3月20日潘功勝在中國發(fā)展高層論壇上進行了題為“跨境資本流動：挑戰(zhàn)與應對”的發(fā)言。他對中國的外匯儲備余額，以及影響外儲變化的因素進行了詳細說明。

　　潘功勝強調，外匯局將本著開放的態(tài)度與市場溝通，計劃近期邀請外資企業(yè)去外匯局座談。

　　在1月份外匯儲備跌破3萬億美元關口之后，2月份外匯儲備終于止跌反彈，重新站上3萬億美元關口之上。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國2月外匯儲備余額30051.2億美元，環(huán)比增加69.16億美元，增幅為0.2%，為2016年6月以來首次回升。

　　此前1月末外儲曾跌破3萬億美元整數(shù)關口，至29982億美元，創(chuàng)近六年新低。

　　潘功勝稱，在國際經濟體中比較，中國的外匯儲備也是最高的，而且第二名與中國之間的差距很大。截至去年年底，整個中國的外匯儲備占全球的28%。

　　“一個國家持有多少外匯儲備算一個合理的水平?國際和國內沒有統(tǒng)一的標準。它需要綜合考慮一個國家的經濟條件，它的經濟開放程度、它利用外資和國際融資的能力，以及經濟金融體系的成熟程度等等。無論以傳統(tǒng)的指標來衡量，還是以IMF經濟學家提出的一些指標來衡量，中國的外匯儲備都是非常充裕的?！彼f。

　　目前，我國的外匯儲備的經營管理堅持安全流動、保值增值的原則，進行審慎、規(guī)范、專業(yè)的運作，優(yōu)化并動態(tài)調整投資總額和投資策略，同時我們尊重國際市場的規(guī)則和慣例，維護和促進國際金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　按照慣例，中國央行在每月7日前后發(fā)布到上月底外匯儲備的余額和變動情況。

　　潘功勝稱，影響中國外匯儲備變動主要是有三個因素，一是匯率折算資產價格變化，因為中國的外匯儲備我們是以美元計價，非美元的外匯要折算成美元，所以匯率會產生波動。此外，外匯儲備投資的債券、股票等資產價格也在不斷變動，所以匯率折算和資產價格變動是影響外匯儲備的一個很重要的因素。

　　第二是多元環(huán)境，比如說我們設立絲路基金、中阿產能合作基金和中非基金等，這些資金也來自外匯儲備，要從對外公布的外匯儲備中扣除。

　　第三是人民銀行在外匯市場的操作?！拔覀儫o意通過貨幣貶值來提升我們的競爭力，這是習近平主席在達沃斯論壇上向世界承諾的，我們沒有意圖也沒有這樣一種需要。”潘功勝強調，對于人民銀行向市場提供的外匯流動性，旨在防止匯率的超調和羊群效應維護市場穩(wěn)定。中國努力在提高匯率的靈活性和保持穩(wěn)定性之間尋找一個平衡的做法，對國際社會是有益的。它有效避免了人民幣匯率的無序調整所產生的的負面溢出以及主要貨幣的競爭性貶值。

　　潘功勝指出，推動中國進入市場的雙向開放，提升跨境貿易和投資的便利化水平，同時在復雜多變的世界中，防范跨境資本流動的過度沖擊，維護金融市場的穩(wěn)定，是我們的雙重使命。我們始終基于開放的態(tài)度與市場溝通。潘功勝說，準備近期邀請在華的外資企業(yè)到外匯局座談，并歡迎國際國內的學者到外匯局作客。