5月22日,交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)指出,共享單車有效解決了城市交通出行“最后一公里”的問(wèn)題,緩解了城市交通擁堵,但同時(shí)也存在車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。為此,交通部擬對(duì)共享單車進(jìn)行規(guī)范,要求共享單車實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)、使用,并鼓勵(lì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。
具體來(lái)看,交通部擬規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)、使用,運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范對(duì)用戶在騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。
在押金方面,《征求意見(jiàn)稿》則鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的,應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金,在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶,實(shí)施??顚S?,接受監(jiān)管,防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。
此外,本次《征求意見(jiàn)稿》擬對(duì)車輛停放做出規(guī)定,提出互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任,推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施,有效規(guī)范用戶停車行為,及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。各地要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督,明確相關(guān)主管部門的執(zhí)法職責(zé)。對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營(yíng)企業(yè),應(yīng)公開(kāi)通報(bào)相關(guān)問(wèn)題,限制其投放。
而對(duì)于單車投放,《征求意見(jiàn)稿》則提出,各城市要根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)合理有序投放車輛,保障行業(yè)健康有序發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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