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據(jù)中國駐巴基斯坦使館向本臺證實，當(dāng)?shù)貢r間24日中午，在巴基斯坦西南部俾路支省首府奎達真納鎮(zhèn)地區(qū)，兩名中國人被持槍武裝分子劫持上車后綁架;事件發(fā)生后，俾路支省首席部長扎赫里下令該省警察總長迅速展開調(diào)查，盡快解救兩名被綁人員;中國駐巴基斯坦使館及卡拉奇領(lǐng)館啟動突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，與當(dāng)?shù)卣３置芮袦贤?，盡快確認被綁人員信息并進行解救。

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缺電，對于巴基斯坦來說是這個國家一大痛楚。網(wǎng)絡(luò)上曾有這樣一段描述：由于天氣炎熱與長時間停電，夜里睡在室外的居民不計其數(shù);連富人都抱怨，昂貴的備用發(fā)電機由于超負荷運轉(zhuǎn)可能爆炸;政府大樓所有空調(diào)被關(guān)閉，公務(wù)員們只能過打赤腳防暑。

兩年前開始，中國的一帶一路為巴基斯坦人對電的強烈需求帶來了希望。近日，巴基斯坦駐華大使館、中巴經(jīng)濟走廊特使扎法爾，帶我們走進中國企業(yè)為點亮巴基斯坦的建設(shè)之路。

本文為鳳凰大參考特別策劃“走上一帶一路”系列二。

中巴經(jīng)濟走廊特使扎法爾。

實際投資已超250億美金 有些項目今年就能發(fā)電

作為中巴經(jīng)濟走廊特使，扎法爾對目前中國在巴基斯坦投資和經(jīng)貿(mào)進展非常了解。

在當(dāng)前中巴經(jīng)濟走廊框架之下，中國在巴實際投資已經(jīng)超過250億美金，而且這些項目分布在不同階段里，有些項目預(yù)計今年就可以完工發(fā)電。

此外，有些電力項目會分別在明后年完工。與此同時，其他項目則在談判過程中。例如，今年就有價值80多億美元的巴基斯坦鐵路改造的項目預(yù)計可以簽字;今年還有四個工業(yè)園區(qū)項目的啟動計劃，這些項目啟動也將有數(shù)十億美元進入巴基斯坦。當(dāng)前，中巴兩國貿(mào)易量已超過150億美金，且是每年還在不斷增長。

對于中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)目的和意義，扎法爾首要的感悟是兩國友誼和情感的鞏固與加強，第二則是奠定經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)。扎法爾并不否認，最近幾年由于恐怖襲擊，巴基斯坦的經(jīng)濟情況比較落后，嚴重缺少投資，特別是能源、基礎(chǔ)措施和工業(yè)不發(fā)達。

20世紀90年代，許多外國公司曾進軍巴基斯坦電力業(yè)，當(dāng)時政府允許建立私人發(fā)電廠，并給予優(yōu)惠條件，加上石油價格很低，因此在巴基斯坦境內(nèi)，燃油電廠如雨后春筍般建立起來并延用至今。

然而，政策的頻繁變動以及循環(huán)債務(wù)危機，嚴重打擊著外國投資者的信心。最后的一個投資者、美國AES集團于2009年正式退出巴基斯坦電力市場。法國蘇伊士燃氣集團和馬來西亞國家公共事業(yè)電力公司Tenaga Nasional Berhad是巴基斯坦能源業(yè)僅存的外國公司。新政府能否扭轉(zhuǎn)這一局面，重拾投資者對電力市場的信心面臨考驗。

中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)是中國的新思路，也是一帶一路一部分，由中國國家發(fā)改委和巴基斯坦計劃部聯(lián)合，雙方共同做了中巴經(jīng)濟走廊的遠景規(guī)劃。據(jù)悉，在此基礎(chǔ)上，巴基斯坦兩個部門正在共同努力規(guī)劃，多個工作小組，如能源小組、基礎(chǔ)設(shè)施小組、開發(fā)及工業(yè)園區(qū)小組等等，都在積極運作。在具體項目獲批之后，中巴之間的具體項目、貸款，企業(yè)程序也就進入了正式合作。

