作為中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作,《中華人民共和國(guó)民法總則》15日獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò),自2017年10月1日起施行。中國(guó)民事法律制度從此開(kāi)啟“民法典時(shí)代”。
黨的十八大以來(lái),根據(jù)黨中央決策部署,十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)。民法典將由總則編和各分編組成,立法機(jī)關(guān)目前考慮分編為物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等。
民法總則就民法基本原則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任和訴訟時(shí)效等基本民事法律制度作出規(guī)定,構(gòu)建了我國(guó)民事法律制度的基本框架,為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)。
民法總則傳承我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)調(diào)民事主體從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則、公平原則、誠(chéng)信原則等;應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境;不得違反法律,不得違背公序良俗。
民法總則貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的要求,加強(qiáng)對(duì)民事權(quán)利的保護(hù),進(jìn)一步明確民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),為民法典各分編和民商事特別法律具體規(guī)定民事權(quán)利提供依據(jù)。
民法總則通過(guò)后,現(xiàn)行民法通則規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編纂民法典各分編時(shí)作進(jìn)一步統(tǒng)籌,系統(tǒng)整合。民法總則通過(guò)后暫不廢止民法通則,民法總則與民法通則的規(guī)定不一致的,根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,適用民法總則的規(guī)定。
民法總則表決通過(guò),標(biāo)志著民法典編纂工作第一步已經(jīng)完成。第二步將編纂民法典各分編,擬于2018年整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)分階段審議后,爭(zhēng)取于2020年將民法典各分編一并提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過(guò),從而形成統(tǒng)一的民法典。?
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世界上最早的民法典:法國(guó)民法典
民法典是指在采用成文法的國(guó)家中,用以規(guī)范平等主體之間私法關(guān)系的法典。民法典是以條文的方式,以抽象的規(guī)則來(lái)規(guī)范各式法律行為、身份行為。有的民法典會(huì)酌采習(xí)慣法作為補(bǔ)充規(guī)范的方式,此外也多半規(guī)定以當(dāng)事人間私法自治的方式彌補(bǔ)各種法規(guī)的不足。
《法國(guó)民法典》于1804年3月21日通過(guò)。法典除總則外,分為3編,《法國(guó)民法典》第一版封面共2281條。第一編是人法,包含關(guān)于個(gè)人和親屬法的規(guī)定,是關(guān)于民事權(quán)利主體的規(guī)定。第二編是物法,包含關(guān)于各種財(cái)產(chǎn)和所有權(quán)及其他物權(quán)的規(guī)定,是關(guān)于在靜態(tài)中的民事權(quán)利客體的規(guī)定。第三編為“取得所有權(quán)的各種方法”編。內(nèi)容頗為龐雜:首先規(guī)定了繼承、贈(zèng)與、遺囑和夫妻財(cái)產(chǎn)制;其次規(guī)定了債法,附以質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)法;最后還規(guī)定了取得時(shí)效和消滅時(shí)效。
《法國(guó)民法典》是一部早期的資產(chǎn)階級(jí)民法典,與當(dāng)時(shí)的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng),體現(xiàn)了“個(gè)人最大限度的自由、法律最小限度的干預(yù)”這樣的立法精神。其中的基本原則:全體公民民事權(quán)利平等的原則、絕對(duì)所有權(quán)制度、契約自由及過(guò)失責(zé)任原則等,這些都是代表著資產(chǎn)階級(jí)的自然法領(lǐng)域中的“天賦人權(quán)”理論在此民法典中的體現(xiàn)。而私權(quán)神圣的核心就是所有權(quán)絕對(duì)。
這部法典原則可以概括:自由和平等原則、所有權(quán)原則、契約自治原則。
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