編者按：

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，奧巴馬卸任，特朗普將入主白宮。這位網(wǎng)紅的個(gè)人偏好以及在Twitter上編寫的競(jìng)選段子，將化為結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的政策，沖擊全球。如1月初，他就發(fā)推特，力阻通用汽車和豐田汽車在墨西哥的建廠計(jì)劃，逆轉(zhuǎn)北美貿(mào)易自由協(xié)議。在總統(tǒng)競(jìng)選期間，特朗普力推的“美國(guó)再偉大”以及制造業(yè)回歸美國(guó)是否可行?跡象顯示，在制造業(yè)回歸美國(guó)的道路上，將會(huì)涌現(xiàn)大量痛苦的失業(yè)者，給中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)沖擊。未來(lái)我們將如何應(yīng)對(duì)?

　　從現(xiàn)在開始的未來(lái)四年，特朗普總統(tǒng)將在白宮主宰世界最大的經(jīng)濟(jì)體。往日這位網(wǎng)紅的個(gè)人偏好和競(jìng)選段子，將化為結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的政策，沖擊全球。是時(shí)候放下所有個(gè)人對(duì)新任總統(tǒng)的喜惡情緒，冷靜分析他的政策走向，及對(duì)美國(guó)、中國(guó)和其他區(qū)域的影響了。

　　然而，從他競(jìng)選時(shí)的只言片語(yǔ)和簡(jiǎn)短的“百日計(jì)劃”、以及選拔的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)成員的履歷來(lái)看，拼湊一副完整的未來(lái)政策畫面并非易事。再加上新任總統(tǒng)多變的風(fēng)格，以及美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨博弈之不確定性，只能且看且說(shuō)。

　　科盲特朗普的“美國(guó)再偉大”之夢(mèng)

　　筆者最關(guān)注的是美國(guó)科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨勢(shì)。地產(chǎn)商出身的特朗普可以說(shuō)是一位科盲，競(jìng)選期間經(jīng)常發(fā)布一些聳人聽聞的“謠言級(jí)”言論，如“全球變暖是中國(guó)的陰謀”。他朋友圈里科技人很少，內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)大多是老工業(yè)掌門人或金融圈人士。

　　特朗普的競(jìng)選口號(hào)是“讓美國(guó)再偉大”(“Make America Great Again”)，而他實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵字是“回歸”(“Repatriation”)，其中包括制造業(yè)回歸、服務(wù)業(yè)回歸以及資金回歸等方面。他向美國(guó)“銹帶”(銹帶，亦被稱為制造帶，特指美國(guó)中西部等地區(qū))各州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人所推銷的“美國(guó)夢(mèng)”，貌似是讓美國(guó)“復(fù)興”到40年前全球化剛開始的時(shí)候。當(dāng)時(shí)，美國(guó)的高中生即可勝任的產(chǎn)業(yè)工人們，工資高、工作體面。而全球化的浪潮把這些工作外包給了包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。他揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口美國(guó)施加高達(dá)45%的懲罰性關(guān)稅。

　　當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，特朗普常用公開發(fā)推(Twitter)和私下打電話相結(jié)合的方式，積極主動(dòng)地干預(yù)一些公司在外國(guó)設(shè)廠的計(jì)劃。2017年1月初，他發(fā)推以增加關(guān)稅為警告、阻止通用汽車和豐田汽車等在墨西哥建廠的計(jì)劃。這些舉動(dòng)實(shí)質(zhì)上在逆轉(zhuǎn)自克林頓總統(tǒng)時(shí)代簽署的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”(NAFTA，1994年開始實(shí)施)。

　　到目前為止，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)雖然沒(méi)有展示完整的“科技政策”，但影響未來(lái)科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策偏好已有很多。除了貿(mào)易和全球化方面的諸多言行之外，他還提出了較為激進(jìn)的企業(yè)減稅計(jì)劃;明確表態(tài)不支持美國(guó)參加“巴黎氣候協(xié)議”;揚(yáng)言要推翻奧巴馬的“全民醫(yī)療計(jì)劃”;認(rèn)為移民搶了美國(guó)人的工作, 并多次表達(dá)了對(duì)機(jī)器人/人工智能搶人工作的顧慮……

　　拼湊這些言論碎片，常常會(huì)出現(xiàn)矛盾重重的畫面。被全球化浪潮沖擊了四十年后的世界，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)格局，還是科技水準(zhǔn)，都與當(dāng)年不可同日而語(yǔ)。特朗普的“美國(guó)夢(mèng)”靠譜嗎?

