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????? 在美國(guó)主導(dǎo)的全球化進(jìn)程因2008年全球金融海嘯沖擊遭遇挫折以及西方民粹思潮蔓延的大背景下，中國(guó)積極推動(dòng)的“一帶一路”，正成為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中引領(lǐng)全球化的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全新動(dòng)力?！耙粠б宦贰奔葹橹袊?guó)自身對(duì)外開放戰(zhàn)略的全面升級(jí)提供了有力支撐，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了新的難得的歷史機(jī)遇，也為“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)國(guó)家抓住中國(guó)機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)充滿不確定性的國(guó)際環(huán)境，提供了新的思路和解困途徑。

　　新常態(tài)下中國(guó)改革開放的重要基點(diǎn)

　　近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，即新常態(tài)。適應(yīng)這種新形勢(shì)新變化新常態(tài)，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放。只有這樣，才能從根本上解決中國(guó)自身發(fā)展所面對(duì)的各種矛盾和問(wèn)題，才能成功跨越中等收入陷阱。

　　新常態(tài)新形勢(shì)，也要求改革開放必須具有新內(nèi)容，必須注入新內(nèi)涵，必須具有新的時(shí)代特征。因此，中央先是提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼而提出“一帶一路”倡議，同時(shí)又對(duì)利用外資引進(jìn)外資提出了更高層次的要求。這三方面顯然是一個(gè)有機(jī)的整體。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于國(guó)內(nèi)改革的側(cè)重點(diǎn)和基本方向，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)眼前問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)矛盾提出了最基本的也是最積極的解決思路;“一帶一路”倡議和更高層次的全面引進(jìn)外資戰(zhàn)略則全面把握了對(duì)外開放的兩大基本點(diǎn)，“一帶一路”主要是走出去，更高層次的引資戰(zhàn)略則是引進(jìn)來(lái)，這兩點(diǎn)共同構(gòu)成新形勢(shì)下中國(guó)完整版的對(duì)外開放戰(zhàn)略。而這三部分內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下具有嶄新活力的2.0版的全新改革開放戰(zhàn)略。

　　2015年3月，商務(wù)部發(fā)布“一帶一路”路線圖，明確“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。這兩條廣袤而又雄偉的經(jīng)濟(jì)帶人口超過(guò)20億，本身就是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，存在著一個(gè)個(gè)未來(lái)一段時(shí)間極具潛力的新興經(jīng)濟(jì)體，存在著巨大的合作和開發(fā)潛力。

　　2008年后全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)沖擊下陷入衰退，至今仍復(fù)蘇乏力。世界銀行今年1月發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為2.3%，為2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低增速。雖然在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)前景改善的帶動(dòng)下，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速將較2016年有所提升，但主要經(jīng)濟(jì)體政策不確定性上升，同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等風(fēng)險(xiǎn)也將威脅全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。報(bào)告預(yù)計(jì)，2017年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)2.7%，明年增速將進(jìn)一步升至2.9%，但均比世行去年6月份的預(yù)測(cè)值低0.1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，2016以及2017、2018連續(xù)三年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)均低于3%，這意味著全球經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)經(jīng)歷了十年左右的持續(xù)蕭條。

　　中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議，并輔之以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其最大的意義就在于為全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的長(zhǎng)波增長(zhǎng)周期找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。當(dāng)然，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，以及人民幣的國(guó)際化，尋找到了新的戰(zhàn)略依托。

　　“走出去”的新機(jī)遇

　　“一帶一路”的提出和積極推進(jìn)，為中國(guó)企業(yè)走出去、特別是面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去，提供了前所未有的歷史機(jī)遇。

　　“一帶一路”沿線國(guó)家人口超過(guò)20億，本身就是一個(gè)規(guī)模巨大的市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，有意愿抓住機(jī)遇加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)面向這一區(qū)域“走出去”，能夠在提升中國(guó)制造業(yè)整體水平、從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展，從而取得雙贏的結(jié)果。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，金融業(yè)發(fā)展更為滯后，資金也相對(duì)匱乏，這些都有利于我國(guó)裝備制造業(yè)和制造業(yè)中包括通訊服務(wù)業(yè)在內(nèi)的與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)，以及金融服務(wù)業(yè)面向這一區(qū)域走出去，并取得積極成果。