當(dāng)?shù)鼐旌蛙婈牰纪度氡Ｗo 中國企業(yè)很滿意

對于中國建設(shè)者而言，一個相對安全環(huán)境的需求十分必要。中方落地項目主要聚集在Punjab、Sindh，Gwadar Port，等比較穩(wěn)定區(qū)域，像是在東部地區(qū)，如Lahore，Karachi，恐襲相對較為頻繁。那么在這樣的情況下，中方企業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?

4月28日，在巴基斯坦卡西姆港，一名中國工人在卡西姆港燃煤電站施工現(xiàn)場工作。

在扎法爾看來，中巴經(jīng)濟走廊的項目分布全國，從南部Karachi這樣的大城市到國家北部，都有項目。Karachi就包括電廠(風(fēng)電，火電);Sindh省也有一些煤的混電項目;俾路支省既有電廠，也有港口，以及自由貿(mào)易區(qū);Punjab省也類似，此外還有全國性的高速公路的一段均經(jīng)過Punjab省和Sindh省。所以四個省都有不一樣的項目。

據(jù)悉，在巴基斯坦有兩萬多中國員工分布于不同項目。面對巴基斯坦存在治安問題，以及中國企業(yè)的安全擔(dān)心，扎法爾認為目前并沒有中國項目和中國企業(yè)，或中國人員遭遇安全事件。這其中幾個原因很重要，其中巴基斯坦各地方政府，各省政府和聯(lián)邦政府，都非常重視中國人員和項目在中巴經(jīng)濟走廊的安全。從去年開始，當(dāng)?shù)鼐旌蛙婈牰荚诓扇〈胧虼丝梢园芽亟^對不會發(fā)生問題。另一方面，中國企業(yè)的工作人員對這些措施也都非常滿意。

外界從報道上看到，巴基斯坦軍方這邊抽調(diào)兩個正規(guī)師，1.5萬名士兵，為中巴經(jīng)濟走廊所有項目提供安全保障。

據(jù)悉，目前基本每一個項目都有軍隊派來的人員常駐工地。扎法爾曾親自走訪幾個項目，發(fā)現(xiàn)不管是巴基斯坦還是中國員工，包括項目經(jīng)理，進出都有登記，并遵守非常嚴格的制度。就連扎法爾本人也必須登記名字和身份證件。

這些項目工地24小時有人值班，進出有人跟隨。此外，還配備有攝像機，防暴器材等。而最里面是保膘，由公司單獨請來進駐，最后則是當(dāng)?shù)鼐旌蛙婈?。這樣一個層層保護措施。雖然有一點不舒服的感覺，但從安全角度來說，是有必要的。扎法爾相信，自己的國家安全會越來越好，那時候中國朋友也會感到更輕松。

為何中國投資項目在巴基斯坦如此受歡迎

中國的投資項目是否給當(dāng)?shù)厝藥砭蜆I(yè)機會，以及是否分布平衡問題，這是媒體輿論非常關(guān)注的一個話題。

扎法爾“非常負責(zé)任”地介紹，中巴經(jīng)濟走廊項目非常平均的分配給每一個省。以俾路支省為例，Gawadar港口需要建一個新的飛機場和新的高速公路，港口則重新更新;巴基斯坦最大的自由貿(mào)易區(qū)，包括其優(yōu)惠政策最好的住宅也設(shè)在Gawadar，同樣屬于俾路支省。