　　制造業(yè)回歸美國(guó)的路上失業(yè)者遍地

　　讓制造業(yè)(特別是科技含量高的制造業(yè))回歸美國(guó)是新政府的核心點(diǎn)，特朗普的說(shuō)法是：“美國(guó)制造、美國(guó)消費(fèi)”。其實(shí)，在奧巴馬總統(tǒng)時(shí)代，制造業(yè)回歸就已經(jīng)成為美國(guó)朝野共識(shí)，很多舉措在低調(diào)進(jìn)行著，已經(jīng)在全國(guó)建立了很多先進(jìn)制造研究中心。而特朗普總統(tǒng)更會(huì)以多重政策、手段高調(diào)推行，加速這個(gè)回歸過(guò)程。

　　原則上來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為美國(guó)制造業(yè)的高科技部分回歸是可行的，但不會(huì)完全按特朗普的思路去實(shí)現(xiàn)。制造業(yè)回歸美國(guó)必須依賴一組關(guān)鍵技術(shù)，就是特朗普不喜歡的人工智能/機(jī)器人。下面以蘋果/富士康的未來(lái)發(fā)展做些分析和預(yù)測(cè)。

　　蘋果的高科技產(chǎn)品的部分零部件以及最后組裝都是在中國(guó)進(jìn)行的，其最為關(guān)鍵的制造伙伴就是臺(tái)灣企業(yè)富士康。富士康在全球雇傭了約120萬(wàn)人，其中約100萬(wàn)在中國(guó)。另外，為富士康供應(yīng)零部件的中國(guó)企業(yè)估計(jì)加起來(lái)的雇傭人數(shù)也在百萬(wàn)數(shù)量級(jí)。無(wú)論有沒(méi)有特朗普，富士康都已經(jīng)開始了用機(jī)器人取代工人的過(guò)程，部分中國(guó)工廠已經(jīng)有機(jī)器人參與工作，有少部分生產(chǎn)線已經(jīng)全面機(jī)器人化了。

　　特朗普施壓蘋果本土化制造的舉動(dòng)一定會(huì)加速富士康的自動(dòng)化過(guò)程。2017年1月初，富士康宣布將在美國(guó)擴(kuò)大工廠規(guī)模。筆者認(rèn)為，富士康新建的美國(guó)工廠，機(jī)器人化的程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)廠，不僅生產(chǎn)線完全機(jī)器人化，整座工廠都可能沒(méi)多少人。可以預(yù)見幾年后同樣產(chǎn)能的富士康在美國(guó)的工廠所雇傭的人數(shù)，只有今天相應(yīng)中國(guó)工廠人數(shù)的30%左右。

　　如果是這樣，富士康在美國(guó)制造就有競(jìng)爭(zhēng)力了。盡管中國(guó)的人工成本仍然比美國(guó)便宜，但美國(guó)在企業(yè)稅、物流、土地、能源等方面的成本優(yōu)勢(shì)，再加上關(guān)稅因素，美國(guó)制造的綜合成本甚至可能低于中國(guó)。

　　在這種假設(shè)下，如果富士康把一半產(chǎn)能(銷售美州的產(chǎn)能)搬去美國(guó)，那么富士康在中國(guó)至少要減員五十萬(wàn)，而在美國(guó)則可以雇傭十五萬(wàn)人。相關(guān)零部件公司在中國(guó)的減員以及在美國(guó)的增員也基本是這個(gè)數(shù)量級(jí)。

　　這對(duì)中國(guó)顯然不是好事，但特朗普也未必能完成他的“美國(guó)夢(mèng)”承諾，因?yàn)槿斯ぶ悄?機(jī)器人時(shí)代的工廠所需要的員工，并不一定是支持他的那些“銹帶”高中生們所能勝任的，美國(guó)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型還得進(jìn)行。

