日前，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確自今年起提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為去年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右，這是我國養(yǎng)老金水平的第十三次連漲，但漲幅已連續(xù)第二年下降，預(yù)計(jì)將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員從中受益。分析指出，由于經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)及部分地區(qū)養(yǎng)老基金支出壓力不斷加大，今年養(yǎng)老金漲幅再度下調(diào)，而未來的年增速也將更多依據(jù)物價(jià)、職工收入等變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　按照慣例，我國每年都會(huì)調(diào)整退休人員的養(yǎng)老金待遇，但漲幅不盡相同。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2005-2015年，我國連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平達(dá)到2200多元，年平均增長率12%左右。但去年養(yǎng)老金漲幅首次回落到6.5%，今年的漲幅則進(jìn)一步下調(diào)至5.5%。不過人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“5.5%左右”的調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)都按照5.5%的比例調(diào)整，更不是每個(gè)退休人員都按5.5%增加養(yǎng)老金。

　　值得一提的是，此次調(diào)整統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金。

　　在人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛看來，今年5.5%的漲幅主要是根據(jù)物價(jià)的變化情況、工資的增長情況以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，考慮到基金的收支的增長情況綜合決定的?！敖陙?，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展期步入中高速發(fā)展新常態(tài)，GDP增速由2005年的11.3%逐步下降到去年的6.7%，與此同時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增長率持續(xù)高于基金收入增長率，基金支出壓力不斷加大，部分統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期征繳收不抵支”，金維剛表示，在此背景下，如果不顧現(xiàn)實(shí)條件隨意提高養(yǎng)老金水平，將導(dǎo)致更多的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的目標(biāo)難度加大，不利于保障退休人員基本生活，也不利于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長期可持續(xù)發(fā)展。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈也指出，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低，二是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)快速增長，“養(yǎng)老金漲幅要高于物價(jià)漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的”。