俾路支省在巴基斯坦是面積最大的一個省，人口最少，所以它拿到的份額比Punjab省，即人口最多的一個省，還要多。

至于外界關(guān)注的巴基斯坦水電站建設(shè)，由于巴基斯坦水源集中在北部，河流都在那邊，因此水電站也集中于此。俾路支省沒有河流，因此并不適宜做水電站。據(jù)悉，巴基斯坦電廠建址原則是，哪個地方用電量大，就設(shè)在哪里，主要的目的是減少運輸費和輸變電網(wǎng)。例如，在Punjab省就有一個電廠，1320兆瓦，俾路支省有兩個電廠，加起來只有1520兆瓦。Sindh省最多，一個是1320兆瓦，還有一個是1320，就超過這幾個省。

中巴經(jīng)濟走廊的一些項目是中國政府提供融資，有一些則是巴基斯坦政府自己提供融資，其中公路的項目最多是在俾路支省，絕大部分由巴基斯坦政府自己融資，所以扎法爾認為，平衡的問題是沒有根據(jù)的。

目前，中巴經(jīng)濟走廊的許多項目都在施工階段中。中國企業(yè)的項目理念，遵循絕大部分崗位都使用當(dāng)?shù)貏趧恿Φ脑瓌t，只有技術(shù)人員從中國帶入。這種理念不僅給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶來機會，更為他們提供了培訓(xùn)機遇。

扎法爾就證實，許多電廠都雇傭了當(dāng)?shù)毓こ處煟⒄埶麄兊街袊M行操作培訓(xùn)。因此，巴基斯坦的電廠一完工，絕大部分將由巴基斯坦人進行長期運營。

另一方面，在巴基斯坦的工業(yè)園區(qū)里，可以發(fā)現(xiàn)更多當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)。巴基斯坦人口超兩億，工業(yè)基礎(chǔ)較差，平時用的很多產(chǎn)品都從中國進口。但當(dāng)?shù)厝烁械?，中國進口產(chǎn)品正變得越來越貴，主要的問題是勞動成本加大。比如，中國一個普通工人的工資在800到1000美金之間，但在巴基斯坦，一個普通勞動工人的薪金水平只有200美金。所以在巴基斯坦當(dāng)?shù)刂圃?，成本就很低，而中國企業(yè)也愿意，加之巴方提供的優(yōu)惠政策，所以今年工業(yè)園區(qū)的投資進展將會非常順利。在這個過程中，巴基斯坦人長期大量的就業(yè)問題也得到了解決。

對于一帶一路倡議在全球的發(fā)展中所扮演的角色。扎法爾說，他覺得這是一個非常親民的想法，在一帶一路倡議下，很多國家都能連接起來，一國經(jīng)濟可以更多讓其他國家受益，人們可以更加幸福、繁榮。巴基斯坦作為中國的鄰居和非常好的朋友，對一帶一路倡議欣然接受，所以覺得享受也會很多。目前受益最高，效益最好，就是中巴經(jīng)濟走廊拿到的項目，以及中國的融資和投資。所以這里是典型的示范“一帶一路”的地方，歡迎所有的國家有機會到巴基斯坦看一看“一帶一路”的效果，給巴基斯坦的經(jīng)濟和老百姓的生活帶來了多大的方便，他們會相信“一帶一路”不僅是對中國有好處，對所在國更是帶來經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)機會。

扎法爾·烏丁·馬赫默德(ZAFAR UDDIN MAHMOOD )：中巴經(jīng)濟走廊特使。曾任巴基斯坦旁遮普省中國事務(wù)顧問、巴基斯坦旁遮普省政府對華事務(wù)局局長、巴基斯坦駐上海總領(lǐng)事、巴基斯坦 Alfalah 銀行顧問、巴基斯坦駐華大使館商務(wù)參贊、國際商業(yè)信貸銀行廣州和廈門代表處首席代表、國際商業(yè)信貸銀行駐北京代表等職。

曾在北京語言與文化大學(xué)、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)，并在香港、倫敦、卡拉奇等地接受有關(guān)銀行和金融業(yè)務(wù)的短期培訓(xùn)。