　　另外，人工智能/機(jī)器人的全面推行，也會(huì)讓美國(guó)本土的制造業(yè)進(jìn)一步減員、提升效率。例如無(wú)人駕駛車的逐步推出將使得大量出租車和卡車司機(jī)失業(yè)。制造業(yè)本土化和智能化這兩股力量的反向作用，使得預(yù)測(cè)將來(lái)美國(guó)工作崗位總數(shù)增減難度變大。從大勢(shì)來(lái)看，完成今天同樣的工作量，所需要的人力終將越來(lái)越少了，除非有嶄新的行業(yè)誕生。

　　無(wú)論如何，在過(guò)去幾十年全球化浪潮中，資本家們一波又一波在全球追逐最便宜人力和自然資源的游戲已經(jīng)結(jié)束了。未來(lái)充滿不確定性，也充滿無(wú)數(shù)的想象和創(chuàng)新空間?？梢源_定的是，在制造業(yè)回歸美國(guó)的道路上，將涌現(xiàn)大量痛苦的失業(yè)者。

　　硅谷科技業(yè)的未來(lái)憂喜參半

　　在這次美國(guó)大選中，硅谷的高科技人從來(lái)沒(méi)有掩飾他們不喜歡特朗普的態(tài)度。高調(diào)支持特朗普的硅谷企業(yè)家和風(fēng)險(xiǎn)投資人Peter Thiel受到了來(lái)自同僚和鄉(xiāng)親們的巨大壓力。但大選結(jié)束后，務(wù)實(shí)的硅谷人收拾心情，重新思考如何與新一屆政府相處。2016年12月下旬，幾十位硅谷大佬受特朗普之邀聚集于紐約，與他相談未來(lái)科技業(yè)的發(fā)展。正如蘋果公司CEO庫(kù)克所說(shuō)：在美國(guó)、或是歐盟、中國(guó)、南美等國(guó)，無(wú)論同意與否，我們都要參與其中。

　　可以想象，未來(lái)幾年硅谷的難題一定不少。長(zhǎng)久以來(lái)，硅谷的科技人盡量遠(yuǎn)離政治，他們對(duì)華盛頓的核心訴求主要就三點(diǎn)：其一，政府少對(duì)企業(yè)的科技研發(fā)方向限制，讓企業(yè)自主決定;其二，政府多給一些高科技移民的名額(H1-B簽證)，這樣硅谷可以從世界各地招收最優(yōu)秀的員工;還有，高科技企業(yè)全球銷售在海外賺了很多錢，希望政府給一個(gè)減稅窗口，把海外存款拿回美國(guó)。

　　在奧巴馬政府時(shí)期，高科技移民名額方面還算配合，但其他兩點(diǎn)并不盡如人意。而在特朗普政府時(shí)期，估計(jì)會(huì)提供一個(gè)海外資金回歸美國(guó)的減稅窗口，企業(yè)的整體稅賦也可能下降，這都是利好。但特朗普政府對(duì)高科技移民名額以及對(duì)科技研發(fā)將有什么樣的限制，情況尚未清楚，且并不樂(lè)觀。

　　我們只要分析特朗普總統(tǒng)的言論和他內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)的偏好，就可猜測(cè)新政府會(huì)加強(qiáng)國(guó)防、基建等行業(yè)的投入，但在環(huán)保、醫(yī)療健康等行業(yè)則會(huì)弱化。他喜歡傳統(tǒng)能源，對(duì)新能源不會(huì)太支持。新政府推動(dòng)制造業(yè)回歸美國(guó)的舉措，也會(huì)讓硅谷人在設(shè)計(jì)新一代制造體系方面有很多發(fā)揮空間?？傊乩势盏漠a(chǎn)業(yè)政策對(duì)硅谷高科技產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)喜憂摻半。

　　執(zhí)世界信息技術(shù)發(fā)展之牛耳的硅谷人一直持有互聯(lián)網(wǎng)的開放、自由、保護(hù)隱私的意識(shí)形態(tài)，特朗普似乎對(duì)此并無(wú)尊重。另外，硅谷未來(lái)數(shù)年的重點(diǎn)投入的技術(shù)方向之一是人工智能/機(jī)器人，而這對(duì)美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)是一把雙刃劍，一方面幫助制造業(yè)回歸美國(guó)，一方面減少現(xiàn)有制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

