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。漁業(yè)執(zhí)法“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“亮劍2018”系列執(zhí)法行動(dòng)范圍擴(kuò)大到伏季休漁、黃河禁漁、打擊電魚(yú)等九大領(lǐng)域。清理整治違規(guī)漁具和涉漁“三無(wú)”船舶持之以恒，全年取締涉漁“三無(wú)”船舶3624艘、完成拆解3037艘，“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規(guī)漁具5萬(wàn)余張(頂)。捕撈生產(chǎn)強(qiáng)化漁船管理，發(fā)布《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，推動(dòng)實(shí)施漁船分類(lèi)分級(jí)分區(qū)管控。遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)32家違規(guī)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、59艘違規(guī)漁船及有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行了處罰。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，狠抓“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)整治，養(yǎng)殖規(guī)范用藥意識(shí)不斷增強(qiáng)。

切實(shí)做好《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《通知》，要求切實(shí)做好《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保新修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》按期有效實(shí)施。

《通知》指出，漁船管理和捕撈許可制度是漁業(yè)管理最基本的制度，各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)、宣傳教育、政策解讀和貫徹實(shí)施，準(zhǔn)確把握和貫徹《規(guī)定》精神，切實(shí)增強(qiáng)漁業(yè)部門(mén)依法行政和服務(wù)漁民的能力與水平，提高漁民群眾的法律意識(shí)和合法持證生產(chǎn)的自覺(jué)性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，新修訂的《規(guī)定》對(duì)推進(jìn)漁船分類(lèi)分級(jí)分區(qū)管理改革、強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)、提高漁船組織化程度、加強(qiáng)漁船各環(huán)節(jié)管理、加大執(zhí)法力度等已作出了明確規(guī)定。各地要對(duì)照《規(guī)定》，抓緊修訂地方配套規(guī)定和管理措施，與新制度相互銜接，確?！兑?guī)定》有效落實(shí)。要強(qiáng)化漁船分區(qū)作業(yè)管控，嚴(yán)格限定作業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)漁船屬地管理，嚴(yán)禁大中型漁船跨海區(qū)買(mǎi)賣(mài)，嚴(yán)禁小型漁船跨省買(mǎi)賣(mài)。要強(qiáng)化漁船源頭管控，嚴(yán)禁審批制造“拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)”作業(yè)漁船，加強(qiáng)漁撈日志管理，大力推廣電子漁撈日志。同時(shí)，要充分發(fā)揮漁民群眾和漁業(yè)企業(yè)參與捕撈業(yè)管理的基礎(chǔ)作用，在辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審批時(shí)，應(yīng)提供漁業(yè)組織的意見(jiàn)。

《通知》要求，各地要按照中央“放管服”要求，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全簽發(fā)人責(zé)任制，確保漁船證書(shū)證件審批更加規(guī)范、責(zé)任更加明確。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政處罰措施，加大對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶、無(wú)證捕撈和“絕戶(hù)網(wǎng)”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的查處力度。同時(shí)，要建立失信懲戒制度，對(duì)失信申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定予以限制，加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，大力推行全國(guó)一體化在線(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)漁船證書(shū)證件的申請(qǐng)、審核審批及發(fā)證等全國(guó)“一網(wǎng)通辦”和無(wú)紙化辦公，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁民群眾。

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