　　借“一帶一路”東風(fēng)，我國(guó)企業(yè)走出去愈加頻繁，并已經(jīng)取得了較好的效果。一份相關(guān)報(bào)告顯示，2016年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)9535.9億美元，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)25.7%，較2015年上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。這在全球貿(mào)易和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易均疲軟的情況下，也顯現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去的特定結(jié)果。但從根本上講，中國(guó)企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域走出去的最大作用，還在于提升中國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，并進(jìn)而提升中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的能力與地位。而這些，在這幾年中國(guó)成功推進(jìn)亞投行以及成功舉辦G20杭州峰會(huì)過(guò)程中，都得到了有力驗(yàn)證。

　　妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

　　在全球化遭遇暫時(shí)挫折的特定背景下，中國(guó)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)企業(yè)面向“一帶一路”沿線區(qū)域積極走出去，也不可避免地面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

　　一是一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去的“狙擊”風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力強(qiáng)大本能地具有抵觸情緒甚至充滿敵意，將遏制中國(guó)發(fā)展作為基本戰(zhàn)略考量。從前些年中國(guó)加強(qiáng)與非洲的戰(zhàn)略合作，到近年來(lái)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家圍繞基礎(chǔ)建設(shè)的投資合作，都曾遭到一些國(guó)家的阻撓。因此，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行大的對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，特別是針對(duì)“一帶一路”沿線區(qū)域時(shí)，必須保持極大的戰(zhàn)略警惕。

　　二是“一帶一路”沿線國(guó)家的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。這主要包括三方面內(nèi)容：首先，個(gè)別國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中可能產(chǎn)生戒備、猜疑和防范，他們既不愿意放棄此次機(jī)遇，又擔(dān)心中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上主導(dǎo)完成區(qū)域整合，提升在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位和力量;其次，一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力過(guò)于薄弱，加之基礎(chǔ)設(shè)施投資一般又具有投資周期和回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資普遍面臨能否收回的風(fēng)險(xiǎn);最后，由于政局波動(dòng)可能發(fā)生的大規(guī)模投資損失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是中國(guó)企業(yè)普遍存在的自身經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。很多中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、國(guó)際化管理能力薄弱，在運(yùn)用政府力量保護(hù)企業(yè)走出去的相應(yīng)能力與經(jīng)驗(yàn)等不足。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)主要是吸引外來(lái)投資大國(guó)，吸引外資數(shù)量在發(fā)展中國(guó)家始終居于首位?，F(xiàn)在企業(yè)大規(guī)模“走出去”，即使是主要面向“一帶一路”沿線整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家，也同樣面臨自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和管理不到位的問(wèn)題，也同樣存在政府如何對(duì)企業(yè)國(guó)際化投資和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)給予有效保護(hù)和積極扶持相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足、相關(guān)制度缺失和相關(guān)措施遠(yuǎn)不到位的問(wèn)題。

　　妥善應(yīng)對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，從思路上看，關(guān)鍵在于發(fā)揮好政府和企業(yè)雙方的積極性，同時(shí)還要加強(qiáng)雙方的溝通與協(xié)調(diào)。

　　首先，政府不但要給予企業(yè)以戰(zhàn)略指導(dǎo)、信息指引，還要進(jìn)行政策扶持。并且對(duì)于具有全局性、戰(zhàn)略性的大的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和整體開發(fā)項(xiàng)目，以及類似經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持由政府主導(dǎo)的原則。只有這樣，才能在積極有效應(yīng)對(duì)西方國(guó)家“狙擊”時(shí)，發(fā)揮出整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而避免大的決策失誤和投資損失。

　　其次，要區(qū)分企業(yè)的不同類型，采取不同的“走出去”戰(zhàn)略。對(duì)具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)力的國(guó)有大型骨干企業(yè)，可以在給予資金和政策支持的前提下，鼓勵(lì)其自主選擇走出去的具體方式和相應(yīng)路徑。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，鑒于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和具體經(jīng)營(yíng)水平，則應(yīng)通過(guò)政策扶持和信息引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去，以形成相對(duì)強(qiáng)大的規(guī)模實(shí)力。

　　此外，還必須解決好如何以“一帶一路”和企業(yè)“走出去”為依托，逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的問(wèn)題。只有這樣，才能最大限度減輕企業(yè)走出去過(guò)程中的匯率風(fēng)險(xiǎn)，以及一些民營(yíng)企業(yè)可能面對(duì)的換匯問(wèn)題。