　　科技創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新需要同步，否則人和人之間的張力以及人和機(jī)器之間的張力就可能撕裂社會(huì)。因此，就這組重大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)可能造成的沖擊，硅谷人已經(jīng)開始未雨綢繆的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。例如，有些風(fēng)險(xiǎn)投資人(如Marc Anderson等)選擇了一些大硅谷地區(qū)的人，提供基本收入(Universal Basic Income)，也即向每位被選中的人每月發(fā)放1000到2000美元，無(wú)條件隨便使用。他們希望從這些實(shí)驗(yàn)中獲得一些經(jīng)驗(yàn)，以便在工業(yè)效率的提升后，很多人失業(yè)的情況下，社會(huì)治理模式可以進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

　　中國(guó)的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略

　　特朗普總統(tǒng)以反建制態(tài)度當(dāng)選，凸顯出與前任總統(tǒng)很不好的政策連續(xù)性，未曾登位已經(jīng)讓友邦驚詫連連。然而，他帶給世界的沖擊才剛剛開始。面對(duì)特朗普的未來(lái)政策組合，中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)即將面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)是什么呢?

　　首先，作為有“世界工廠”之稱的大國(guó)，國(guó)際制造業(yè)從中國(guó)撤退所造成的沖擊不可小覷?；氐教O果/富士康的例子來(lái)說(shuō)，未來(lái)五到十年，與蘋果相關(guān)的中國(guó)制造(富士康以及零部件公司)，其在中國(guó)的員工總數(shù)可能下降一百萬(wàn)，甚至是一百五十萬(wàn)。與此同時(shí)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)也可能紛紛從中國(guó)削減制造產(chǎn)能，再加上人工智能/機(jī)器人這股技術(shù)力量的同向作用，那么，中國(guó)制造業(yè)下崗員工的規(guī)?？赡苁铸嫶?。他們未來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)在哪里?社會(huì)保障體系又該如何支撐他們職業(yè)轉(zhuǎn)換和基本生存?

　　其實(shí)，曾經(jīng)推動(dòng)全球化的精明資本家們很會(huì)算賬。過(guò)去幾年中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越小，因此，國(guó)際資本家們?cè)缫巡季?，一方面把低端制造產(chǎn)能移到其他成本更低的發(fā)展中國(guó)家，淘汰中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)在自己本土重建高端產(chǎn)能。2017年1月關(guān)閉其蘇州工廠的希捷公司就是這樣一個(gè)例子?？梢灶A(yù)見，特朗普總統(tǒng)將會(huì)用簡(jiǎn)單粗暴的政治、稅務(wù)和貿(mào)易等手段，使得“去全球化”的過(guò)程更為迅猛。

　　當(dāng)然，中國(guó)仍然有很多空間化挑戰(zhàn)為機(jī)會(huì)。首先應(yīng)該做的是為企業(yè)減稅減費(fèi)，中國(guó)企業(yè)的稅費(fèi)實(shí)在太重了，已經(jīng)成為它們發(fā)展的枷鎖，也削弱了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二來(lái)可以加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)容速度，以此吸收制造業(yè)和農(nóng)業(yè)釋放出來(lái)的勞力。三來(lái)需要用最新的科技元素、將現(xiàn)有存量巨大的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是一輪技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)波，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究先進(jìn)制造體系的方方面面、并培養(yǎng)相關(guān)中高級(jí)人才，也需要投入很多資金扶持這波轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　另外，企業(yè)理念應(yīng)該從“為世界制造”轉(zhuǎn)化為“為中國(guó)創(chuàng)造”，更為貼近國(guó)人自己的需求，精益深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)高效使用有限的資源。在中國(guó)市場(chǎng)上出類拔萃的產(chǎn)品，也將占領(lǐng)世界市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)的資本家們也可以像福耀玻璃的曹老板那樣，繞過(guò)貿(mào)易壁壘，去美國(guó)開廠賺錢。

　　最后，還有一份令人向往的遐想。不再承擔(dān)世界工廠重任的中國(guó)，可以在環(huán)保方面加大治理力度。將來(lái)中國(guó)的天空也許更蔚藍(lán)，水也許更清澈，人們也可以更安逸閑適地過(guò)日子了。